医院财政专项资金的管理研究

余丽苗

摘要：本篇文章首先对医院财政专项资金的管理的主要作用进行阐述，从财务项目管理缺少规范性、虚假信息现象频频出现、财政专项资金执行效率不高、没有将专项资金时效性进行发挥四个方面入手，对当前医院财政专项资金管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出医院财政专项资金管理优化措施。

关键词：医院 财政专项资金 管珲

一、医院财政专项资金的管理的主要作用

结合当前社会经济发展情况来说，财务专项资金在其中发挥的作用是毋庸置疑的。在社会长时间的发展中，国家对各个重点领域资金投放力度逐渐加大。结合现阶段真实状况来说，随着金融危机的出现，国家为了促进社会经济的稳定发展，便将近4万亿元投放到其中，但是站在社会群众视角而言，这些资金应用在何种地方，起到了何种效果，是社会群体最想要了解的，由此可以看出，财政资金的高效应用具有较强的显著作用。站在医院视角来看，财务投放资金主要划分为两种，一种是事业型，另一种是发展型，其是保证科研活动顺利开展，促进医院稳定发展的主要资金来源。在社会转型的背景下，医院开始处于风口浪尖中，同时各个社会矛盾也开始集中在医院中一同爆发。从本质角度来说，针对社会资金应用情况，社会群众应该享用知情权，在这种状况下，医疗卫生单位都否得到稳定运营，将会给社会群众对政府部门的认可度带来直接影响。所以，做好医院财政专项资金管理工作具备现实性作用。

二、当前医院财政专项资金管理存在的主要问题

（一）财务项目管理缺少规范性

医院在开展专项资金管理工作时，财务部门没有将其进行单独管理，而是和所有医院费用开支融为一体，这就使得医院日常开支总是需要从财政专项资金中排除出来，进而导致专项资金出现流失现象。另外，针对当前医院专项资金应用情况来说，没有给予医院明确的财政专项资金应用标准，其中包含了人员费用、设备采购费用、科研费用、基础设施建设费用等，核算方面无法实现统一。此外，专项资金在应用以及审批方面，相关流程较为繁琐，无法第一时间进行投放应用，进而出现年初资金短缺、年末资金充足现象。

（二）虚假信息现象频频出现

当前，针对个别医院来说，为了提高自身机构专项资金申请通过几率，一般采用夸大的方式来提出基础设施以及获取效益等问题，事实情况下，这些项目并没有得到明确和建立，同时也没有配备相应的项目建设队伍。当项目得到落实之后，并且专项资金也得到了就位，但是使得后续分配较为滞后问题频频出现，因此导致该项目被搁置。在这种现象的作用下，医院通常为了落实考核标准，在盲目购置相关设施中以后，造成专项资金应用效率加快。

（三）财政专项资金执行效率不高

部分医院在使用中央部门下拨的专项资金时，没有将其应用落实到实处，导致专项资金配置应用普遍存在问题。例如，中央部门在下拨对于癌症的治疗费用时，部分医院没有将其运用到该项目治疗工作中，没有开展真正的科研探究工作，同时也无法将专项资金应用效果进行高效发挥，从而使得财政专项资金大量浪费。

（四）没有将专项资金时效性进行发挥

站在专项资金本质角度来说，财政专项资金自身具备较强的时效性以及政策性，然而，因为财政资金下拨存在一定的缓慢性，同时存在严峻的时间滞后现象，这给医院的今后发展带来的不利影响。除此之外，还会给医院事业发展资金造成一定的挤占，无法将专项资金具备的指导效果进行高效发挥，同时针对医院科研项目落实来说，产生较大的阻碍影响，从而约制了医院的今后发展。

三、医院财政专项资金管理优化措施

（一）开展专项资金公开工作

随着时代快速发展，科学技术水平的不断提升，这个给各个领域的运营和发展创造了条件，对此，有关工作人员可以将现代化技术运用到专项资金管理工作中，通过构建完善的财政专项资金公开机制，运用网络技术，将财政专项资金的应用情况进行公布，让社会群众一同参与到医院财政专项资金管理工作中，以此提升医院财政专项资金应用和管理的公开性和透明性，并且让医院财政专项资金应用方式、数量以及获得效益更加明确。

（二）构建完善的内部管理机制

当前，医院在开展科研工作时，普遍存在一定问题，例如申报手续不完善、原始数据不真实、监管方式不严谨等。对此，有关财务管理工作人员应该保证科研项目数据的真实性和精准性，让政府部门可以借助财政专项资金来构建项目库。并且，还要通过构建高效的内部管理机制，秉持“确定目标、凸显中心、展现特色、实事求是”的原则，构建医院长期发展目标，从而实现医院年度财政专项资金项目申报流程规划工作。在此条件之下，采用合理的优化措施，让预算编制结果更具真实性和合理性，同时提升财政专项资金应用效率。并且，在进行专项资金应用时，总是会存在大量浪费现象。

（三）实施专款专用机制

当前，为了保证医院财政专项资金可以得到合理的应用和管理，首先就要明确核算账目，运用这种方式，在医院购进大型医疗设备或者落实科研工作时，让项目更具清晰性，从而避免出现专项资金被私自占用现象。并且，还要构建高效的绩效评价机制，采用形式有效的措施，让绩效评价指标和相关数据更具真实性和完备性，进而给有关工作人员开展医院专项资金管理和应用工作提供便利条件，将其落实到实处。

（四）加强合同管理

医院可以通过构建约束制度的方式，保证所涉及的技术线路具备一定的合理性，同时禁止发生各种费用超标现象，防止设备采购过于盲目性，结合原有设计需求严格落实。此外，要求在规定时间内落实所有工作，不得存在资金私自占用现象，如果需要对项目资金使用用途進行调整，同时还要对财务部门进行汇报，同时在得到上级领导允许之后，才能实施。最后，制定内部审计机制，安排审计工作人员定期开展专业知识和技能培训工作，提升其自身综合水平。

（五）引进竞争体系

在开展医院财政专项资金管理工作时，之前主要运用一对一审批方式，但是随着医疗事业的稳定发展，这种方式已经不能迎合时代发展需求。所以，医院可以将竞争体系运用到其中，采用竞争财政选拔形式。有关工作人员可以根据综合考试项目特性，完善评估机制，运用执行有效的措施，让科研项目考核标准更具合理性，从而将医院资金投放获得的效益进行突显。

四、结束语

总而言之，在医疗卫生事业发展进程里，财政专项资金管理以及使用具备重要意义，但是，结合当前医院在开展财政专项资金管理和使用工作现实状况来说，依然存在诸多的不足，对此，采用相应的优化措施是非常必要的，这样不仅可以提升医院财政专项资金管理和使用水平，同时还能推动我国医疗卫生事业的稳定发展。