浅谈铁路施工企业外部劳务队伍管理策略研究

刘 洋

（中国铁建电气化局集团第五工程有限公司， 四川 宜宾 644000）

随着我国基础建设的规模的不断扩大，铁路施工企业面临施工人员不足的现状和问题，严重影响了铁路项目施工进度，影响了我国铁路事业的发展。通过引入外部劳务队伍，能够有效缓解铁路项目施工中因人员不足而带来的问题。近年来，铁路施工企业外部劳务队伍人员不断增加，施工队伍不断壮大。同时，施工队伍管理也暴露出一些问题，对铁路施工进度和项目质量安全产生一定的影响，值得我们深入研究和思考。

1 铁路施工企业外部劳务队伍管理现状

1.1 外部劳务队伍管理现状

外部劳务队伍是铁路施工企业必不可少的重要组成部分，劳务队伍的工作质量和工作效率对铁路施工项目有着直接的影响，从而影响铁路施工企业受益。同时，外部劳务队伍管理水平是企业经营管理水平的集中体现，对企业的信誉和形象有着直接的联系。然而，在外部劳务队伍管理中，部分企业存在资质审核不严、签订合同审核把关不严、培训力度不足等情况。在审查劳动队伍资质时，企业没有认真仔细地核对劳务队伍相关资质，未能严格按照企业有关制度和流程落实工作，在劳务队伍的选择上，没有择优选择，从而选择了资质不齐全的劳务队伍，对铁路施工项目管理造成一定的困扰。同时，在签订劳务合同时，部分企业没有仔细审核合同条款，未能明确企业与外部劳务队伍的责任，当出现问题时，往往会产生不必要的纠纷。在劳务合同签订和执行等方面，还存在着合同签订不及时，合同条款修订、变更以及工程变更相应的劳务费用等问题，都需要在合同中明确，从而规范劳务队伍管理。此外，部分外部劳务队伍专业素质较低，劳务人员自身素质不高，还存在安全质量意识较差等问题，部分企业没有统一组织培训和考核，进而对铁路工作质量产生不利的影响。

1.2 未能建立健全外部劳务管理体系

部分企业在外部劳务管理方面存在一些亟待解决的问题，主要是思想上对劳务队伍管理不重视、队伍管理制度不健全。一方面，铁路企业管理者思想认识存在不足，未能充分认识到外部劳务队伍的作用，将外部劳务队伍作为铁路施工的补充，未能将外部劳务队伍管理与企业的长远发展联系起来。同时，由于企业管理者不重视，未能明确劳务队伍归口管理部门责任，无法真正落实劳务队伍施工管理与监督。导致当出现问题时，容易出现推诿责任的问题。在企业管理制度上还存在不足，未能建立健全外部劳务队伍管理制度，而且制度执行和监督力度不足，致使外部劳务队伍施工质量得不到有效保障。此外，企业部分管理人员缺乏管理经验，当问题出现时未能及时采取有效措施，错失问题处理的最佳时机。这些问题都是企业在外部劳务队伍管理中的存在的问题与不足，缺乏对外部劳务队伍的有效监管，未能建立完善的外部劳务队伍管理体系，当铁路施工出现问题和意外时，将对企业造成较大的损失，甚至出现劳务人员伤亡事故，对企业的发展产生不利的影响。

1.3 企业与劳务队伍之间缺乏有效的沟通

在铁路项目建设中，企业应将外部劳务视为重要的合作伙伴，二者之间存在共同的利益，因此，企业应与外部劳务队伍共同构建和谐互信的互信关系，从而进一步促进企业的健康发展。但是，部分企业与劳务队伍之间缺乏有效的沟通，未能建立良好的关系，甚至存在关系恶化的现象，问题主要表现为：部分企业劳务管理人员从思想上轻视劳务人员，在沟通和管理过程中，对劳务人员不尊重；部分劳务管理人员对未能给予劳务人员适当的人文关怀。同时，部分企业存在拖欠劳务人员薪资的问题，导致外部劳务人员存在不满情绪，进而铁路施工质量和施工进度受到不利的影响，对企业的经济效益和社会效益造成一定的损害。

2 铁路施工企业外部劳务队伍管理策略研究

2.1 加强外部劳务人员管理

鉴于铁路施工企业外部劳务队伍管理现状，企业应从思想上提高认识，坚持合作共赢的理念，加强外部劳务队伍管理。首先，应优先选择具有相关资质、施工经验丰富的施工队伍，只有这样才能确保铁路施工质量，尤其是在复杂的铁路施工环境中，选择具有较强施工能力和施工经验的施工队伍，并与之签订合同，劳务公司与每位劳务人员签订老大合同，实现对劳务用工的规范化管理和有效的约束，做到规范用工。铁路施工企业应严格审核劳动合同条款，明确工程项目的承包价格和计价方式、付款方式等一系列核心条款，

明确施工企业与劳务队伍的责任和义务。同时，为了确保外部劳务队伍施工安全和质量意识，应统一组织劳务人员进行培训和考核，加强劳务人员自身素质，提高劳务人员的安全质量意识。

2.2 建立健全劳务管理体系

由于很多铁路施工项目是在边远地区，施工条件复杂、难度大，在这种情况下施工，安全风险源较多，如未能加强施工队伍安全管理，将对铁路施工企业造成较大的经济损失，因此，企业应加强外部施工队伍安全管理，建立健全劳务管理体系。首先，企业应建立健全劳务队伍管理制度，细化劳务队伍管理细则，建立以班组为单位的劳务队伍管理系统，不仅可以提高管理效率，而且能够改善施工企业与劳务队伍的关系。施工企业还应加强施工项目安全管理工作，明确双方的安全责任，加强安全宣传教育工作，提高外部劳务队伍安全施工意识。 此外，施工企业可以借助于信息化手段，通过QQ群、微信群和微博等渠道，结合传统的宣传栏，定期刊登安全常识，表扬施工过程中的“好人好事”，批评违章违纪行为，通过宣传教育影响施工人员，从而取得良好的管理效果。同时，施工企业还应加强施工过程监督和管理，对项目施工中薄弱环节进行检查和监督，对出现的问题及时与劳务队伍进行沟通和确认，制定解决计划和防范措施，制定和完善劳务队伍管理考评制度，细化考评细则，并切实落实到施工作业中，强化施工质量管理和安全管理，以考核管理提高外部劳务队伍施工质量。

2.3 与劳务队伍建立良好的人际关系

和谐的人际关系，不仅能够增强施工企业与外部劳务队伍沟通，提高沟通效率和管理水平，而且能够实现二者之间互利共赢，提高铁路施工企业经济效益。在队伍管理过程中，施工企业管理人员应尊重劳务人员人格和尊严，不应有不利于团结的言行，当在是施工过程中出现问题时，管理人员应站在劳务人员的立场分析问题产生的原因，从而帮助劳务人员防范问题的再次发生。同时，企业应认真履行合同中明确的内容，合同外的内容应通过友好协商的方式加以解决。在项目施工过程中，施工企业应合理调整工作时间，避免在恶劣天气中施工，为劳务人员提供良好的后勤服务，节假日为劳务人员发放一些礼物，使劳务人员感受到施工企业的温暖，从而提高劳务人员的工作热情，增加劳务人员对铁路施工企业的归属感和信任感，进而提高施工效率，缩短施工工期，提高施工企业经济效益。

3 结语

外部劳务施工队伍是施工企业项目实施中的重要组成部分，施工企业管理者应提高认识，强化劳务队伍管理，提高劳务队伍施工质量意识和安全意识，针对目前队伍管理现状与问题进行分析研究，加强对施工队伍的选择，严格把关劳务合同，与劳务队伍建立良好的合作关系，建立健全劳务队伍管理体系，不断提升劳务队伍管理水平，缩短施工工期，提高铁路施工企业效益，促进铁路施工企业健康发展。

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