退休人员管理服务工作的实践与探索

朱杰

企业的离退休人员是党和国家以及企业的宝贵财富，他们对企业有着无法割舍的感情。企业的发展，有他们辛勤劳动的汗水，企业的壮大，深深地镌刻着他们人生的足迹，他们与企业已经融合在一起。离退休管理工作做得好与坏，直接影响着企业的经营与发展，影响着和谐社会的进程，同时也关系到离退休职工的晚年生活与家庭和睦。做好离退休管理工作，对企业来说至关重要。

上海久事（集团）有限公司旗下的上海巴士集团是本市公交运营的骨干企业。巴士集团退管会积极贯彻十九大的基本方针，认真落实市、久事集团退管会提出的退管工作的基本方针，坚持“党政主导、各级参与、全民关怀”的工作方针，完善了相关机制，强化了工作措施，提升了组织保障，做好了退管服务工作的大文章。

一、完善退休职工管理服务工作的机制

巴士公交的退休职工具有光荣的革命传统，对新旧两种社会有深切感受，他们曾经为社会主义建设事业出过力，为深化公交改革流过汗，更为推动上海城市发展作出特殊贡献，在长期的生产建设中积累了丰富经验和理论知识，发挥他们的积极作用，使他们老有所为，是当前的退管会一项重要任务。

2017年，为响应上海市政府对巴士集团公司深化改革的要求，原金山巴士、崇明巴士两家郊县公司划出，实行属地化管理；原市区8家营运公司实行扁平化管理，巴士集团退管会下辖10家基层单位归并为5家。重新组建后的退管会有退休职工38174名，其中男职工16675名，女职工21499名。其中：身患大病的1829人，占退休职工总人数的4.79%；80岁以上老人有2033人，占退休职工总人数的5.33%；孤老有120人，占退休职工总人数的0.34%。

在实际工作中，巴士退管会按照市、久事退管会有关要求，针对人员多、人手紧、人员分散的特点，尝试推行“区域自治，分类管理”的方式，对退休职工居住地分块编组，目前有退休小组297个，每组设立组长1名，形成了退管办—小组长—组员三级联动机制，此举畅通了信息，收到了良好效果。同时，巴士退管会根据集团公司领导的要求，对企业实行重组后的5家企业实行了“四个统一”和“五个定期”。

四个统一：

统一更新退休职工情况登记表；统一退休职工编号，编制职工须知；统一为退休职工办理《上海市退休职工住院补充医疗互助保障计划》；统一为新退休的职工办理一门式的退休手续，切实提高工作效率。

五个定期：

一是定期召开退管办公会议。及时传达上级有关文件精神，根据公司要求，结合退管办具体实际提出各阶段工作要求。组织退管办人员学习业务知识,熟悉党的政策、法律、法规及企业规定,不断提高退管办的办事能力和工作效率。

二是定期召集志愿者。加强退休志愿者（小组长）队伍管理，不断增强责任意识、服务意识，定期召开会议，根据志愿者年龄和身体状况及时调整志愿者队伍。

三是定期做好慰问金发放。督促提醒退管办工作人员，做好《上海市退休职工住院补充医疗互助保障计划》办理工作；做好患大病、重病及住院慰问金的发放等重点工作；认真做好退休劳模管理工作；及时处理好退休职工亡故及退休职工家属亡故事宜。

四是定期做好数据库更新。督促提醒退管办工作人员，认真及时做好接收新退休职工的工作和退休职工基本数据库更新维护管理工作。

五是定期做好维稳工作。重点做好退休人员及家属来电、来信、来访接待工作，对难点问题耐心疏导化解矛盾，避免越级上访，保持队伍稳定。巴士二公司职工祁师傅因老革命认定、周师傅因历史遗留问题等成为“上访老户”，退管办不厌其烦，定期进行电话回访和妥善安抚，及时掌握动向，遇到节庆进行上门查访，协助居委等相关部门实地了解情况，与家属取得联系侧面做思想工作，化解老上访问题，确保了队伍稳定。

二、加强退休职工管理服务工作的措施

立足老年人法定权益保障和服务需求，整合服务资源，拓展服务内容，创新服务方式，提升服务质量，让更多退休职工享受到“看得见、摸得着”的实惠，使退休职工享受改革发展成果。为了服务好退休职工，贯彻“少跑几趟路，少上几层楼，少盖几个章，多一份省心”的原则，巴士集团公司及各退管会打好“组合拳”，受到了退休职工的一致称赞。

措施一：开展试点。巴士一公司现有退休职工11593名，在各企业退休职工中位居榜首。活动首日，巴士一公司驾驶员高师傅来到公司本部大楼，在六楼工会俱乐部统一设摊的七个服务窗口前兜转一圈，没想到只用了不到10分钟就办理完了退休手续，还领到了一份精美纪念品。高师傅高兴万分，对一门式服务法连声说好。同样，另外29名退休职工也通过一门式服务办理了退休手续。

措施二：全面推行。作为巴士集团推行的十大实事项目之一，进一步体现企业的关爱和人情味，让这项便民服务做好做实，巴士一公司、巴士二公司、巴士三公司、巴士四公司、巴士五公司等单位划辟服务大厅，安排公司人力资源部、计划财务部、营运业务部、党委工作部、工会、票务中心、退管会等部门科室设立服务窗口集中办公，用于接待办理退休职工，将退休职工原先办理手续的时间从一个小时缩短到10分钟左右。

措施三：实事做实。在实际操作中，各部门实行挂牌服务，明确服务内容和程序，及时解答协调相关问题，极大方便了职工办理退休手续，现场还放置便民服务台，增设座椅，发放饮用水、办事窗口流程图及便民告知单等，让前来办理手续的职工一进门就知道办什么事、找什么人、该怎么办。据统计，自2014年至今，巴士集团各公交企业都在每月定期的一天内开展一门式服务，累计已有9000多名公交退休职工亲身体验享受到这一便利服务。

三、提升退休职工管理服务工作保障

退休职工服务管理工作是一项纷繁复杂的群众工作，政策性强、涉及面广，服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，与退休职工的晚年幸福、家庭和睦、社会稳定密切相关，做好退休职工管理服务保障工作是各级退休管理组织和退管会干部责无旁贷的神圣职责。

在实际工作中，我们坚持“党政主导、各级参与、全民关怀”的工作方针，每年集团、基层两级单位按照上海市职保委的要求，为退休职工按期、足额办理《住院补充医疗互助保障计划》，确保老友所医、老有所靠。

保障一：体现雪中送炭。退休职工刘师傅已经88岁高龄，因心脏病安装了人工心脏起搏器，加上患有其他一些疾病，生活不能自理。自从办理了《退休职工住院补充医疗互助保障计划》后，巨额医药费的减免了让原本困难的家庭得到了安抚，送保障也成了集团及各级退管会每年规定动作。

保障二：开展 “四季服务”。先后开展春送问候、夏送清凉、秋送关爱、冬送温暖等活动。退休干部胡老在长达五十年的公交工作生涯中，先后十多次被评为局级先进工作者和优秀共产党员。退管办同志上门后，胡老时刻惦记着公交的发展和前进，为上海公交改革取得的卓越成绩而高兴，当得知如今的公交车已经使用最新环保新能源车型时，老人高兴地竖起了大拇指，连连说好。

保障三：做到两个必访。每年结合中秋、国庆、重阳等传统佳节开展家访慰问活动。同时，坚持做到“两个必访”：住院探视必访，高龄独居必访。巴士四公司退休职工王师傅是孤老，公司退管会安排专人负责保管他的退休工资卡，并每年代他支付生活、医疗等日常生活费用，遇节日适时去医院慰问其生活情况，老人感动万分。

劳动是人类最本质的活动，全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代会国家，根本上靠劳动、靠劳动者创造。公交企业退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视退休人员的管理工作是一个重要方面。既要坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，又要想退休老同志之所想，帮退休老同志之所需，解退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，做到“进老同志的门，解老同志的困，知老同志的需，安老同志的心”，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，用饱满的热情和忘我的投入，使老龄工作充满生机和活力，真正把“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”体现在实处，温暖在心头。