建筑施工危险性分析与安全管理

朱 丹

（哈尔滨轻工建设集团有限公司， 黑龙江 哈尔滨 150016）

近年来，随着工业和城市的发展，我国建筑业的增长速度迅猛，对国民经济增长的贡献也很大。但我们也要清醒地看到，建筑业属于高危险性行业，施工现场事故发生率和人员伤亡率都较高。要想保障从业人员的人身安全，规避安全风险对企业、行业、社会造成的严重影响，就需要做好建筑施工的危险性分析，并有的放矢地提高施工安全管理水平，从而控制事故发生率，减少人员伤亡。

1 建筑施工危险性分析

通过对重物坠落、机械误伤、塔吊倒塌、人员跌落、施工坍塌、触电、爆炸等大量建筑施工事故现场进行分析，并结合建筑施工现场特征、安全措施的特点，建筑施工事故的发生主要有企业监管、设施配备、人员配备等三方面因素，所以建筑施工的危险性分析也主要从这三方面展开[1]。

1.1 企业监管方面的缺陷

从企业监管方面来看，可以分成以下几个方面，一是建筑施工企业领导对安全生产的重视力度不够，把抓企业效益放在首位，忽视了安全管理的重要性和紧迫性，使得国家统一和企业单独制定的安全管理条例形同虚设，没有发挥出它应有的作用。二是建筑施工企业安全管理体系不健全、不完善，具体表现在建筑施工现场管理混乱，施工安全教育培训明显不足，安全管理在时间或人员上存在空档，定期安全监督检查落实不到位，安全保证体系有漏洞，存在私自招收用工单位、胡乱雇佣安全管理人员等。三是建筑施工企业安全责任制度不完善、未落实，具体安全事故找不到具体责任人，即使找到也不能贯彻落实惩戒工作，使得建筑施工事故屡次、重复发生，具体责任人消极怠工、履职不尽责。

1.2 设施配备方面的缺陷

设施配备方面的缺陷，也可以从以下几个方面展开。一是建筑施工法律条例规定的设施配备缺失，部分企业为节约开支而减少甚至不配备必要的建筑施工安全设施，使得施工现场存在的事故隐患缺少排除的硬件设施。二是建筑施工安全设施缺少懂技术、会操作的专业专项管理人员，建筑施工安全设施的使用需要具备基本操作知识，确保在施工事故发生时可能第一时间解决和排除隐患，但部分企业未组织相关使用技术的培训，未安排专职人员负责，致使安全设施形同虚设。三是建筑施工设施缺少定期的维修和保养，许多建筑施工设施长期超负载工作，存在极大的安全隐患，许多建筑施工安全设施年久失修，效能降低甚至遗失殆尽。

1.3 人员配备方面的缺陷

人员配备方面的缺陷，主要有以下三个方面，一是建筑施工安全人员力量不够，有的企业对专职的安全人员检查不到位，准入的过程中缺乏必要的考核机制，有的企业甚至未配备专职的安全人员。二是建筑施工人员安全意识薄弱，有的施工人员在工作过程中不戴安全帽，有的施工人员不按照规范要求施工。企业组织安全教育培训时不认真学习，致使安全事故发生时缺乏自救知识和技能，自我保护能力差。三是特殊安全工作的专职人员缺乏安全管理知识，对建筑施工现场存在的事故隐患不能第一时间及时发现与排除，安全信息难以及时反馈，未记录信息管理台账与施工日记，致使安全事故屡次、反复发生[2]。

2 建筑施工安全管理对策

企业监管、设施配备、人员配备等三方面建筑施工安全管理缺陷，是造成建筑事故多发的主要原因，三者任何一个方面的不足都可能直接或间接导致建筑施工事故的发生。所以为有效避免建筑施工过程中事故的发生，建筑施工安全管理要全面综合考量这三方面因素，既要有针对性又要有全面性，缺一不可。建筑施工安全管理应该做到：

2.1 企业加强监管，健全安全体系

针对企业监管方面的缺陷，可以从以下几个方面入手。一是加强领导对安全意识的重视程度，让他们认识到安全生产工作的重要性、紧迫性，既要重视生产效益又要重视安全管理，两手都要抓两手都要硬，树立“防患未然，预防当先”的安全意识，带头把安全管理工作提高到重中之重的位置。二是健全建筑施工企业安全管理体系，加强对建筑施工现场的管理工作，定期限或不定期限地组织施工人员进行安全教育培训，并通过演练的形式加强施工人员对安全知识的实践应用，强化安全管理的时间和人员安排，并通过定期安全监督检查，使安全管理无空档、无漏洞。安全保证体系有漏洞，存在私自招收用工单位、胡乱雇佣安全管理人员等。三是完善和落实好建筑施工企业安全责任制度，责任到人，即安全管理过程中的每一个环节都有具体的负责人，提高安全管理责任人对施工人员负责的意识，定期或不定期地组织监督检查，对消极怠工、履职不尽责的人员及时处理，通过谈话谈心、警告批评等方式将建筑施工隐患发生的可能性降到最低。

2.2 设施配备齐全，加强定期维护

针对设施配备方面的缺陷，有以下几点对策。一是建筑施工方案中必须要有完备的安全防护措施。在建筑工程开工前，一定要确保必要的安全生产设备或资料的齐全，不齐全时宁可耽误工期也不能开工，务必在施工现场存在的安全隐患排除后再开工。配备专职安全检查人员，巡查建筑施工现场，一经发现安全生产设备或资料缺失立马上报，形成及时有效的安全信息反馈机制。二是组织专业专项的安全管理人员对建筑施工安全设施负责，通过定期或不定期的培训，加强管理人员对安全生产设备的基本操作能力。通过定期或不定期的考核与督察，建立奖优惩劣的奖惩机制，使安全管理人员真正地肩负起为施工人员的安全负责的重担，让安全生产设施最大化地发挥作用。三是加强对建筑施工设施的定期维护，组织专门人员和专项资金，对超负载工作的建筑施工设施进行维修或升级换代，提高安全效能。

2.3 完善人员配备，强化安全意识

针对人员配备方面的缺陷，一要大力完善安全管理人员的配置，强大安全人员力量，使得建筑施工过程中的每个环节都有具体的安全管理人员包靠，并设立安全管理兼职替补员，在安全管理人员空档时第一时间补上漏洞，防止安全事故的发生。二要加强安全知识的普及教育和日常宣传，强化施工人员的安全意识，上岗前进行专门培训考核，通过者方能上岗作业，施工过程中戴安全帽、规范施工程序等基本安全措施，要定期组织专职人员检查是否到位，加强施工人员自我保护能力。三要配备特殊安全工作的专职人员，专门负责对建筑施工现场存在的事故隐患进行巡查、发现、排除，一经发现立即上报，并将安全事故隐患及事故发生制成安全信息管理台账，愕然安全事故屡次、反复发生[2]。

3 结语

“安全生产大如天，安全责任重如山”，针对建筑施工过程中，企业监管、设施配备、人员配备等三方面建筑施工安全管理缺陷导致的安全事故，我们要有的放矢地制定对策加以解决。这是一项系统工程，需要从企业到个人都给予充分的重视，企业需要高屋建瓴，加强监管、健全安全体系，时刻把安全放在首位，个人要贯彻落实，强化安全意识和自我保护意识。只有各方面共同发力，才能将安全事故扼杀在初始，解决在萌芽，才能真正做好安全管理工作，促进建筑业健康有序发展[3]。

[1]童森森.建筑施工危险性分析与安全管理[J].价值工程,2017，10：1-3.

[2]高胜跃.建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨[J].建筑安全,2001，10：29.

[3]冉华盈.关于建设工程施工现场的消防安全管理对策[J].工程管理,2013，7：23.