新时期小型农田水利工程管理问题与对策

王金英 李孟双

(通辽市西辽河总办窝堡水利枢纽管理处， 内蒙古自治区通辽市 028000)

小型农田水利工程主要指的是水库、电灌站、塘坝、渠道、机电井和水闸等最基础的农田水利设施，其与人们的生活有着必要的联系，小型农田水利工程至关重要，提高农业生产例，推动农业的经济发展，促进农村建设。但其在发展的过程中还存在较多的问题，阻碍了工程的发展，需要及时的采取科学合理的应对措施，使小型农田水利工程能够更好的发展，更好的为人们服务。

1 新时期小型农田水利工程管理问题

1.1 管理体系不完善

小型农田水利工程中在管理体系上存在问题，影响了水利工程的进展，部门岗位职责不明确，无法保证施工工期，施工队伍建设不合理，施工组织设计不协调；机械设备管理不到位，缺乏对机械设备的维修与保养，比如工程本身到了实际施工的使用期限，没有及时进行检查维修，供水管道设备由于缺乏管理，管道锈蚀，导致出现严重的漏水问题，对于设备没有定期进行维修保养，导致设备无法正常运行；没有完善的管理组织，人员管理意识不强，相关管理规章制度落实不到位；在管理上没有详细的计划，盲目混乱，管理不到位，不能对工程的全过程进行实时管理，针对于所存在的问题，没有相应的管理措施，导致小型农田水利工程无法正常建设[1]。

1.2 实际操作运营不合理

在实际的运营过程中，管理的权责较为模糊，农民的参与程度较低，没有进行日常的检查与维护，很多人都会认为是国家建设的，不是自己的职责，由于缺乏管理的理念，农民就会在使用的过程中，非常随意，缺乏自觉管理的意识，无法认识到水利工程的重要性，比如在实际的过程中，部门农民向让自己用水更加快捷，就会在渠道上随意的开凿洞口以及自行设置移动闸门等等设备，这些由于工程管理不当而产生的现象，势必会留下很大的安全隐患[2]。

1.3 管理人员素质不高

在水利工程具体的管理中，管理人员的素质决定者工程的有序进行，当前，在小型农田水利工程中，在管理人员这一方面存在着较多的问题，必须引起重视，否则必然对工程造成不好的影响。比如工作人员的素质不高，其本身的专业知识与管理能力是非常差的，管理人员缺乏专业性，对工作没有严格要求，责任意识不强，实际的工作中出现问题，不能够及时的解决，缺乏应变能力。在维护设备方面更不专业，没有定期对设备进行维护保养，设备损坏就会导致无法正常工作，大多数人员缺乏管理经验，管理岗位有名无实，阻碍了工程的稳定运行[3]。

2 新时期小型农田水利工程管理对策

2.1 完善管理制度

水利工程单位需要不断的完善管理机制，保证工期按照计划执行，强化施工管理，保证不延误工期。按照施工的计划如期执行；加强机械设备管理，定期对设备进行维护，提高设备人员的管理意识，定期检查设备，对于存在故障的设备及时维修，必要时进行设备更换，确保设备的政策运行；健全组织管理机构，增强管理力度；强化全员管理意识，完善相关质量规章制度，开展思想教育，提高管理服务意识和服务水平；提高人员的管理意识，贯彻落实好相关的管理制度，定期对施工人员进行管理培训，培训后对每个工作人员进行知识测验，合格者可持证上岗，不合格者继续学习直到合格为止；完善管理制度，安排专业的管理人员，对工程中的每个项目都要进行监督管理，才能够及时的发现问题，并采取科学合理的措施加以解决，只有这样才能够避免各个环节存在管理纰漏的情况，保证工程项目稳定运行[4]。

2.2 加大运营的投入力度，提高管理效率

传统的水利工程运营过程中，缺乏权责意识，农民的参与程度比较低，导致管理缺乏有序性，非常混乱。为了能够使水利工程单位更好的运营，工程单位应加大资金的投入力度，对设备进行维修保养，及时的更换损坏的设备。单位根据当地农村经济实际情况，确保管理资金能够不断的累积，比如以组织的形式向各个用户进行集资，通过为用户提供方便快捷的服务来增加运营资金。当地政府也应给予支持，对小型农田水利工程进行资金补助以及政策的扶持，运用管理是需要资金作为发展的物质基础，部分管理单位资金的引入渠道主要是水费的收入以及水户集资着两方面，从水费来说，水费价格基本是较低的，很多都是供水成本的价位，在这种低成本中，若能够划分出一部门作为管理的运营资金较为款南，从用户集资上面来说，也是具有一定的难度，因此在这种情况下，以大量资金建设小而精、连环形成整体的小型农田水利工程成为一种必然的趋势。工程单位协调好部门与用户之间的管理合作，最大化的提高管理效率，还可以在工程的周边区域，对农户进行宣传教育，向他们明确告知水利工程的重要性以及破坏工程的现象与后果，这样也能够大大的提高管理的效率[5]。

2.3 培养高素质管理人才

高素质的管理人才是工程单位所必要的，丰富经验的管理人员能够提高工作的效率，保证工程的质量，一定要注重人才的培养，在水利工程中管理人员的素质普遍较低，经验不足，在实际的管理中，经常存在各种问题，工程得不到有效的管理，就无法为当地农业提供更好的服务。在这种情况下，需要工程单位对管理人员采取必要的培训，培训主要有小型农田水利工程管理的要点以及注意事项等以及实践的能力，为管理人员贯彻维修保养设备的意识，强调管理部门的职责，成立专业的管理部门，保证对每个人员都能进行培训。培训需要保持持续性与长期性，对施工人员进行定期培训之后，对管理人员采取必要的考核，根据考核的结果为管理人员发放合格证书，保证持证上岗，另外工程单位还应引进先进的人才，向社会大量招聘，只有这样才能够为工程单位引入高素质的管理人才打下良好的基础[6]。

3 结语

小型农田水利建设是非常重要的民生工程，与人们的生活紧密相连，是农田水利灌溉与农户生活用水的主要渠道，在农业生产中发挥着很大的作用，需要引起重视，需要不断的加强管理，完善管理机制，合理的进行运营，加大资金的投入力度，确保管理的的有效性，提高管理的意识，不断的增强管理人员的素质，只有重视水利工程管理，才能够提高农业生产的效率，减少生产成本，促进农业生产发展，因此在农田水利建设中应重视管理，保障工程的稳定运行，促进工程的可持续发展[7]。

[1]宋景霞.分析新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].科技创新导报,2017,(20):187,189.

[2]孙兆军.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].商品与质量,2017,(33):273.

[3]顾跃.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].农业科技与信息,2016,(29):109,112.

[4]张雪萍.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].城市建筑,2017,(3):332.

[5]赵大艳.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].丝路视野,2017,(22):157.

[6]崔秀宏.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].住宅与房地产,2017,(15):255,281.

[7]王玉荣.谈新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].科学与财富,2017,(31):227-227,228.