文/肖和慎(上海)
一线城市和部分二线城市的房价持续上涨,固然与金融、货币和这些城市各种资源高度集聚等因素有关,但更与人们对房价长期看涨的预期有关,这是住房刚需人群不愿意租房而倾向于购房的最直接原因。因此,治理房价也必须从打消这种预期入手,而打消这种预期的前提是,政府要作出房价平抑或下降的承诺并努力去实现承诺,同时市场开始充分供应、满足需求导致房价平抑或下降的事实确凿存在。只有这样,非刚性需求和炒房行为才会望风而退,“长期看涨的预期”也会自然改变,这是房价回落的一个很重要的因素。
前一时期,上海公布《上海市住房发展“十三五”规划》,规划提出的一系列数字引人瞩目:“十三五”时期新增住房总套数要比“十二五”期间增加60%左右,预计新增各类住房1275万平方米,约170万套。住房用地预计供应5500公顷,将比“十二五”期间增加20%。预计新增供应各类保障性住房4500万平方米,约55万套,纳入保障性安居工程的旧住房综合改造项目完成30万户。预计新增供应租赁住房4250万平方米,约70万套,还将通过政策引导扶持住房租赁企业扩大规模,新增代理房源30万套(间)左右。中心城区完成以二级旧里为主的房屋改造240万平方米,实施约5000万平方米的各类旧住房综合改造。规划甫出,引来不少质疑声,不外乎“建造这么多保障性住房,供应会不会过剩?”“建造这么多租赁房,有没有市场?”“住房建设量这么高,土地哪里来?”等等。这些质疑无疑会加深人们对今后楼市供应充沛的印象,有利于打消“长期看涨的预期”。政府既然公布了住房发展规划,就是对住房发展前景的承诺,作为诚信政府就必然会兑现。