孙谦
白城市白沙滩灌溉排涝区管理站 吉林 白城 137000
水利工程是我国基础设施建设中的组成部分,直接关系到我国经济社会的发展。修建水利工程已经成为防洪灌溉、供水发电、生态治理的利国利民工程。所以,要强化水利工程管理,不断提升管理水平,从而确保我国水利事业的可持续发展。
首先,管理机制不完善。当前,一些水利管理部门仍借鉴公共事业单位的传统管理模式,在对水利工程进行管理时易出现职责不清晰、管理内容交叉重复等现象,也容易发生水利工程行政事务管理、水源管理等工作出现移位及人员缺失现象。这种管理体制缺乏灵活性与变通性,执行力受到了限制,而且不同部门的管理水平也存在参差不齐的现象,不利于水利工程管理成效的提升[1]。
其次,施工管理与维护经费不足。在水利工程管理工作开展过程中,如果缺乏专业的管理人员,很容易导致水利工程在建设初期就因管理疏忽而出现质量问题。而在小型水利工程建设过程中,如果缺乏足够的资金作保障,工程在投入使用后容易因为设施老化、养护不到位等导致修复困难,为水利工程的正常使用带来不利影响。
再次,工作人员综合素质参差不齐。水利工程建设参与人员众多,但工程技术人员与管理人员相对缺乏,综合素质较高的人才更是少之又少,难以满足现代水利工程发展需求。基层员工的综合素质参差不齐、管理执行不到位、材料供应不到位、施工计划编制不合理,加上安全生产达标合格率不高,难以保障当地生态环境。在施工时,部分员工不重视细节,导致施工过程中出现误差,影响水利工程的正常使用,施工成效大打折扣。
要实现水利工程管理目标,就需要进一步完善运行机制。第一,要建立健全岗位管理标准,不断完善水利工程管理运行体制,为水利工程科学规范化管理打下坚实的基础。第二,各地区要结合实际,制订出符合当地情况的高效管理运行体制,确保水利工程管理工作的顺利开展[2]。第三,建立科学有效的水利工程管理运行监督机制,实时监测我国水资源状况,提升水资源的利用率,进而提升水利工程的管理水平。
在水利工程建设过程中,要保障资金投入的有效性。对此可以成立专门的小组,明确小组成员的分工,由专人监督资金运行情况,让资金流向清晰可见。资金用途可分为管理经费和人员经费,以避免徇私舞弊现象的发生。还要做好水利工程施工预算工作,这是项目施工可行性的体现,也是资金周转灵活性的保障,还能为决策提供相应的数据信息。不能忽视投资预算目标控制,要以工程预算为前提,对各个组织要素进行规划设计、分配,把费用控制在一定范围内,确保资金的合理使用[3]。此外,还要设立专门的设施养护资金,不能因为资金短缺而出现养护不善、导致水利工程被毁或无法继续使用的状况。
水利工程管理工作人员的综合素质与工程管理质量有直接的关系。在具体实践中,由于工程施工难度较大、问题较多,提升工作人员的综合素质就显得至关重要。要提升工作人员的综合素质,就要强化水利工程队伍建设,注重人员的培训与再教育,培养专门的水利工程管理人才,提升水利勘测设计质量。在具体的水利工程管理过程中,要责任到人,明确每个环节的操作规范,让工作人员明白规范化作业的重要性。要适时开展人员培训工作,特别是施工技术知识、安全管理以及工作责任感等方面,学习国家相关政策,提高专业化素养。此外,水利管理单位还要建立健全专业人才激励制度,大力表彰和鼓励在工作领域表现优秀的人才,给予相应的物质奖励和精神奖励,激发他们的工作热情,从而吸引优秀人才,提升水利工程管理效果。
综上所述,当前,我国水利工程管理事业存在一些问题,包括管理机制不完善,施工管理与维护经费不足以及工作人员综合素质参差不齐等。基于这些问题,要认清现状切实提升水利工程管理水平,完善水利工程管理运行机制,加大资金投入确保资金使用的有效性,提升工作人员的综合素质,进而为我国水利工程事业的发展保驾护航。