征地拆迁中存在的问题及对策

郑俊伟

摘 要：在当前我国经济快速发展的大背景下，各项建设对土地的需求量也日益巨增，房地价格也随之高居不下，在此情况下，房地问题成为广大老百姓普遍关心的中心问题，也成为各级政府工作的重中之重。然而在大部分有关的房地问题中，常常伴随着由征地拆迁而引发的利益冲突问题。鉴于此，本文将从实际出发对征地拆迁问题进行系统而详细的探讨，总结征地拆迁工作中存在的问题，并在此基础上提出提供现实性和可操作性更强的对策。

关键词：土地征用；拆迁；补偿；安置制度；对策

一、研究背景

城镇化是人类社会文明进程中的重要阶段之一，我国自经济体制改革以来，社会经济迅速发展，更多的人走向了城镇，城市化水平随着经济发展水平一路攀升。结合统筹城乡发展的方针背景下，城市人口更是呈现出自建国以来的井喷之势，相应的与城市化相配套的各种基础设施比如住宅用地需求和生活配套设施用地需求不断増多，并且随着城市化的不断加快，工商业厂房也继续用地，由于用地竞争激烈，在有些城市已经接近饱和。受我国公有制的土地政策影响，大部分城市都是通过征地拆迁来向外扩张解决用地问题的。由于征地拆迁中涉及的利益较多，工作量较大，加之各种因素影响，征地拆迁各种中的问题日益暴露，各个参与征地拆迁的主体之间的利益冲突日益升级，征地拆迂问题渐进演变成一个亟待解决的社会问题。

在涉及到农村征地拆迁时，征地拆迁问题也是一个城乡统筹经济发展过程中不可不提的大问题。因为土地资源是农民生产生活的唯一来源，征收农民的±地后，如何安置好以及如何补偿好失地农民等等，这些问题不仅关系农民的合法权益，更关系到社会的安定、和谐。

各级政府在征地拆迁过程中，坚决不能成为开发商的代理人和利益共同体，要在制定相关政策时广泛收集意见，做到一视同仁与兼顾公平。

二、存在的问题

关于征地拆迁相关制度，在实际的征地拆迁工作中，首先暴露在眼前的问题就是安置房房源相对不足，我征收拆迁的相关法律已经明确规定，政府在进行征收拆迁工作的时候，必须为被拆迁对象提供安置房源，也就是我们所说的先安置后拆迁。但是纵观我们的征地拆迁工作，目前仍存在的一个突出问题是由于拆迁对象庞大，仍有一部分被拆迁对象不能及时得到政府土工的安置房源，与之矛盾的是又有许多公共基础设施工作亟待开展，使安置房问题火上浇油，安置房问题的解决，直接关系着被拆迁对象的居住权益，也是保证各个建设项目顺利进行的前提。

其次比较严重的问题是缺少有效的强制实施措施，近几年来随着经济的飞速发展，城市建设的步伐也随之加快，关于征收拆迁补偿的标准，不可否认老百姓的期望值与政府提供的标准之间是存在一定的差距，但是仍有少数群众为索要高额补偿费，不厌其烦地与政府理论谈判，更有甚者言辞过激扰乱政府的相关工作，一度给征地拆迁工作带来了较大的难题，城市建设和社会稳定也受到了不同程度的影响，然而对此目前可以采取的强制措施仍相对单一有限，致使相关的征收拆迁项目很难在规定的时间内完成。

征地拆迁工作是一项复杂繁琐而又艰巨的系统工程，在实际的征地拆迁中还会出现许多我们难以估计预料的困难，除了在前文中提到的关。

于征地拆迁中安置房房源不足，缺少有效的强制实施措施，土地后续管理不完善等较具有代表性的问题外，还存在诸如征地拆迁程序失范、基层工作压力大、征地拆迁相关法律制度不健全、安置补偿标准制定不合理等一系列问题，由于篇幅限制就不再一一赘述，接下来我将结合以上分析并着眼于当前的征地拆迁工作就对策建议进行一系列探讨研究，并结合探讨研究结果给出较为系统地头针对性地对策建议。

三、对策建议

首先要做好征地拆迁宣传工作，广泛宣传征地拆迁工作的重大意义以及征地拆迁相关的一系列法律法规和政策，使广大干部和老百姓充分地认识到征地拆迁工作的必要性和重要性，并且积极贯彻从群众中来到群众中去的工作方法在群众中積极开展深入而细致的宣传教育工作和思想教育工作。在实际的征地拆墙在中还要时刻对己经出现和可能出现的问题，有针对性地不厌其烦地加以认真负责地解释说明。实际工作证明，只有及时做好拆迁安置相关法律政策的宣传工作，才能够得到广大群众的理解和支持，征地拆迁工作才能保质保量顺利进行。

其次是规范征地拆迁流程，在征地拆迁工作不断深入的新的背景下，我们必须积极发挥主观能动性，进一步完善相关规范流程，为征地拆迁工作提供制度支持和保障。随着征地拆迁工作的不断深入，征地拆迁任务日益复杂繁重，对此要进一步形成权责统一的责任制度规范，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层次清晰化、责任追击规范化，不断完善责任体系，强化征地拆迁工作人员的责任意识，增加自身压力，形成想负责、敢负责、能负责、必须负好责的良好氛围。

最后是贯彻落实征地拆迁听证制度，由于征地拆迁工作涉及的利益主体复杂庞大，只有在实际开展工作前进行统一的听证协商，才能确保后续工作顺利进行，为此，我们必须认真落实好“两公告一登记”制度，公告征收土地用途、范围、面积和补偿标准，听取被征地对象对征地补偿安置的意见。在实际工作中只要有听证申请的，就必须按照相关规定举行听证。征地程序、补偿安置标准和经费使用情况，都要向群众公丌，接受群众监督，防止暗箱操作。只有依法按程序办事，冰能确保征地工作公兀、公、公平，才能维护好征地法律关系各方面利益。被征地用户对拟征土地的补偿标准、安置途径等应享有听证的权利。

四、结语

征地拆迁工作关系到被征地居民合法权益的保障，更关系到城市发展和社会和谐稳定。然而受各种因素的影响，征地拆迁工作在理论上和实践上都存在许多问题，特别是在实际的征地拆迁工作中，更是暴露出许多亟待解决的问题。本文正是结合实际的工作情况对征地拆迁的工作提出了以上的建议，然而由于征地拆迁工作是一个复杂的系统工程，仍有许多问题需要继续研究探索，在今后的工作中，我们每个人都应该多思考多探索，推进我国的征地拆迁工作顺利推进。

参考文献：

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