四川丘陵地区高标准农田建设的探索

刘涛　蒲勇　傅杰

摘 要：建设高标准的基本农田，不仅能够有效的管理与保护生态环境，还能够从根本上增强国家粮食的安全保障能力，对我国农业的发展和国民经济的发展具有至关重要的影响作用。本文笔者以四川丘陵地区和农田建设为根本切入点，对于高标准基本农田建设存在的问题进行探索，提出科学合理的应对策略，从而促使四川丘陵地区高标准基本农田的建设工作能够顺利进行，并且取得良好的发展效果。

关键词：四川丘陵；高标准；基本农田建设

所谓的高标准基本农田及时，就是指在特定的时间内，通过对农村土地节前全面的优化与升级，从而将农村土地整合成集中连片和设施配套的全新基本农田形式。最近几年以来，农村土地整治工作和高标准基本农田建设工作进行的十分顺利，在发展的过程中取得了良好的发展效果，并且也受到了国家和政府部门的大力支持。

一、高标准农田建设存在的问题

1.建设任务十分艰巨。根据相关数据研究显示表明，有很多个城市需要建造成早涝保收的高标准基本农田，而这种类型的基本农田的建设面积十分巨大。虽然现在社会的社会经济水平在不断地提高和科学技术水平也在不断的发展，但是在实际的高标准农田建设的过程中仍然会存在一些技术手段是用不够科学以及资金成本不够充足的问题，这样一来也就会导致在有限的时间内，无法完成艰巨的高跟准农田建设任务。

2.建设资金分散。最近几年以来，国家在不断地出台关于支持农村发展以及为农村发展提供优惠政策的规定。在建设高标准农田的过程中国家为相关的农业发展部门划分了大量的建设资金，而相关的政府部门也都在积极地参与到高标准基本农田建设的工作过程中，为建设工作提供了很多建设便利。但是在实际的高标准农田建设工作进行的过程中，虽然具有一定的资金作为物质支撑，但是每一个建设部门与每一个建设部门之间的交流与沟通进行得并不够到位，从而导致很多建设工作出现脱节的现象，不能够有效地提高四川丘陵地区高标准基本农田建设工作的作业效率和作业质量。

3.没有进行科学合理的规划设计。在四川省丘陵地区的高标准基本农田建设工作推进的过程中，整体的工作过程并没有充分的了解到地群众的真实意愿，也就是说相关的设计人员和施工人员在进行工作的前期没有得到科学合理的项目规划设计方案，从而也就导致很多项目的施工工作进行的不够合理。

4.农田基础设施维护机制缺失。四川省丘陵地区的高标准农田建设工作本身就是一项工序比较复杂麻烦的工作，在整体工作推进的过程中不仅需要涉及到大量的人力资源力量，同时还需要涉及到大量的资金成本。在四川省丘陵地区推进高标准农田建设工作的时候，相关的建设单位和管理部门并没有对现有的建设资金成本进行科学合理的规划管理，同时也没有出台相关完善的建设管理制度，这样一来也就导致很多建设资金出现滥用的现象，对于高标准基本农田的建设工作来说具有一定的制约影响。

二、高标准农田建设的相关对策

1.做好建设规划，设计合理方案。针对于四川省丘陵地区高标准基本农田建设工作的工作特点，相关的工作人员应该积极规划与制定解决高标准基本农田建设工作时间紧和任务重的重点计划。国家相关的管理部门应该为四川省丘陵地区高标准基本农田的建设单位提供的大量的农田建设设备以及分配专业的农田建设工作人员，这些工作人员不仅需要具有专业的基本农田建设理论知识的同时，还应该具有丰富的专业应用实践技能，以便于能够灵活的面对与处理四川省丘陵地区高标准基本农田建设工作过程中出现的各种问题，从而推动基本农田建设工作的顺利进行，为当地的农业发展奉献力量，并且带动当地的社会经济快速增长，改善当地社会大众的生活质量。一份科学合理的建设方案能够为工作人员的施工工作有时候正确的方向指引作用，同时还能够坚定工作人员的工作信心，促使工作人员将所有的精力都投入到高标准基本农田建设工作中。

2.筹集大量的农田建设资金。为了能够保障四川省丘陵地区高标准基本农田建设工作的现有资金都应用到科学合理的地方，应该以发展的眼光来建设各种资金的筹集渠道，并且将现有的资金进行全面的归类处理。坚持为农民服务的根本原则，以农民百姓的利益收入为核心出发点，最大限度地解决基本农田工程建设所需的劳动力问题，对于相关的农民工作人员进行适当的补贴。

3.合理规划设计，避免工程出现变更问题。为了能够确保四川省丘陵地区高标准基本农田建设工作符合当今时代农村产业的发展趋势，农田建设发展部门在推进农田建设工程项目的过程中，应该致力于培养专业人员的工作素养，并且选用专业的工作人员去进行市场调查与分析了解当地的农田建设需求，结合各种实际项目的发展状况而设定的农田建设工作方案。另外，工作人员还需要对各种农田的规划设计成效进行全面的审查与考核，以便于可以最大程度的去避免农田的工程设计与实际的施工工作出现脱轨的现象，从而有效地提高高标准基本农田建设工作的可操作性。

4.加强管护利用，发挥项目的实际效益。为了可以且真切实的发挥四川省丘陵地区基本农田建设项目的实际效益，应该逐渐的建立起村民或者是业主自筹资金的根本发展机制，当地的政府部门可以根据当地的农业实际发展状况以及农业的未来发展趨势创新，不断的完善与优化农村集体和市场主体相结合的各种项目后期管理体系与制度，这样一来能够使当地的基本农田建设项目工作的发展变得越来越具有规划性质和制度性质。高标准农田建设项目的发展应该与当今时代的农业发展趋势相符合，农田新技术的推广需要与当今的社会产业发展进行完美的融合，以便于可以最大限度地为农民服务，从而促使农民的经济利益收入有所增高，最大限度地改善农民的日常生活状况。

三、结语

在四川省丘陵地区高标准农田建设工作顺利施行之后，农机作业能力和农业集约化经营发展的也十分迅速，促使当地的农民获得了大量的经济收入。四川省丘陵地区的地形和地貌十分复杂，在当地建设高标准基本农田不是一件很容易的工作，这就意味着家进行高标准农田建设工作的时候，工作人员需要严格的按照相关的建设流程和标准推进工作，只有这样才能够促使相关的农田建设工作取得预期的良好发在效果。

参考文献：

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[2]卢贵敏.创新投融资机制 加快推进高标准农田建设[J].奋斗，2017，（08）：7-9.

[3]孙宇.西南丘陵区高标准基本农田建设区域划定与建设模式研究[D].导师：高明.西南大学，2016.