城建档案业务指导创新模式探讨

(湖南省长沙市城建档案馆 湖南 长沙 410007)

城建档案直接关系到城市的发展和社会的进步，因此做好城建档案工作至关重要，这就需要我们加强对城建档案的工作进行业务指导。在当前新常态下，城市档案业务指导工作也存在着较大的劣势和新挑战，需要相关部门要结合，针对城建档案业务指导工作的新要求、新标准，对业务指导工作进行创新和改进，才能够适应新的形势推进城建档案业务指导工作的正常有序开展。

一、新常态下城建档案业务指导工作的现状分析

随着城建档案业务指导工作的不断开展，该项工作取得了一定的成绩，但是也存在着一定的挑战和机遇，主要表现在以下三个方面：

首先，城市档案业务指导工作的优势分析。随着该项工作的不断深入开展，有关于城建档案的相关法律法规逐渐完善，这样就能够为该项工作的顺利开展提供法律依据，随着各地城市建设档案管理条例、地下管线档案管理条例等地方性法规的出台，为城建档案业务指导工作的顺利开展提供了有力的法律保障，确保该项工作能够做到有法可依、有据可循。

其次，城建档案业务指导人员的业务素质和业务水平不断提升。城建档案管理工作本身作为一项长期性、政治性的服务性工作，城建档案业务指导工作人员的经验不断丰富，因此更加牢固的树立了优质服务的理念，坚持高度负责，积极投身于城建档案的业务指导工作，推进了该项工作的发展，另外城建档案管理工作的开展提供了强有力的人才保障，避免了人员不足或者是人员专业素质不高所造成的城建档案业务指导工作开展不顺利的现象。

最后，城建档案管理工作得到了相关政府职能部门的大力支持与配合。城建档案业务指导工作本身就是为了推进城市的发展，为城市建设提供更加优质的档案资料，因此通过积极的开展工作，并且加强政策的宣讲，主动深入到各种施工现场，对档案规范工作进行业务指导，这样就提高了该项工作的知名度以及影响力，各个部门都能够积极主动的参与到城建档案的管理工作当中，为该项工作顺利开展创造了良好的社会氛围和工作氛围。

二、城建档案业务指导工作面临的挑战

随着我国大数据时代的到来，如果一直沿用传统的档案管理业务指导模式，就难免有效的推进档案业务指导工作，必须要适应新的形势和社会发展的需求，创新管理的办法和举措，才能够卓有成效的推进城建档案业务指导工作向前发展。所以从时代的大背景之下，为了实现开放、协作和共享，城建档案业务指导工作必须要创新模式，才能够更好的迎接共建共享时代的到来。

二、城市档案业务指导工作面临的新的机遇与要求

随着我国城市的不断发展，城市建设和规划也在逐步的推进和改善，各种城市空间的利用也越来越科学规范，这样就给城建档案业务指导工作带来了全新的机遇，只要城建档案管理工作部门抓住机遇，提高工作的效率和积极性，那么势必会推动城建档案业务指导工作的更加规范和标准化开展。城建档案业务指导工作的标准和要求，在进行城道档案业务指导工作时，必须要遵循以下的要求：

第一，要进一步加强学习，并且进行深入的思考。在经济发展的新常态下，业务指导的工作人员不仅要具备广泛的业务知识，更重要的是能够深刻的学习和领会中央新的精神以及国际和未来的发展趋势和方向，才能够更好的做好城建档案业务指导工作，因此在工作中必须要坚持勤于思考，发现工作的困难和亮点，吸取以前工作的经验，不断的改进工作方式，提高自身综合素养，以更加广阔的视野来处理新问题。

第二，要进一步转变观念和方法。随着时代的不断发展，各项工作都在与时俱进，因此在进行城建档案业务指导工作时，也应该进一步转变观念和方法，通过创新来提高工作的效率和质量。尤其是在一带一路开放性战略的影响之下，只有创新、与时俱进，才能够使得城建档案业务指导工作，适应新的形势、解决新问题，寻找到新的发展方向，从而更好的推荐城市建设，为城市的规划建设和发展提供更好的业务指导。

第三，要坚持实践，并且做到实事求是。城建档案业务指导工作必须要坚持为实际服务的原则，这就需要坚持以实践的需求为出发点，以解决实际问题为主要目标。尤其是城建档案业务指导工作面临着很多的问题都比较琐碎，而且很难解决，这就需要坚持开拓创新的精神能够不断深入实践，总结经验，吸取教训，争取采用多种措施来解决问题，谋求新的发展，取得新的进步，从而更好的为推进城市档案业务指导工作贡献力量。

三、做好城市档案业务指导工作的有效举措

结合当下城市档案业务指导工作的发展现状以及存在的机遇和挑战，为了更好的做好城市档案业务指导工作，需要采取以下有效举措：

第一，要坚持创新，创建城建档案业务指导服务的新模式。业务指导工作人员必须要进一步转变服务的理念，变被动指导为积极主动服务，并且在服务方式上也应该从单向的服务向双向服务转变，尤其是要建立多种方式来推进业务指导工作，比如可以通过电话咨询、上门指导、绿色通道、QQ群、微信群等方式，来实现在业务指导工作方面上的无缝对接，从而提高服务的质量，以更加优质的服务来推进城市规划建设发展。以长沙市城建档案馆为例，建立了1个2000人的QQ业务群，成员将近2000人，常年活跃的人员近百人，城建档案相关政策法规，标准规范能够及时传达，相关信息通知即时发布，疑难问题即时交流与解答，对城市地区的城建档案业务指导工作起到了巨大的促进作用。

第二，要进一步加强沟通和交流，及时的掌握各种城建工程信息。城建档案业务指导人员要积极的与各个部门保持密切的联系，尤其是与城市建设的主管部门，要经常收听收看城市建设的相关报导，然后通过浏览本地区网站等方式，来了解区域内的民生大事，或者是城市建设的基本情况，通过随时掌握各种城建信息来，加强业务指导的针对性。并且为城建档案业务指导工作的创新与发展奠定坚实的基础。

第三，要采取分工合作的方式，实行分工划片的管理模式。随着城市化进程的不断加快，城市规模日益加大，此城市建设涉及的项目比较多，服务范围也相对较广，而且地点也相对分散，为了做好业务指导工作，可以采取分工协作的方式对工程的开展进行划片的管理和业务指导工作，这就需要业务指导人员实行定岗定责定人的制度，并且通过定期的召开一些业务推进的例会，保障各个区域内的城建档案业务指导工作能够顺利的开展，这样才能够真正的做到城市工程建设建到哪里，城建档案业务指导工作就延伸到哪里。

第四，要建立全程跟踪服务模式，提高服务质量。城建档案业务指导工作贯穿于整个城市建设过程的始终，因此要从工程项目建设立项到工程的竣工都要采取跟踪服务的方式来优化服务。城建档案业务指导部门要主动的对接建设单位，并且做到超前的服务、跟踪指导，及时的发现建设过程当中存在的问题，并且督促解决问题，有效的规范城建档案工作。

第五，要进一步拓展服务的范围，加大对档案的征收力度。为了使得城建档案业务指导工作更加全面和具体，应该结合业务指导的类型以及内容，扩大对重点工程项目的档案建设的收集整理工作，尤其是要推进电子档案接收工作，才能够使得城建档案业务指导工作可以通过网络审批报备等业务，才能够提高该项工作的工作效率和质量，并且更好的为城市建设，提供各种档案信息。

第六，进一步加大培训力度，定期不定期举办城建档案业务培训班，努力提高城建档案业务从业人员的业务水平。长沙市城建档案馆每年举办1、2期业务培训班，通过聘请省市质监站、档案馆和筑业软件专家授课，极大的提高了长沙地区档案业务指导工作人员和资料员的业务水平，为城建档案业务指导工作打下了良好的基础，为城建档案编制规范的贯彻落实起到了极大的推动作用。

第七，大力推动城建档案特别是工程档案的全数字化工作。城建档案数字化是城建档案工作的发展方向。只有数字化，才能全面提高城建档案现代化水平，才能高效。

第八，工作。

第九，要加强监督，并且依法治理档案，提高业务指导的权威性。为了更好的推进城市档案业务需要进一步要进一步加大监督和执法力度，并且严格依法治理档案，提高城建档案业务指导工作的权威性，这就需要结合相关的部门来进行联合执法和监督。比如与拆迁管理部门联合监督检查、拆迁档案的整理等。通过开展常规检查和突击检查及时的发现城建档案管理工作中存在的问题，保证城市档案业务指导工作向法制化和规范化的方向发展。

总结

经济发展的新常态下，城建档案管理工作存在着一定的优势，主要是表现在城建档案的法制机制体系逐渐完善，城建档案管理人员的素质也在不断提升，而且各部门对于城建档案的管理工作也更加重视，并且配合新常态下，城建档案业务指导工作也存在着一定的挑战，主要表现在大数据时代的来临，对于城建档案的业务指导模式提出了新的困难，另外由于城市化进程不断加快，对于城市建设档案业务指导工作也带来了一些新的机遇，因此要结合城建档案业务指导工作的要求，坚持创新，业务指导的服务模式，并且能够推进档案业务指导工作的信息化建设，尤其是要进行分工协作共同配合，才能够更好的做好城建档案业务指导工作。另外，做好全程的跟踪服务也至关重要，通过进一步拓展服务的范围，加大档案的征收力度，实现城建档案的更加全面。