全过程的建设项目造价控制关键点分析

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一、引言

通常来说，建设项目在实际施工的过程中，主要内容包括设立项目、施工图纸设计以及施工建设等环节，在进行项目施工建设的过程中，首先需要对整个工程的整体造价进行掌握，将实际的开支控制在预算的范围之内，使工程开支尽可能的减少，其次，需要安排好工程并且对工程项目各个环节的造价控制工作进行严格管理。现阶段，在大部分建设项目施工中，其各个环节的工程造价是存在一定问题的，因此，对建设项目全过程造价控制的关键点进行分析与探讨具有十分重要的现实意义。

二、建设项目全过程造价控制中存在的问题

(一)投资决策阶段中存在的问题。在我国，大部分的建设项目，其概算、预算与施工阶段的工程造价均超过了预定值，统称“三超”问题，而且，在设计、施工、竣工方面的结算与预期值相比也存在较大的偏差。这一问题的存在对于建设项目的造价管理工作有着极为不利的影响，致使建设项目的投资失控，从而影响到固定资产投资的效益，对整个建设项目以及建筑行业的发展都有着极为不利的影响。

(二)设计阶段中存在的问题。在建设项目中，使用较多的方式为三边工程，主要指的是边勘测、边设计、边施工。但是，现阶段，很多建设项目施工单位往往对于工程建设速度一味追求，对于设计阶段的问题比较忽视，通过边设计边施工的方式进行施工，使得在实际施工中存在较多的问题。由于施工过程中需要结合实际情况进行更改，工程概算与施工图预算存在较大的偏差，因而没有与设计预算相结合来进行实际的施工。另外，由于设计收费方面，缺乏科学合理的收费办法，设计单位没有对相应的职责进行承担，如此一来致使设计过程中对投资进行控制的难度得以增加。当前，部分企业设计收费是与项目工程建设造价或者是投资的比例相结合来进行收费，一旦出现了质量上的问题，其责任由有关设计人员担负，如果设计较为保守，会产生浪费的问题，再加上相关的制约措施较为缺乏，费用需要由施工建设的单位承担。

(三)招标阶段存在的问题。建设项目会涉及到审计、财政等政府部门，各个部门和部门内部之间的协调与合作能够对工程造价制度及措施产生较大的影响。如果各个部门之间缺乏有效的沟通与合作，割裂式管理的工程造价会使得建设项目造价总体的有效性得以降低。此外，招标期间对于部分行政权力也会有所涉及。在进行招标的时候，业主招标时可能发包的条件并不健全，由于招标文件资料不全、内容上达不到施工的要求等问题的存在，会使得施工单位进行工程量报价的时候难以准确的进行，在专家评估阶段，也难以准确确认投标单位的价格。最后，招标阶段中，评标方法不完善、不合理等问题对于造价控制也有着极为不利的影响。

(四)施工阶段存在的问题。施工阶段存在的问题主要能够表现在以下两个方面：一方面，部分设计人员对建设项目的设计进行临时更改，尤其是在建筑工程施工完成一半之后，对设计进行更改会在很大程度上造成资源浪费的问题，对于各项施工工作的开展极为不利；另一方面，部分施工企业存在偷工减料的问题，实际施工的过程中没有按照设计图纸进行，施工材料质量存在问题，从而对建筑项目的质量产生影响，对于建设项目的造价也难以进行有效的控制。

(五)完工阶段存在的问题。在施工完成之后，为使建筑工程的质量达到规定的标准，建筑企业对工程验收工作进行开展是必须的。然而，现阶段，很多施工企业在项目结算的时候，经常会巧立名目来对报销开支进行增加或者是对收费进行提高，对预定价格进行增加，致使工程结算难以及时进行，使得工程的收尾工作延迟。对此，建筑企业必须要对造价进行严格地控制，使验收工作得以顺利完成。相关监管部门也需要对违规行为进行严惩，维护好建筑行业的秩序。

三、全过程的建设项目造价控制关键点

(一)投资决策阶段。在投资决策阶段，首先需要研究整个工程，并对目标方案进行优化，对有效的项目估算方法进行针对性的选择，使得建设项目的施工能够得以顺利的开展。具体来说，可以从以下几点进行：第一，做好项目决策前的工作，这一阶段会涉及到工程现场的水电路情况与地质状况、材料设备的价格、大宗材料的采购以及工程材料等较多的资料，因此，必须要保证此类资料的完善，从而使决策的正确性得以保证；第二，对详细的投资估算进行编制，在投资决策期间，项目决策的主要依据就是估算，因此，必须要对工程造价进行正确估算，从而准确判定工程的可行性。

(二)设计阶段。首先，对工程造价信息管理系统进行建立，这就对工程设计人员的专业性提出了更高的要求，工程设计人员必须要掌握专业的基础知识，不断拓宽知识面，同时，还需要对建筑材料、工艺流程以及交通运输等各个方面的知识有所涉猎；其次，对监理机制进行应用。工程监理制度对于工程成功有着十分关键的作用。我国建筑行业对于设计投入精力较大，而忽视了工程的造价问题。因此，设计人员还需要具备较强的经济理念，并加强与监理人员的联系与沟通，从而使工程的造价得以有效的控制。

(三)招标阶段。首先，需要对市场竞争机制进行引进。在市场中，企业是竞争的主体，必须要与自身的实际情况以及供求关系相结合，来确定产品的价格。其次，对中标的合理性进行增加。实行量价分离与承担风险，也就是说以责任制方式开展工程的施工，并对量的风险进行承担。对于投标材料机械的定价，必须按照供求关系进行，对相应的风险进行承担。

(四)施工阶段。经费控制是建设项目控制的关键点，在实际施工的过程中会有大量的经费支出。对此，在对经费进行有效控制的过程中存在一定的难度。在施工的过程中需要严格按照施工合同进行，承包单位需要对建筑工程各项工作进行落实。在施工阶段，对建设项目造价进行控制具有十分重要的现实意义。可以从以下两方面进行：一方面，严格控制企业的施工造价，对各项工作内容进行细化，安排落实到位，有效协调承包单位与设计人员之间的关系，对问题进行共同解决，以此使损失问题得以减少；另一方面，施工阶段可能会对设计进行更改，企业必须要优化审核制度，由于资金的管理具有一定的复杂性，必须要对相关的制度进行健全与完善，从而使工程造价得以有效的控制。

(五)完工阶段。项目结束之后，对工程进行验收十分重要，建筑企业需要对完工验收阶段中可能存在的高套资金单价、高套收费标准等问题进行重视，严格控制验收结算。为了做好完工阶段的工作，必须要收集整理好相关的经费支出资料。做好资料收集工作，避免弄虚作假、违背职业道德的问题发生。在工程建设的时候，会对各种要素与各个部分的资料有所涉及，如果没有对其进行正确的分类，会使得验收工作的难度增加，使得工程竣工工作得以延迟。

五、结语

总之，要想使得建设项目的质量得以充分保障，必须要对工程项目的造价进行严格控制，在整个工程全过程对工程造价控制工作进行落实，从而使建设项目达到良好的经济效益，使投资的作用得以充分的发挥。

【参考文献】

[1]李天梅.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策探讨[J].房地产导刊，2015(17)：85-86.

[2]梅东.加强工程造价全过程控制[J].中国房地产业，2015(08)：211+219.