准确把握和理解新时代党的组织路线

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组织路线是政党进行组织工作的根本原则和根本方针。组织路线为政治路线服务，是由政治路线决定的。组织路线在思想路线和政治路线的基础上制定，是实现思想路线和政治路线的保证。中国共产党的组织路线，包括健全民主集中制，改善组织机构和干部制度，按照德才兼备的原则选拔干部，维护党的纪律，坚持党员标准，积极慎重发展党员，加强党与人民群众的联系等。中国共产党之所以能领导中国人民和中华民族取得巨大的、历史的胜利和成就，党的组织路线发挥了重要作用。党的十四大报告指出：“我们党强调必须以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现”。因此，准确把握和理解新时代党的组织路线是一项重要而迫切的时代课题。

从党的发展历史阶段把握新时代党的组织路线

近代以来，久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃：国家要统一，站起来；国家要富裕，富起来；国家要强大，强起来。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，主要完成了站起来的任务，并为富起来奠定了基础；党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人不断进取，实现了富起来的伟大历史任务；党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了强起来的新时代。

在站起来、富起来、强起来的三个历史阶段中，中国共产党通过自身的时代勇气、时代智慧和与时俱进的自身建设，发挥了领导核心的作用。习近平总书记指出：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。在站起来的过程中，我们党通过以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，探索和确立了党的正确的组织路线，胜利实现了党的建设的伟大工程；在富起来的过程中，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，在新的历史时期重新确立并发展了党的组织路线，开创了党的建设新的伟大工程；以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，坚持并发展党的组织路线，推进党的建设新的伟大工程开创新局面；以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持正确的组织路线，在新的历史起点上推进了党的建设新的伟大工程；党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作的战略高度，提出了新时代党的组织路线，即：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。

不难发现，在站起来、富起来、强起来的不同历史发展阶段，党的组织路线都至关重要，但是具体的历史要求和内容是不同的。当前，必须从站起来、富起来和强起来的历史逻辑来把握党的组织路线，认识到新时代组织路线是对党的传统组织路线的继承和发展；同时，还必须从强起来的时代背景进行把握，认识到习近平总书记提出的新时代党的组织路线的重大时代意义和对马克思主义党建学说的开创性贡献。

从系统思维角度把握新时代党的组织体系

马克思虽然没有明确地阐述系统理论，但是系统思维和系统思想在马克思主义中是一直且一贯存在的。马克思曾通过一个实例进行说明：“一个骑兵连的进攻力量或一个步兵团的抵抗力量，与单个骑兵分散展开的进攻力量的总和或单个步兵分散展开的抵抗力量的总和有本质的差别”。这也阐明了马克思主义系统思维和基本系统思想，即：由各种要素或部分共同构成的系统整体不仅具有要素或部分在孤立状态时所不具有的性质和功能，而且还往往大于要素或部分的功能之和。因此，我们在实际工作中要正确把握和处理部分与整体的关系，这也是马克思主义方法论中的重要内容。

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的十八大以来，习近平总书记对党的组织体系建设有了新的、系统性的把握，即党的组织体系包括党中央和党的地方组织构成的组织系统和组织层级，包括党组和党员构成的组织系统要素。这就要求我们，在新时代贯彻的党的组织路线，必须用系统思维来把握和处理党的组织体系内的各要素关系。

把党的组织体系看成是一个有机的整体。党是由党中央和党的地方组织、党组和党员构成的整体。组成党的组织体系的各个部分都在为实现党的目标而发挥各自的功能，但是，一定是服务于党的整体目标。同时，党的组织体系中的各组成要素只有在整体思维下相互配合，才能实现整体优化；只有树立局部服从全局的思想，才能最终实现党的组织体系的总体目标。

把党的组织体系看成是一个有层次的整体。党的组织体系的各个组成部分按照一定的原则或规则构成党的层次系统，不同的层次有着不同的职能和任务。习近平总书记指出：党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署的贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。各管理层次只有职责清楚、任务明确、各司其职，才能发挥各自的作用，实现党的组织体系的整体功能。

把党的组织体系组成部分的各项活动看成是一个整体。系统思维要求我们不仅要看到各部分，更要看到各部分的活动，还要看到各种活动也构成了一个系统，即使是同一个部门，它的各项工作之间也有系统性问题。比如，党的组织体系中的党组，分布在企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域，其要求和现实环境差异很大。又如，党支部的建设，也是一个具体的系统，通过系统工作可以不断加强党支部标准化、规范化建设。党支部系统的活动规范化、科学化，也有利于党支部系统与其他系统之间关系的合理化、科学化，从而保证整个党的组织体系功能的不断提升。以系统思维来考虑安排这些工作，就能较好实现活动间的相互配合，达到党的组织体系的系统优化。

从党的建设大格局中把握新时代的人才、干部工作

党的十八大报告指出，广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举，为此要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”这表明，党的历史使命必须依靠党的建设来不断实现，而党的建设，本身就需要依靠人才和干部，也需要不断地做好培育、选拔、管理、使用人才和干部的工作。因此，必须从党的建设大格局中来把握新时代的人才、干部工作。

构建培养忠诚干净担当的高素质干部的机制。干部的培养，需要科学的机制。传统的培养模式，已经日益显现出一些弊端和亟待改进的环节和地方。习近平总书记指出，要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系；要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系；要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系；建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系；要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。这些举措，构成了培养忠诚干净担当的高素质干部的机制。

构建集聚爱国奉献的各方面优秀人才的机制。习近平总书记一贯重视人才的作用，并注重构建培养忠诚干净担当的高素质干部的机制，即：要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍；要深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来；要完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制；要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之；要广泛宣传表彰爱国报国、为党和人民事业作出突出贡献的优秀人才，在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神。

构建有效的人才和干部的思想教育机制。习近平总书记强调指出，党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。社会上的各种错误思潮和复杂的意识形态斗争，对人才队伍、干部队伍造成的冲击和影响不容忽视。因此，必须通过多种有效方式，不断加强人才和干部的理想信念教育，不断补足理想信念的“钙”，不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，不断增强“四个自信”，确保党管人才、党管干部原则，为党的组织路线提供坚强的政治保障。