新形势下城乡规划设计与管理

覃柳专（广西环江毛南族自治县东兴镇国土规建环保安监站，广西 河池 547100）

1、新形势下城乡规划设计与管理存在的问题；

1.1、新形势下城乡规划设计缺乏实际性；城乡不同与城市，字面上理解为城市与乡村发展的结合部。这个地方由于受城市与乡村管理的连接地段的特殊性，缺乏实际性的规划设计。一个地区的管理者，最容易忽略到这个地方，受地域的影响，谁都不想在此投入大的资金改善一切，从而影响到对城乡规划的设计思路，致使这一地区无规划性，垃圾遍地，道路破败不堪，房屋商业没有一个统一的服务体系。说是城市不是城市，说是乡村不是乡村，处于三不管的现象。俨然成了一个散居区域，是一个实际存在的问题。

1.2、城乡规划管理缺乏实质性；这里说的管理缺乏实质性是指，这一地区由于受地域的影响，各层次人居住混杂，尤其临近乡村，人员素质普遍性散漫，城乡管理存在实质性的管理问题。参与管理的政府人员责任心存在严重的不负责心态，致使城乡规划管理在这一地区出现管理制度的实质性缺少，不仅影响了城乡的发展，也给城乡居住的人群带来各种各样的困难。

2、新形势下城乡规划设计与管理的措施

2.1、新形势下城乡规格设计的措施；

2.1.1、新形势的城乡规划设计应具有统筹性。城乡管理的当地政府，必须根据当地的实际情况，与设计单位共同制定详细的统筹规划。将城乡规划纳入城市发展的轨道中来，形成大的发展战略。例如城市的主要交通干线，应该根据城市的总体蓝图，与城乡的主要干道贯通，形成一个整体，让城市周边的城乡道路与城市道路形成纵横交通网络，给城乡人民能够感受到城市发展带来的好处。并且延主要干线设计成合理的绿化带，让城乡成为城市发展的一个绿色隔离带，也有利于绿色生态的发展。

2.1.2、新形势下城乡规划设计因地制宜进行发展。在当今中国大的发展战略下，城市与城市之间都进行了铁路通，为了就是拉动城市与城市之间的距离，也给经济发展带来好处。城市管理者与设计者，应该充分利用这一好处，延铁路沿线设计商业集散群和工业化厂区。在这些路段设计成这些，不仅有效的对商品进行集散，也对工业产品的快速输出创造有利的条件，但是这些必须形成规模。只有形成规模铁路沿线才可以进行一些临时站台的设定，从而方便城乡的商业产品走向世界。

2.1.3、新形势下城乡规划必须完善基础设施。这里完善城乡的基础设施是指的电力系统、通信系统、排水系统等。因为在当前的城市的发展的形式下，城乡规划很可能成为城市扩展的一个前缀。如果没有完善的基础设施进行准备，后期城市发展到这一地区，将会影响城市的正常发展，所以城乡规划的基础实施是至关重要的。例如目前大多城市存在雨水排放困难，一遇到大的降水，就会城市的的交通带来麻烦，甚至瘫痪。如果提前对城乡地区的进行统筹的规划设计，完善基础设施，为以后城市发展将带来很大的方便。这无疑是一个比较成熟的方法。

2.1.4、新形势下城乡规划要进行生态化建设。所谓生态化建设是指的城乡环境要加大力度进行整治。首先要对城乡的垃圾散放进行整治，要求城乡居住的人群，将垃圾进行集中堆放，并且安排专人进行清理和运输。其次改善城市生态环境，加大城乡地区的绿地建设，充分结合主要干道进行公园化设计，方便周围人群闲暇时的休闲娱乐。第三对脏乱差的的危房进行改造，让这一地区的人群能够在舒适的环境中进行生活。第四，规划集贸市场，防范占道经营，也方便管理。

2.2、新形势的城乡规划管理；

2.2.1、以城乡主要管理人员进行统筹管理；当地政府主要领导班子，必须要进行统筹管理，在城乡规划后，根据规划后实质性文件进行管理，制定切实可行的管理措施。例如规划设计后的街道、基础设施、绿化设施等等，要定期的进行检查和维护。对违反管理规定的集体或者个人要进行严肃处理，严禁影响城乡规划的主要目标。

2.2.2、以城乡政府专业机构进行专业管理。各城乡机构应该制定专门的机构，对辖区内的集体和个人进行管理。政府专业机构根据自身的管理制度，制度相应的管理措施。例如住建部门，主要对辖区内的房屋建设进行把控。要求所有的在建、待建房屋设施，必须符合城乡建设相关要求，不得随意改变规划设计。为了防止在建、待建的房屋私自改动规划设计，要依据相关的法律法规进行现场查验、检查、验收等程序，同时还要根据情况，要求相关部门进行现场测定，以做到城乡规划的严谨性，真正做到统筹管理。

2.2.3、以集体为单位进行自我管理。由于城乡管理的特殊性，单纯的依靠政府部门进行管理，将会带来财力和人力上的费用增加，对此相关政府部门应该以集体为单位，要求城乡区域内的集体进行自我管理，实行分片进行管理，自我监督，从而给城乡管理上带来了很大的方便性。例如，房地产开发范围内的小区管理，由房地产商根据自身情况采用自我管理，业主参与的管理模式进行管理。这样不仅从区域内的规划设计内，防范个别集体随意改变设计规划，起到了互相监督的管理效果，是当今法制社会下的合理利用。

总之，新形势下城乡规划设计与管理是一个综合性模块，它不仅考验着城乡管理者的能力，更考验着城乡规划设计者的思维。他们是一个相辅相成的研究课题。随着城乡的不断发展，新的城乡规划设计与管理将会越来越受到人们的重视。