发挥红色资源优势 打赢脱贫攻坚战——对平凉脱贫攻坚的几点思考

郭军利

（中共平凉市崆峒区委党校，甘肃 平凉 744000）

2018年2月12日，习近平总书记在成都主持召开的打好脱贫攻坚战座谈会上强调：“打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。”当前我国正处于打赢脱贫攻坚战的关键时期，这是新时代的一次伟大长征，在这场战役中要发挥各种优势、汇聚各方智慧、挖掘各路潜力，形成合力，传承经验，勇闯新路，努力探索尝试脱贫攻坚的新模式。

习近平总书记多次指出：“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。”这一重要论述，为我们在脱贫攻坚工作中传承和弘扬红色革命传统、保护和开发红色资源指明了努力方向。我们应当积极探寻红色资源的开发路径，解放思想，开拓创新，探讨红色资源开发与脱贫攻坚工作相互融合、相互推动，相得益彰的发展路子，以期加快当地群众脱贫致富奔小康的步伐。

一、贫困地区红色资源开发的前景和价值

从中国革命和建设历程可以发现，较长一个时期内，党的革命重心集中在中西部偏远落后的山区和农村地区，由此形成了宝贵的红色精神，留下了丰富的红色资源。这些地区贫困面广、贫困人口多、贫困发生率高、经济落后，大多属于深度贫困地区。目前，国家正深入推进贫困地区的脱贫攻坚工作，这些地区的红色资源开发显得尤为重要和迫切，对于改变贫困地区的落后面貌、改善贫困人口的生活状况、提升脱贫开发层次具有重大的带动作用和现实意义。

红色资源是党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中所积累形成的宝贵精神财富和前进动力。目前在红色资源的开发上正可以乘势而为，迎头赶上，开发前景广阔，潜力巨大。红色资源的开发已越来越受到重视和关注，其开发形式也呈现出多样化，有教育开发、相关产业开发、旅游开发、整合深度开发。在推进脱贫攻坚进程中可以充分挖掘红色资源的外在形式、潜在内涵，注重开发形式，整合资源，最大程度发挥在脱贫攻坚中的助推作用。

政治“生态”价值。党的十九大报告提出：“确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。”把脱贫攻坚写入党代会报告，并作为衡量全面建成小康社会的一项重要考量指标，脱贫攻坚也因此具有了强烈的政治属性。红色资源是我们党革命和建设历程的实践积淀，其传承和发展的历史体现出党的政治文化生态，具有重大的政治价值。我们要站在政治高度来充分认识红色资源的价值，发扬党的优良传统，永葆红色政治本色，为脱贫攻坚提供正确的政治方向和坚强的政治保障。

文化“引擎”价值。红色资源对提升区域文化竞争力具有重要的“引擎”价值，不仅有利于增强地方文化的内涵，还能提高区域文化的软实力和竞争力。贫困地区的红色资源丰富，其所蕴含的价值是不可复制和不可抄袭的，形成的红色文化在脱贫攻坚中更能增加厚重的文化底蕴和淳朴的人文情怀，进而成为当地脱贫致富的潜在价值和重要底牌。

教育“引导”价值。在脱贫攻坚中充分发挥红色资源引导人教育人的功能，帮助人民确立正确的精神追求，在干部群众中开展红色资源宣传教育，用红色资源抢占思想舆论主阵地，引导广大人民群众知党情、跟党走、颂党恩，用红色资源蕴含的艰苦奋斗精神去启示人激励人，实施精神扶贫工程，把脱贫攻坚与扶志扶智结合起来，充分调动贫困群众自主脱贫的积极性、主动性和创造性，树立自力更生、艰苦奋斗、战胜困难的信心和志气，激发摆脱贫困的内在动力。

经济发展“助推器”价值。红色资源开发具有拉动地区经济增长“推动器”的价值。贫困地区存在产业发展基础薄弱、群众致富增收渠道少和信息交流不畅等困难和问题，在发展特色产业上可以充分利用红色资源的独特优势，将丰富的红色资源向红色产业过渡，实现文化旅游、产业开发、生态观光和红色资源有机融合，形成新型高品位的文化旅游产业，引领贫困地区脱贫，贫困群众致富。

二、深刻认识平凉贫困地区的红色资源优势

平凉是六盘山特困片区和陕甘宁革命老区的重要组成部分，其中，5个县（区）是国家集中连片贫困县，2个县是省列“插花型”贫困县，面临着贫困程度深、贫困人口多、脱贫时限紧、脱贫任务重的巨大挑战，脱贫攻坚战也成为硬仗中的硬仗。平凉市7县区全部要如期完成脱贫攻坚任务、打赢脱贫攻坚战，就必须大力挖掘红色资源，全力开发红色资源，做大做强红色产业。

与此同时，平凉是老一辈无产阶级革命家和勤劳的陇东群众用牺牲奉献和奋斗拼搏浇筑的红色热土，不仅拥有独特而丰富的红色资源，而且是甘肃省最早开展革命活动的地区之一。1927年4月，中国共产党平凉特别支部成立，于是，平凉的革命活动便在党的领导下，积极宣传革命政策，壮大革命队伍，开展革命斗争，极大的推动了平凉革命运动的发展进步，也为平凉革命的胜利奠定了坚实的基础。

平凉各县区红色资源分布广泛，蕴含了丰富的精神内涵，形成了深刻的红色精神，记录了忠烈的红色英雄，讲述了感动的红色故事。革命先烈曾在平凉进行过艰苦卓绝的革命实践和武装战斗，留有许多可歌可泣的红色事迹。1935年8月21日，时任红二十五军政委的吴焕先率部队在平凉市泾川县四坡村附近南渡汭河时遭国民党军突然袭击，他在战斗中不幸壮烈牺牲，留下了伟大的革命篇章；保至善是崇信籍第一位中共党员，是甘肃工农运动的先驱；庄浪籍中国共产党优秀党员，忠诚的共产主义战士毛定原，参加过北伐战争、土地革命战争、抗日战争，为民族解放事业做出了贡献。这些革命先烈在革命战争年代做出了巨大的牺牲和努力，新时代的平凉儿女在脱贫攻坚战中要传承弘扬他们坚定信念、不怕牺牲、艰苦奋斗、敢于拼搏的革命精神。

平凉还有革命人物生活战斗过的故居和开展革命的活动遗址遗迹。静宁县界石铺红军长征毛泽东旧居，曾是三大主力胜利会师的有利“中心基点”。1935年10月3至5日，毛泽东、周恩来、张闻天、王稼祥、博古等党和红军领导人宿营界石铺，召开干部群众大会，宣讲抗日政策，留下了光辉的革命足迹。

还有中共平东工委机关旧址、灵台县有中国工农红军活动遗迹、华亭县中共平东工委建立的秘密交通站旧址，及领导安口陶瓷和煤矿工人运动、中国工农红军第四方面军过境庄浪旧址等大批的红色资源。

进入社会主义建设新时期，勤劳的庄浪人民以自强不息、顽强拼搏、自力更生的崭新精神风貌，改造山河，兴修梯田，历经30多年，修造了百万亩水平梯田，锻造了享誉全国的“庄浪梯田精神”，这种精神也是新时代极其宝贵的红色资源。

平凉富集广泛的红色历史、红色资源依然照耀后世，也为平凉在脱贫攻坚中提供了不可复制的资源优势和强大的精神动力。

三、利用红色资源大力推进脱贫攻坚

2018年春节，习近平总书记在四川调研时指出：“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，特别是在深度贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢。”决胜脱贫攻坚战是我们党给全国各族人民许下的庄严承诺，需要以超凡的勇气和智慧，坚决的态度和责任，有力的措施和办法，大力开展精准扶贫精准脱贫，言有信、言必行、行必果，重实践、重实效、重实绩，确保如期兑现庄严承诺和实现脱贫攻坚目标。

特别是平凉这样的西部贫困地区，更应以敢死拼命和善作善成的精神状态,主动扛起政治责任，形成强大工作合力，充分发挥红色资源优势，永葆红色政治本色，打好脱贫攻坚底色，坚决打赢脱贫攻坚战。

（一）用政策支持做好红色资源开发

近年来，党中央、国务院十分关心革命老区开发建设和贫困老区脱贫发展问题，习近平总书记最关注的工作之一也是贫困地区和贫困人口的脱贫，并多次主持召开跨省区的脱贫攻坚座谈会，对革命老区、集中连片特困地区和贫困群众脱贫致富作出了一系列重要指示批示，为平凉这样既属六盘山特困片区，又属陕甘宁革命老区的双重贫困地区脱贫攻坚指明了正确的方向。国家也先后出台了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、《红色旅游发展规划纲要》等的重要政策文件，甘肃省也出台了《甘肃省六盘山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2016—2020年）》、《甘肃省 2016—2020年红色旅游发展实施方案》等政策，进一步加大了制度支持力度，为贫困地区尤其是革命老区脱贫攻坚提供了坚实的政策保障。

面临这么集中利好、体系完善的政策支持，最重要的是准确精准理解政策的精神实质，做好结合的文章，抓好政策的衔接落地，因地制宜发挥红色资源作用，充分释放各类政策的叠加效应，积极探索红色资源在脱贫攻坚中融合开发的新路子，在工作实践中紧紧围绕政策支持，把平凉的红色资源真正变成脱贫攻坚的区域优势、资源优势和脱贫优势，让平凉和平凉群众最大限度地享受“政策红利”，争取早日实现平凉脱贫，群众致富。

（二）用红色资源激发脱贫动力

红色资源的核心是各种形式载体所体现出来的精神传承，也是革命精神的载体和表现形式，因此具有了深刻的精神内涵，其最显著的特征是自力更生、艰苦奋斗、不惧艰难、敢于牺牲。今天，在新时代的起点上带领广大人民群众实施扶贫开发脱贫致富的伟大战略，就需要我们进一步传承和弘扬红色精神，挖掘红色资源的新内涵，体现其时代性和激励性，为打好打赢脱贫攻坚战提供正确的思想引领和不竭的精神动力。

内因是起决定性作用的因素。脱贫攻坚的主体是贫困群众，要把“扶志”放在首位，把红色资源所蕴含的红色精神渗透到“扶志”中去，让贫困群众自身具有强烈的脱贫愿望，激发贫困群众脱贫的内生动力。首先，强化宣传教育。贫困地区有着丰富的红色资源，这些物质财富和精神财富是贫困群众脱贫的重要而生动的教科书，扶贫先扶志、治穷先治懒，充分发挥红色精神引导人教育人的功能，创新宣传方式，利用党员大会、村民大会、农业技能培训等形式向群众开展红色教育、宣传红色精神、讲述红色故事，树立积极向上、艰苦奋斗、自力更生的志气，充分调动贫困群众自主脱贫的积极性、主动性和创造性，激发摆脱贫困的内在动力，从思想上拔穷根，消除精神贫困。其次，振奋脱贫信心。红色资源所反映的都是不怕困难、敢于拼搏、勇于胜利的信念，只要紧跟党的领导，听党指挥，发扬勤奋肯干、扎实苦干、认真实干的精神，就能夺取各项事业的胜利。向贫困群众大力宣扬红色精神，进一步提升振奋他们脱贫致富的信心和决心。第三，树立先进典型。通过红色资源引领已实现脱贫的地区为标杆，组织贫困地区的干部群众学习经验，观摩考察，再有针对性地加大对本地贫困群众的培训和扶持力度，为培育典型提供有力保障。通过典型的示范和带动作用，让贫困群众看到依托当地红色资源也能实现脱贫，让贫困群众能够学有目标、赶有方向。

（三）用红色资源培育产业发展

贫困地区摆脱贫困根本上要靠产业脱贫，产业脱贫是帮助贫困群众脱贫的突破口和重要途径，也是确保贫困群众脱贫不返贫的最有效方法。在脱贫攻坚战中要发挥红色资源重要的带动作用，突破固有思维，创新脱贫方式，引入脱贫理念，探索“红色资源+”的新模式，积极把红色资源开发与农业产业、文化产业、旅游产业等特色优势产业深度融合，并作为脱贫攻坚的重要抓手，以此带动群众脱贫致富。

“红色资源+农业产业”。贫困地区大多农业产业化不强，规模不大，经济效益不高，脱贫攻坚战要结合当地实际，合理选择产业项目，立足当地自然禀赋，挖掘地方特色农业产业，重点突出特色，主打“红字牌”，做到宜种则种、宜林则林、宜果则果、宜菜则菜。农业种植方面，推出“忆苦思甜”的杂粮系列特色品牌，提升产品的档次，增加附加值；农业经济林方面，大力发展符合当地实际的经济林，平凉地区农民有栽植核桃、苹果、花椒、黄花菜、香梨等果品的传统优势，可以进一步扩大规模，提升产品知名度，多渠道销售，增加农民收入；农业养殖方面，平凉要围绕建设种、养、加、贸一体化发展的陇东最大绿色畜牧基地，大力实施肉牛、羊、鸡、鸭等养殖，着眼延伸产业链条，促进养殖产业转型升级；设施蔬菜方面，建设科技含量高、示范带动效应强、经济效益好的设施蔬菜示范点，围绕陇东农副产品批发交易中心，实现蔬菜产销对接，促进蔬菜产业规模化发展，发展成为贫困群众的致富产业。

“红色资源+文化产业”。文化内涵是红色资源的灵魂。只有深挖红色资源深刻的文化内涵和精神要义、发挥其文化“引擎”价值和经济价值，红色资源才会在脱贫攻坚中产生更大的经济效益和推动作用。平凉要整合现有红色文化资源，大力推动红色文化产业发展，加快红色文化产业园区、红色纪念场馆建设，打造特色红色文化产业集群；扶持发展红色文化演艺、节庆会展等基础产业；开发具有平凉特色的红色文化产品，壮大培育红色文化产品主体，扩大红色文化产品交易总量，增加经济收入。开发创作红色文艺作品，增强平凉红色文化的影响力和宣传度，重点推出围绕吴焕先烈士事迹而创作的大型红色体裁秦腔现代剧《泾汭情思》，崇信县创编的长篇小说《保至善》，《中国共产党平凉历史》（第二卷），《平凉市革命遗址遗迹要览》等红色戏曲曲目和红色典藏作品。把红色元素深刻鲜明的镶嵌于所创作的文艺作品中，让更多更好的红色文化精神食粮给人们以情感滋养和价值引领，为实现脱贫攻坚目标凝心聚力。

“红色资源+旅游产业”。红色资源是一种独有的旅游资源，发展红色旅游产业是脱贫致富的有效途径，也是当前重要的脱贫举措之一。平凉要进一步转变脱贫理念、突出脱贫优势，积极促进红色旅游对脱贫攻坚的重大带动意义和辐射效应。

首先是打造红色旅游景区。要突出重点带动，发挥示范带领作用，不断提升景区内涵和品质，增强感染力影响力。平凉在打造现有红色纪念馆，吸引游客的同时，还要发挥红色旅游对其他产业的辐射带动作用，促进乡村旅游、生态观光、农业采摘、民俗体验等旅游新业态发展，延伸旅游产业链条，拓宽贫困群众参与红色旅游开发的渠道，使更多贫困群众依靠红色旅游实现就业创业、增加家庭收入的目标，形成红色旅游和脱贫致富有机发展的新格局。其次是培育红色旅游线路。要进一步扩大红色旅游对贫困地区脱贫的带动效益，就必须更完善更优化红色旅游线路，让游客留得住，留得久。培育精品红色旅游线路，显得尤为重要，平凉要将现有的红色文化资源静宁县界石铺红军长征纪念馆、庄浪县梯田建设纪念馆、泾川县四坡村红二十五军战斗遗址“红军楼”进行重点开发培育，形成“由点成线，由线成面”的全方位红色旅游线路；各县（区）还要依托出版发行的《平凉市红色旅游指南》开发本地的红色旅游线路和资源，联系衔接红色景区和旅游信息，做到优势互补，资源共享，使红色旅游线路不断延伸，红色旅游效益不断扩大。最后是开发红色旅游产品。在持续开发传统红色旅游产品的基础上，结合平凉地域特色，不断研究开发具有创新模式的新型红色旅游产品和具有观赏教育意义的红色实景演出，使红色旅游更具经济性、独特性和教育性。

平凉作为甘肃脱贫攻坚的主要地区之一，要打赢脱贫攻坚战，要在未来三年与全国一道建成全面小康社会，时间非常紧迫，任务十分艰巨。只要坚持党的正确领导，正确审视所处形势，发挥红色资源优势，传承弘扬红色精神，弥补发展短板不足，后发赶超奋勇直追，就会如期实现夺取打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大目标。