新形势下的国有企业老干部管理服务工作

陈渝

摘 要：国有企业离退休老干部在社会主义现代化建设过程中曾发挥了巨大作用，作出过重大贡献。新时期下，做好国有企业离退休老干部管理和服务工作是党和政府赋予广大老干部工作者的重大政治责任和历史使命。笔者在这一背景下，探析了国有企业老干部管理服务工作的特征、存在问题和具体对策，以期推动老干部管理工作能更上一层楼。

关键词：老干部；管理；国有企业

国有企业离退休老干部在社会主义现代化建设过程中曾发挥了巨大作用，作出过重大贡献。新时期下，做好国有企业离退休老干部管理和服务工作是党和政府赋予广大老干部工作者的重大政治责任和历史使命。

一、新时期老干部管理工作的特征变化

习近平总书记曾经指出：“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要。”下面笔者将从三方面进行新时期老干部管理工作的特征变化的介绍。

（一）需求发生变化

马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。当下，需要特别重视的是后面三个高阶需求。一是社交需求，老干部从工作岗位上退下来，过去忙碌的工作生活一下子变得清闲无事了，社交认证自然会有所降低，心里难民有落差。二是尊重需求，老干部社会主义现代化建设过程中曾发挥了巨大作用，作出过重大贡献，从其内心深处考虑，他们希望自己曾经的工作成果和带来的经济效益、社会效益得到社会尤其是年轻一辈的认可和了解。三是自我实现需求，老干部无论从工作经验，还是从社会阅历和政治思想上，对于国家和社会来说依然是宝贵财富，如何发挥其余热实现自我的再实现和新突破是老干部管理服务工作的重中之重。

（二）单位服务老干部能力发生变化

单位服务老干部能力的变化主要表现在两方面：第一，随着社会主义现代化的发展，社会财富的不断累积，国家从物质基础上可以给予国企退休老干部更多的保障和照顾，主要表现为退休金的提高、节假日慰问、医疗保障和社区生活服务等；第二，随着国家对离退休老干部的生活的重视，以及更多专业人才的参与，老干部管理逐渐向专业化、智能化方向发展，人文关怀和个体服务表现突出。

二、新时期老干部管理的主要内容

（一）落实老干部政治待遇

一是国有企业要有专门部门参与老干部退休管理和服务工作，强化老干部党支部建设。二是要积极推动老干部政治待遇的落实，举例来说，在重要活动和节日中单位领导要组织走访慰问老干部工作，重大决策可以征求有相关经验的老干部的意见，让老干部对单位活动有知情权和参与权。

（二）落实老干部的生活待遇

第一，国有企业要根据国家有关政策和企业内部的福利政策，及时调整老干部的退休金和福利，确保退休金以及各种福利能及时足额发放到位。第二，医疗保健，一方面要从资金上保障老干部因病报销及时落实到位，另一方面要定期组织老干部去医院体检，对于那些需要特别照顾的老干部，企业也要根据情况表现出足够的人文关怀和物质帮助。老干部去世后，企业要积极参与到丧事组织中去，组织职工参加吊念活动，安抚老干部家属等。

（三）注重发挥老干部的作用

正如笔者前文所说，老干部无论从工作经验，还是从社会阅历和政治思想上，对于国家和社会来说依然是宝贵财富，如何发挥其余热实现自我的再实现和新突破是老干部管理服务工作的重中之重。第一，企业要尽快要建立与老干部沟通协调的常态化机制，定期征求老干部对企业发展的建议。第二，建立意见反馈机制，对老干部的意见建议要高度重视，安排专人评估，对于合理建议及时采纳并表示感谢。

三、国有企业老干部管理服务工作存在的问题

（一）组织领导力度不够

当前，部分国有企业对在新形势下做好老干部工作的认识不深、关注不够，对老干部工作推动乏力，产生一些负面效应。有的人认为，我国养老保障体系逐渐建立健全，国有企业离退休人员逐渐转为社会化管理为主，企业责任不大。有的人认为，国有企业应当把精力和时间都投入到业务工作之中，没有把老干部工作摆上重要议程，造成本企业老干部工作既无人管，又无人抓的不利局面。

（二）组织建设不能满足老干部工作需要

尽管国有企业普遍设置了老干部工作机构，但有的企业人员和资源还没有完全配置落实到位，人员和经费不足、任务琐细繁重的问题普遍存在。部分专职工作人员对老干部工作的认同度和积极性不高，奉献精神不足，老干部工作者能力建设亟待强化。

（三）老干部工作的方式方法比较单一

一些国有企业老干部工作者拘泥于传统的工作模式，习惯于通过说教式的方式组织老干部开展理论学习，仅在节假日期间开展走访慰问，平时对老干部关心不够，针对老干部思想发展和需求演变研究不深、创新不够，导致有时做了大量工作，但老干部群体满意度不高。

四、国有企业老干部管理和服务工作入手点

（一）强化组织领導

要深刻认识到老干部是国有企业的宝贵财富，把老干部工作作为一项重要工作加以推进。国有企业领导应当定期听取老干部工作汇报，专题研究和推进老干部工作。加强与政府有关职能部门、社会化养老机构的沟通联络，形成抓好老干部工作的合力。组织力量对老干部综合状况进行全面调查研究，掌握了解老干部的组织生活情况、身体状况和家庭状况等情况，为有针对性做好老干部服务工作提供依据。建立健全老干部工作专职机构，落实经费和资源，加强专职工作人员的思想教育和培养锻炼，积极有为做好工作。

（二）加强老干部党支部建设

建立健全老干部党支部，凡离退休干部党员较多、人员相对集中的企业都要建立老干部党支部，不便成立党支部的，要建立党小组。针对离退休干部行动不便、居住分散、流动性大等特点，从实际出发，在组织领导、活动方式和内容上合理调整，因地制宜。善于发现和抓住老干部中的先进人物和先进事迹，树立典型，大力宣传，激发他们当先进、学先进的政治热情，形成尊重老干部、爱护老干部、学习老干部的良好氛围。

（三）打好老干部工作“组合拳”

拓宽工作思路，采取行之有效的工作方式，把党和国家各项政策落到实处。在政治上关心尊重老干部，采取时政学习辅导、形势报告会、专题讲座等多种形式，认真组织老干部学习党的路线方针政策，及时向老干部通报企业发展建设情况，听取老干部关于企业发展建设的意见和建议，为老干部利用自身优势发挥余热创造条件。在生活上关心服务老干部，按政策按时限兑现各种补贴、各项经费，为老干部工作提供必要资源。加强活动场所建设和管理，组织老干部开展健康有益的活动，根据老干部不同文化层次的要求，组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，使他们富余时间得到有效利用，精神空间得到充实。

（四）解决思想问题和实际问题“双管齐下”

做好老干部工作，应当注重把解决思想问题和解决实际问题相结合，满腔热情地为老干部办实事、做好事、解难事。当前，国有企业改革不断深化，住房、分配、福利等方面改革全面展开，涉及利益格局的重新调整，不少直接影响老干部的自身利益。对此，必须持续提高老干部的思想认识，采用报告会、座谈会、讨论会、读书班以及谈心活动等灵活多样的方法，紧紧围绕老干部的思想实际进行教育引导。认真解决实际问题，在重大节日、老干部生病住院、遇到困难、发生伤亡等重要事件期间进行走访慰问，帮助解决实际困难。