互助南门峡国家湿地公园建设探讨

王应梅

(互助土族自治县实验林场，青海 海东 810599)

面对日益严峻的湿地保护形势，近年来青海各级政府及林业等相关部门制定了一系列湿地保护措施。2014年1月17日，青海省出台了《青海省湿地公园管理办法(试行)》。《办法》明确规定：湿地公园建设应遵循保护优先、统筹规划、科学修复、适度利用、持续发展的原则。南门峡湿地公园位于祁连山南麓，大阪山雪山脚下，境内河流均属黄河支流湟水水系，系黄河源头之一。南门峡湿地公园生态系统在我国西北干旱和半干旱地区具有生态系统的典型性、脆弱性、功能多样性等特点。近年来人为的破坏因素凸显，湿地生态链遭到严重破坏，湿地生态系统的生态效能也严重受损。因此，保护好南门峡湿地，恢复并扩大湿地面积，能够改善互助县生态环境，恢复湿地景观及其生态服务功能，维护区域生态安全和提高经济发展质量。

1 湿地资源现状

1.1 湿地类型、分布与面积

河流湿地：主要是湿地公园范围内的南门峡河、七塔儿河、峡口河、卷槽河。沼泽湿地：主要是湿地公园范围内的七塔儿河、峡口河、卷槽河河道靠近山体段。人工湿地：主要是南门峡水库。

湿地面积 ：规划区内湿地总面积为992.94 hm2，占土地总面积的81.57%。其中：河流湿地786.76 hm2，占土地总面积的64.63%；沼泽湿地87.68 hm2，占土地总面积的7.21%；人工湿地118.50 hm2，占土地总面积的9.73%。

1.2 湿地生物种类

湿地植物： 规划区共有维管束植物43科165种(蕨类植物2科3种，裸子植物3科6种，被子植物38科156种)，藻类植物2科2种，菌类3科3种。其中，国家Ⅱ级重点保护植物有短芒披碱草、冬虫夏草、羽叶点地梅、桃儿七等4种。最大的科为菊科、禾本科、蔷薇科、毛茛科、豆科。主要乔木树种有祁连圆柏、青海云杉、青杄、冬瓜杨、油松、白桦、红桦、小叶杨等。祁连圆柏、冬瓜杨为青藏高原特有树种，观赏价值较高的植物有数十种，其中百里香杜鹃、头花杜鹃、烈香杜鹃、紫丁香、暴马丁香、龙胆、山丹花、报春花为高原名花。 植被主要受海拔高度和坡向等因子的影响，呈现垂直分布，可分为森林植被、灌丛草甸植被和干旱草原植被3种。森林植被以天然混交林为主；灌丛草甸植被主要分布在达坂山、龙王山山麓的坡地、台地与局部地区的滩地，海拔在3 200～3 800 m；干旱草原植被主要分布在浅山丘陵地带。

湿地动物：南门峡湿地公园是我国迁徙鸟类西线通道上的重要停息地和夏栖地，湿地鸟类占绝对优势，鱼类、两栖动物、爬行动物、哺乳动物等动物资源亦丰富多样。据调查，共有22目46科162种，其中：鸟类125种、鱼类2目3科9种、两栖动物1目2科3种、爬行动物1目2科2种、哺乳动物4目10科23种。列入国家Ⅰ级保护的动物有雪豹、黑鹳、金雕、白肩雕、胡秃鹫、斑尾榛鸡、雉鹑。列入国家Ⅱ级保护的动物有豺、棕熊、石貂、荒漠猫、水獭、猞猁、兔狲、豹猫、马鹿、马麝、林麝、岩羊、鸢、雀鹰、花豹、秃鹫、白尾鹞、猎隼、游隼(鸡鹰)、燕隼、红隼、藏雪鸡、血雉、蓝马鸡、雕鸮、纵纹腹小鸮、长耳鸮、短耳鸮等28种。

1.3 湿地景观与文化资源

南门峡国家湿地公园从海拔2 500～3 300 m，近1 000 m的快速海拔落差形成了独有的雪域峡谷自然景观。大俄博山、尕俄博山、兰却山等4 000 m以上的雄伟雪山构成了这巨幅画卷的幕布，奇松怪石、林海云涛、流泉飞瀑、绝壁秘洞、珍禽异兽、奇花异草则成为画卷中姿态各异的妙笔。水库库区东西两山对峙，绝壁千丈，风水氤氲。公园周边主要山岭有青狮山、白象山、十八罗汉山、二龙戏珠山、石龙读经山、龙凤朝阳山等，很多景观处于原生态，如岔巴峡、七塔峡、大小老虎沟、磨尔沟等景观原始古补，有大片的原始森林、飞瀑山泉、天池如鉴，崇山峻岭之中还有“国师泉”、印度大翻译师然洛扎哇修行洞、释迦牟尼的脚印石、却藏活佛的禅行洞、二郎埋甲冢、圣母天池、兰天门、雪山冰川，构成了古刹、秘境、圣湖、古洞等自然景观。

2 湿地公园建设目标

2.1 总体目标

以保护青海互助南门峡国家湿地公园生态系统的完整性和水资源质量，最大限度地发挥其各种生态功能为基本出发点，通过采取科学而系统的保护管理措施，使青海互助南门峡国家湿地公园环境得到逐步改善，自然资源、文化资源和生态系统得到有效保护，使其原始自然生态景观、历史文化以及科学研究和风景审美价值得到真实完整体现；将青海互助南门峡国家湿地公园建设成集自然保护、科学研究、科普宣传教育、生态旅游为一体的，具有中国西部高原湿地特色、土族文化特色和有一定国际影响的湿地公园。

2.2 功能分区

根据对湿地公园湿地类型和资源分布的分析，从地理环境特点与功能组合的实际出发，将青海互助南门峡国家湿地公园区划为以下几个功能区：生态保育区、生态恢复区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区。

2.3 规划地点及范围

规划区位于青海省互助土族自治县境内，南邻互助县城，东至查巴峡口和上北沟脑村，西接大老虎沟，北倚大俄博山、尕俄博山、曲农山。地理坐标为101°50′—101°59′ E，36°36′—36°53′ N， 海拔2 500～3 300 m。主要包括南门峡水库、南门峡河、七塔儿河、峡口河、卷槽河等水系及周边林地和山体，规划总面积1 217.31 hm2，湿地率81.57%。

3 完成的主要建设任务

3.1 在互助县县委县政府的关怀下，2014年6月6日成立了南门峡湿地公园，2014年12月6日成立了南门峡湿地管理中心，核定编制8名人员，办公室设在林业局办公大楼，各项工作已全面正常运行。

3.2 2017年完成科普教育服务中心建筑建设300 m2、湿地公园标志性建筑物大门1座、公共厕所1座40 m2、巡护木栈道45 m2、户外湿地木平台700 m2、科普中心木平台80 m2、巡护道路维护50 m、科普教育服务中心标示墙2处、特色坐凳2条、整石坐凳8 m、桥2座、汀步桥1座、卵石停车位2项、硬质铺装平台200 m2、挡土墙30 m、块石加卵石20 t。

3.3 开展了湿地保护工程，聘用管护人员4人，进行日常巡护工作。完成湿地宣传牌(02方案)6处、湿地展示牌8处、湿地宣传牌(01方案)6处。制作界碑10个，界桩460根，已全部定位安装。

3.4 积极配合县环保部门完成了31 km长度的湿地内污水管网的铺设工作，投资2 960万元，有效控制了水质污染。

3.5 积极配合县环保局和水务局，完成了南门峡水库人工湿地水源地12.5 km网围栏建设工程，对湿地内减少人为干扰活动，杜绝水库周边人员对鸟类侵袭和猎捕，起到了不可替代的保护作用。

3.6 2017年7—8月，根据县委县政府的安排部署，配合县林业局、环保局、水务局等部门，拆除了湿地区域内(主要是水库坝下等)乱设乱建的农家茶园32家，清理建筑及生活垃圾1 200多m2，受到了广大群众的好评。

3.7 按时编制上报了《青海省互助县南门峡国家湿地公园2017年保护与恢复实施方案》，明确了2018年各项工作任务。

4 存在的问题

4.1 南门峡国家湿地在最初规划时，将七塔峡口以北，即七塔河上游到大阪山分水岭之间湿地全部遗漏掉了，大部分为河流湿地，也有少部分沼泽湿地，是南门峡湿地的重要组成部分，申请增加湿地保护区域及范围。

4.2 互助南门峡国家湿地公园保护中心2017年7月成立，人员还未全部到齐，工作人员来自不同岗位，对湿地各项知识十分缺乏，根本不能适应湿地公园保护与恢复的需要，亟待全面加强培训。另外，各项设施几乎是空白，开展各项工作面临资金短缺，急需上级部门增加资金投入。

4.3 随着互助南门峡国家湿地公园里生态环境逐步改善，尤其是南门峡水库成为互助县一级水源后，保护力度加大，水质明显改善，目前，水库人工湿地上各种鱼类及鸟类日益增多。但是，南门峡水库西北部鱼类及鸟类主要栖息地上，捕鱼及猎杀鸟类等破坏现象时有发生，亟待全面加强保护。

4.4 湿地处于村庄和耕地的包围之中，广大干部群众保护湿地的意识十分淡漠，在河岸边上人为采砂活动还未完全禁止；在河道内清洗喷雾器和抛弃农药瓶，向河道内倾倒垃圾现象十分普遍，危害极大，屡禁不止。

5 建议

5.1 必须加强湿地保护宣传教育工作，对湿地区域内的所有自然村社张贴宣传标语，散发宣传单，利用南门峡镇赶集会等形式大力开展宣传教育工作，尽快全面提高湿地区域内人民群众的保护意识。同时，利用各种会议、县乡镇传统物资交流会、广播、电视等多种形式，广泛宣传什么是湿地，目前南门峡湿地公园的基本情况，保护湿地的重要意义，逐步提高各级领导和群众对湿地保护工作的认识，增强紧迫感和保护意识。

5.2 对南门峡国家湿地公园全面进行调查，将七塔河上游遗漏部分纳入湿地保护范围，加强保护工作。

5.3 南门峡水库西北部鱼类及鸟类主要栖息地上，加强保护工作，建立3处守护站，与2处观鸟平台，在鸟类主要栖息时间段中，安排管护人员定点守护，管护人员轮流值班。

5.4 针对在河道及岸边上人为采砂，在河道内清洗喷雾器和抛弃农药瓶，向河道内倾倒垃圾等危害极大的行为，要尽快出台地方性法规，首先在互助南门峡国家湿地公园大力执行，然后向全县所有河流范围内全面开展保护活动，以切实加强全县湿地生态保护与恢复。

5.5 建立联动机制，联合南门峡镇政府、台子乡政府、南门峡林场、南门峡森林派出所等部门，成立联合执法小组，开展联合执法，全面查处在湿地上乱建乱开茶园、在河道上人为采砂，在河道内清洗喷雾器和抛弃农药瓶，向河道内倾倒垃圾等危害极大的行为。一边执法，一边开展宣传，让保护湿地的知识家喻户晓，深入人心。

5.6 全面开展湿地资源及环境动态监测工作，与互助县环境保护局里的监测站进行合作，加快完成湿地内水环境动态监测工作。聘请中国科学院西北高原生物研究所等有关专家进行指导，地方人员参与，专家一边监测，一边培训技术人员，完成动植物监测工作。采集和制作有关标本，为今后的动态监测打下坚实的基础。

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[1] 杨永峰.青海互助南门峡国家湿地公园总体规划(2014-2020)[R].国家林业局调查规划设计院,2014

[2] 郭发新.青海省互助县南门峡国家湿地公园2017年保护与恢复实施方案[R].南门峡湿地管理中心,2017