坚定文化自信，推动深圳文化繁荣兴盛

李小甘

党的十九大是中华民族实现伟大复兴的里程碑，标志着我国迈入了新时代、开启了新征程。习近平总书记在党的十九大报告第7部分“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”中，从“牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展”等5个方面，对文化建设作了全面深刻的论述，阐明了在新时代以什么样的立场和态度对待文化，用什么样的思路和举措发展文化，朝着什么样的方向和目标推进文化建设等重大问题，是新时代文化发展的指导思想和行动纲领。今年8月召开的全国宣传思想工作会议，提出要贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作“九个坚持”的重要思想，强调要自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。深圳必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，结合深圳实际，加快推动文化创新发展，努力打造全球区域文化中心城市和国际文化创意先锋城市，为建设文化强国、推动社会主义文化繁荣兴盛做出应有贡献，为走在最前列、勇当尖兵，加快建设社会主义现代化先行区、奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进，努力实现“四个走在全国前列”、当好展示我国改革开放成就和国际社会观察我国改革开放的“两个重要窗口”提供有力的文化支撑和精神动力。

一、自信自觉是新时代文化创新发展的力量之源

推动新时代文化创新发展，必须准确把握新方位、新坐标，不断增强文化自信和文化自觉，更好担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步。

（一）文化自信是推动文化创新发展的持久力量

文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力持有的坚定信心。文化自信是“四个自信”中更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量，是国家自信、民族自信的源头。

在2014年2月24日的中央政治局第13次集体学习时，习近平总书记首次提出“文化自信”，强调要增强文化自信和价值观自信。在2016年5月17日的哲学社会科学工作座谈会上，习近平总书记又进一步强调：坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。在2016年7月1日的庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记首次将“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”并列，强调：文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。在2016年11月30日的中国文联十大、中国作协九大开幕式上，习近平总书记强调：坚定文化自信是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。党的十九大报告强调：文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，并把“文化自信”写进《党章》。今年8月召开的全国宣传思想工作会议再次强调，“坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”，作为“九个坚持”之一，是做好宣传思想工作的根本遵循。

新时代的文化自信，首先来源于中华文化的深厚根基和现实力量。“中华”一词是魏晋时期哲人从“中国”和“华夏”各取一字复合而成的，“中”寓意天下之中，“华”寓意为华夏族群；唐朝经学家孔颖达《春秋左传正义》：“中国有礼仪之大，故称夏；有服章之美，谓之华”，华夏是有文化的意思，用以区别没文化的“夷”。国学大师章太炎曾引述杨度的新诠释：“中华云者，以华夷别文化之高下也。”①章太炎：《中华民国解》，《民报》，1907年7月第15期。在中国历史的鼎盛时期，中华民族曾拥有领先世界的国际地位。如唐朝极盛时期的疆域一度东至朝鲜半岛，西至咸海以西的西亚一带，南至越南顺化一带，北至俄罗斯贝加尔湖一带，实际控制面积超过1500万平方公里。宋朝的东京（现开封市）人口过百万，直到工业革命后，伦敦才成为欧洲第一个人口超百万的城市。国学大师陈寅恪说过：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。”《清明上河图》和《千里江山图》，就是当时繁华盛世的生动反映。

新时代的文化自信，更来源于中国改革开放40年的快速崛起。改革开放40年快速崛起的最重要标志是，中国成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。从1978年到2017年，GDP年均增速高达9%；GDP总量增长了226.9倍；占世界经济总量的比重，从2.3%飙升到15%。GDP从2010年就开始稳居世界第二，2017年高达82.7万亿元（12.3万亿美元），对世界经济增长的贡献率超过30%，仅一年的增量就相当于澳大利亚GDP的规模。外汇储备连续11年居全球第一，2017年底达31399亿美元，占全球三分之一①国家统计局：《波澜壮阔四十载 民族复兴展新篇——改革开放40年经济社会发展成就系列报告之一》，国家统计局网，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/ggkf40n/201808/t20180827_1619235.html，访问时间：2018年8月27日。。

“文化走出去”也成为中华文化影响力扩大的一个标志。如今，孔子学院遍布世界，146个国家（地区）建立525所孔子学院和1113个孔子课堂，各类学员累计达916万人，成为驰名世界的中国文化品牌②赵晓霞：《讲述中国故事 打开交流之门》，《人民日报海外版》，2018年7月2日，第011版。。2017年热播的电影《战狼2》全国票房56亿，在全球电影票房总排行榜排57名，是中国唯一进入全球票房排行榜的电影，彰显了近年我国文化软实力的提升。深圳生产的华为手机占500美元以上全球高端市场的份额达9.7%，在东北欧市场份额超20%，很多国际友人正是通过华为、腾讯等企业开始了解中国深圳的。

新时代，我们的文化自信更加理性厚重、坚定从容。有了这样的文化自信，迈向民族伟大复兴就有了更基本、更深沉、更持久的力量，我们走自己的路就有了无比坚实的底气定力，文化创造活力将被不断激发，文化创新发展就有了深厚底蕴和旺盛活力。

（二）文化自觉体现了文化创新发展的使命担当

人类社会发展史实际上是文化进步史，是以相应的文化觉醒为前提和基础的。“文化自觉”是著名社会学家、人类学家费孝通先生提出的概念：文化自觉的意义在于对其文化有“自知之明”，明白它的来历、形成的过程，所具有的特色和它的发展趋向③费孝通：《对文化的历史性和社会性的思考》，《费孝通九十新语》，重庆出版社，2005年，第288页。。简而言之，“文化自觉”就是我们在文化上的觉悟、觉醒，主动对自身文化的渊源、发展、未来以及作用和地位等进行反思，并主动承担起文化发展的历史责任和使命担当。

党的十八大以来，中央高度重视文化建设，习近平总书记出席两次全国宣传思想工作会议以及文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会、全国网络安全和信息化工作会议等，发表重要讲话，多次强调文化的极其重要性，对中华文化的认知程度和中国文化发展远景的阐述十分深刻。如：“古往今来，中华民族之所以在世界有地位、有影响，不是靠穷兵黩武，不是靠对外扩张，而是靠中华文化的强大感召力和吸引力。”“没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”④习近平：《习近平在文艺工作座谈会上的讲话》，2014年10月15日。特别是党的十九大报告强调：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。

在习近平总书记的亲自指导和主抓下，相继出台了一系列打基础、利长远的纲领性制度文件。比如：《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》等，发挥了“四梁八柱”的作用，为新时代文化发展搭建起全面系统、科学完整的工作体系，充分体现了新时代高度的文化自觉。

责任源于自觉，行动体现自觉。新时代，必须要有推进文化创新发展、增强文化软实力的自觉和担当，高扬自己的文化理想，树立自己的文化形象，切实承担起推动社会主义文化繁荣兴盛的历史责任，更加自觉地用先进文化引领社会进步。

（三）党的十九大报告为文化创新发展指明了方向和路径

坚定文化自信、提高文化自觉，最终目的是要立足自身实际，依靠自己的力量，突出自己的特色，走自己的文化发展道路，即坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国。这是党的十九大报告对未来文化发展的总定位、总目标。

在这一总体目标定位下，党的十九大报告提出了5个方面的文化发展任务，这是一个相互促进的有机整体，构成了推动社会主义文化繁荣兴盛的基本框架和主要内容。其中，牢牢掌握意识形态工作领导权是“方向”。意识形态决定文化前进方向和发展道路，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，保证文化繁荣兴盛的正确导向。培育和践行社会主义核心价值观是“灵魂”。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，决定文化的生命力、凝聚力和感召力。加强思想道德建设是“基础”。习近平总书记强调“夯实国内文化建设根基，一个很重要的工作就是从思想道德抓起”，国无德不兴、人无德不立，人民有信仰、国家有力量、民族有希望，必须不断提升人民的思想觉悟、道德水准和文明素养。繁荣发展社会主义文艺是“标志”。文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，是文化自信和文化繁荣兴盛的集中展现。推动文化事业和文化产业发展是“支撑”。满足人民日益增长的美好生活需要，必须提供丰富的精神食粮，文化事业和文化产业构成文化繁荣兴盛的物质载体和基本条件。

党的十九大报告集中展现了新时代的文化自信和文化自觉，为推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国提供了根本遵循和基本要求。报告中“创新”一词出现了59次，强调要坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。创新创造是文化的生命所在，是文化的本质特征，任何一个国家和民族文化的发展，都离不开创造性转化和创新型发展。要实现深圳文化的繁荣兴盛，必须在创新中发展，在发展中创新。

二、增强推动深圳文化繁荣兴盛的紧迫感和使命感

深圳经济特区建立以来，文化建设取得辉煌成就，被联合国教科文组织评为“设计之都”和“全球全民阅读典范城市”，文博会、读书月、创意十二月、“一带一路”国际音乐季、深圳设计周等品牌活动越办越好，文艺精品创作屡获佳绩，文化事业和文化产业蓬勃发展，文化影响力不断扩大。但同时，也要清醒地认识到深圳文化发展存在的不足和短板。

（一）深圳文化建设任重道远

对标国内外先进城市，对标市民日益增长的美好精神文化需求，深圳的文化发展还存在着很多薄弱环节和短板。

一是精神文明建设存在薄弱环节，市民文明素质需进一步提高。经过全体市民的共同努力，深圳连续5次荣获“全国文明城市”称号，但城市文明水平与现代化国际化城市相比还有较大差距。如从人口学历结构来看，2017年底深圳1252.83万常住人口中，大专(不含)以下约占70%；而伦敦恰好相反，约有70%的人拥有高等学历。从这个角度来看，市民素质直接影响城市文明水平，制约着城市文化发展。

二是公共文化基础设施分布不均衡，公共文化服务供需不对接。硬件方面，原特区外历史欠账太多，公共文化设施方面差距较大。市级重大文体设施主要分布在原特区内的中心城区，其他区特别是原特区外明显不足，部分区特别是新设立的区（新区）连标配的文化设施“三馆一中心”及体育设施“一场两馆”都没有建成配齐。软件方面，公共服务与管理错位、缺位的问题不容忽视，大量的外来劳务工的文化需求无法满足，部分社区文化活动中心存在“衙门化”倾向。

三是文体人才和队伍整体实力不强，文艺精品创作缺乏厚实基础。2017年，深圳有3部文艺作品入选中宣部“五个一工程奖”、14部作品入选全省“五个一工程奖”，但这并不能掩盖文艺人才缺乏、院团整体实力不强的现状。尤其是在体现一线城市综合文艺实力的舞台艺术方面，存在较大差距。在市属国有院团上，上海有18个，北京有12个，广州有7个，杭州有6个，而深圳仅仅只有3个：交响乐团保留差额事业单位体制，粤剧团转企后处境艰难，深圳歌剧舞剧院刚刚组建。在体育方面，足球国内顶级联赛“中超”，北京有国安；上海有上港、申花；广州有恒大、富力，而且恒大是中超“五连冠”。深圳佳兆业队在2017年中甲排名第6，没有进“中超”。作为影响力最大的体育项目，职业足球是深圳的软肋，与城市地位不相匹配。

四是国有文化集团面临严峻挑战，体制机制改革必须继续突破。媒体格局和舆论生态发生深刻变化，传统媒体的受众大量流失。2017年，报业集团四大报累计实现广告收入4.62亿元，同比下降7.6%；广电集团广告收入15.78亿元，同比下降21.75%；出版发行集团出版物零售收入3.13亿，同比只增加0.58%。国有文化集团在资源优化配置、媒体深度融合，机制体制转化等方面仍有许多亟待解决的问题。此外，深圳还没有在海内外有广泛影响的新闻媒体客户端。

五是哲学社会科学研究力量不足，学术领军人物和重大理论创新成果缺乏。一流智库缺乏，仅综合开发研究院（中国·深圳）影响较大，为首批25家国家高端智库建设试点单位。社科人才瓶颈突出，全市社科研究人员仅为2400多人，不到全省十分之一；市社科院在副省级城市中规模最小，仅有37人；全市高校只有13所，与北京91所、广州84所、上海64所相比差距太大。学术平台缺乏，市社科院长期以来没有公开刊号的综合性人文社会科学学术期刊；而北京仅社科类核心期刊就高达220种，上海有32种，广州有24种。

六是文化产业核心层比重偏低，产业转型升级有待加强。2017年全市文化创意产业实现增加值2243.95亿元，占GDP比重超过10%。但文化产业结构不尽合理，核心层（新闻出版、广播影视、文化艺术服务等内容产业）比重偏低，仅占3.4%；创意设计服务只占15.1%，文化信息传输服务占35.4%，文化制造业占37.1%，其它（文化休闲娱乐服务等）占9.2%。

（二）推进文化繁荣兴盛是深圳发展的内在需要

深圳是一座有人文情怀和文化自觉的城市。从20世纪80年代，“勒紧裤带”兴建科学馆、博物馆、图书馆、大剧院、电视台、深圳大学、体育馆、新闻中心等“八大文化设施”，将经济建设和文化建设比喻为“鸟之双翼，车之两轮”；到90年代强调“文化是城市的神，经济是城市的形，两者只有协调发展，城市才能形神兼备”，标志着深圳对文化认识的新高度，凸显了文化是城市之魂的文化观；再到新世纪确立“文化立市”的战略思想，把“文化立市”摆到与科技兴市、经济强市、依法治市同等重要的战略位置上，使之成为深圳经济社会发展的一个重要战略基础、支撑点和动力源，并在实践中大力推进文化强市建设，实现历史性的自我跨越，从“文化沙漠”逐步迈向“文化绿洲”。

当前，深圳正加快建设社会主义现代化先行区，奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进，努力实现“四个走在全国前列”，当好展示我国改革开放成就和国际社会观察我国改革开放的“两个重要窗口”。走在最前列、勇当尖兵，必须要有坚实的文化基础和强大的精神支撑，有与之相匹配的文化软实力，现代化国际化创新型城市不仅要看经济、科技发展水平，更要看文化、教育等基本情况。

放眼世界、立足全球坐标系来看，凡是经济结构好、自主创新能力强的城市，大都也是文化兴盛的地方。如伦敦，全市公共图书馆395间、书店927所，大型剧场年演出数量17285场，全市酒吧咖啡厅数量超过3500间，孕育出《大宪章》《政府论》《国富论》等影响世界历史进程的鸿篇巨制。伦敦西区是与纽约百老汇齐名的世界两大戏剧中心之一，集中40多个剧院、占全市近一半；每年新制作剧目基本保持在200部以上，年收入达6.5亿英镑；伦敦泰晤士河畔节是著名的大型户外文化活动。

再如，巴黎虽然GDP位列全球第五位，但被人记住的不是经济，而是其浓郁的文化艺术氛围，是她曾经作为欧洲乃至世界思想文化的中心，是启蒙运动和人文精神的历史重镇。巴黎左岸也不仅是一个地理位置，更是巴黎的文化艺术心脏。14世纪以来，各种书店、小剧场、美术馆、博物馆、咖啡馆鳞次栉比，文化名家集中荟萃、文艺氛围十分浓厚。

在文化发展定位和取向上，要立足深圳特点，符合深圳特长，形成深圳特色。建设国际文化创意先锋城市，大力发展现代文化，是符合深圳文化发展规律的。纽约的发展与当下的深圳颇为相似。她的历史沉淀也相对较少，因此大力发展现代文化艺术，如抽象艺术、波普艺术等，并将其推到极致，成为世界性的文化中心。

三、大力推动新时代深圳文化的创新发展

2015年12月，深圳推出了《深圳文化创新发展2020(实施方案)》，以传承和创新的精神，针对深圳文化发展进程中面临的挑战和存在的问题，打基础、补短板、强弱项、谋长远，增强深圳文化的综合实力，建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市，打造国际文化创意先锋城市。

（一）“文化创新发展2020”是推动深圳文化繁荣兴盛的总抓手

推动“文化创新发展2020”的总体思路是，“认准一个目标，实施一套方案，构建五大体系，一年办几件实事，坚持数年，必见成效”。“认准一个目标”，是打造与城市目标定位相匹配的文化强市，建设全球区域文化中心城市和国际文化创意先锋城市。“实施一套方案”，是按照“文化创新发展2020”这个“设计图”、“施工表”，全面推进153项重点任务；目前所有项目均已启动，其中已完成项目108项、占70%，已启动待完成项目45项、占30%。“构建五大体系”，包括创新思想理论载体，构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系；创新城市形象标识，构建以国际先进城市为标杆的文化品牌体系；创新媒体运行机制，构建以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系；创新文化服务方式，构建以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系；创新产业发展模式，构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系。“一年干几件实事，坚持数年，必见成效”，强调坚持每年抓几件打基础、利长远、得民心的实事，久久为功、积小胜为大胜。文化的影响力是看不见摸不着的，但它必须通过一件件看得见摸得着的实事来积累形成。

“文化创新发展2020”完全符合党的十九大精神，“五大体系”与推动社会主义文化繁荣兴盛的五个方面也是一致的。“文化创新发展2020”获得了社会各界的认可，深圳六届市委历次全会都充分肯定，强调要全面实施“文化创新发展2020”，在文化强市建设上实现新突破，不断提升深圳文化的传播力、影响力和竞争力，努力打造全球区域文化中心城市和国际文化创意先锋城市，率先形成展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明风尚。

（二）“五大体系”是推进深圳文化创新发展的重大举措

习近平总书记强调，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫。要实现深圳文化的繁荣兴盛，必须有正确的理念、合适的路径、切实可行的举措，不断提高文化发展的质量和水平。

1.构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系。宣传思想工作是做人的工作，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，是构建城市精神体系要抓住的关键环节。

一是培育和践行社会主义核心价值观。城市精神对外可以树立形象，对内可以凝聚人心。深圳需要从塑造与城市定位相匹配的城市精神气质的高度，认真梳理总结特区精神，开展“新时代深圳精神”大讨论，更好反映、塑造深圳人的精神风貌，为率先建设社会主义现代化先行区提供精神动力。二是积极培育现代文明市民。大力落实《深圳市民文明素养提升行动纲要（2017—2020年）》，探索精神文明建设长效机制，走出一条“以法治促进文明、以机制保障文明、以文化滋养文明、以科技助推文明、以教育培养文明、以传播弘扬文明”的新路子。强化市民认同感、归属感和自豪感，常态化开展新入户市民培训和激励工作，引导树立家园意识、法制意识、诚信意识。推广实施“里子工程”，探索建立公共设施文明友好度标准，推进文明旅游、文明交通、文明餐桌、环境整治工作与社会诚信建设，深化“关爱之城”、“志愿者之城”建设，不断提升市民的获得感幸福感。三是推动哲学社会科学创新发展。以“天下名校为我所用”的决心和气度，重点引进一批知名社科专家，用“天下之才”弥补学术短板。发挥综合开发研究院等高端智库的引领作用，大力推动新型智库建设。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、“四个走在全国前列”、社会主义现代化先行区、粤港澳大湾区等加强研究，推出一批高水平、有特色的学术精品，为率先建设社会主义现代化先行区提供理论支撑。

2.构建以国际先进城市为标杆的文化品牌体系。文化品牌是文化竞争力的核心要素，是城市的重要形象标识。如美国的“奥斯卡”品牌商业价值高达数十亿美元，一年一度的奥斯卡颁奖典礼是全球性娱乐事件，近10亿人观看直播，给洛杉矶带来6亿多美元的经济效益。在构建文化品牌体系过程中，要努力引进培育一批国际化的节庆、赛事、活动、作品、院团、队伍等品牌，打造更多更靓丽的城市文化名片。

一是狠抓“叫得响、传得开、留得住”的文艺精品创作。要把提高质量作为文艺作品的生命线，紧紧围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、深圳特区建立40周年、建党100周年等重大时间节点，在影视、音乐、美术、戏剧等艺术门类规划创作一批精品力作。出台进一步繁荣发展深圳美术的指导意见，举办重大主题美术创作精品工程，积极打造“深圳画派”。二是精心办好城市的品牌文化活动。“2018年城市文化菜单”的品牌文化活动达32项，涵盖文化艺术、创意设计、科技创新、体育休闲等类别，是代表深圳国际化城市形象的“文化大餐”。要继续办好“一带一路”国际音乐季、深圳国际摄影大展、深圳(国际)科技影视周等品牌活动，办好世界无人机锦标赛、国际乒联世界巡回赛白金系列赛·中国公开赛（深圳站）、深圳舞蹈月、深圳动漫节等新的重大活动。三是做大做强文艺院团。目前，文艺院团改革已进入实施阶段，设立了深圳交响乐发展理事会和基金会，为交响乐团长远发展开拓新路；组建了深圳歌剧舞剧院，着力打造国内高水平的舞台艺术队伍；推动深圳粤剧团和深圳戏院融合发展，成立深圳市粤剧艺术传承保护中心，打造粤剧艺术传承保护基地和华南地区地方戏曲重点院团。四是持续增强城市文化的对外辐射力。积极构建大外宣格局，提升城市英文门户网站“EYESHENZHEN”影响力，打造外宣新阵地，推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音。落实“一带一路”重大倡议，重点推进与联合国教科文组织、友城、创意城市网络、世界文化名城之间的交流合作，举办“深圳国际文化周”等一批重点活动，在重要城市、国际航班、著名地标等平台推广深圳形象，向世界展现真实、立体、全面的中国。五是以“海纳百川”的胸怀广招天下文艺菁才。出台实施《深圳市文化人才引进办法》，建立柔性人才引进使用机制，利用前海人才特区的优惠政策，引进港澳和国外高端文化人才。推动筹办深圳艺术学院、深圳创新创意设计学院，培育文体基础力量。

3.构建以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系。世界一流城市无一不是信息资源的高地和文化传播的重镇，纽约有美联社、纽约时报，伦敦有路透社、BBC、泰晤士报，巴黎有法新社。深圳要建设国际化城市，必须把握正确舆论导向，加强传播手段和话语方式创新，打造一流文化传媒机构，形成现代文化传播体系，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论，扩大城市的影响力辐射力。同时，当前媒体格局已发生深刻变化，亟待转型发展、融合发展、创新发展。据不完全统计，2017年以来国内停刊休刊的报纸媒体约20家，不少纸媒缩减出版周期。影响较大的如：上海《东方早报》原有功能全部转移到澎湃新闻网；北京《京华时报》只保留新媒体业务；新华社旗下的《国际先驱导报》停刊。

一是深化深圳报业、广电、出版发行集团系统改革。报业集团重点将《深圳特区报》办成有重要影响的大报，推动《深圳商报》《深圳晚报》《晶报》转型融合，做强深圳新闻网，构建“一主报融媒体多平台”的发展新格局。广电集团打造以深圳卫视、CUTV为龙头的传播体系，强化差异化发展，做精视听内容和文化服务，形成“双核心矩阵式多元化”的发展模式。出版发行集团实施以出版和发行主业为核心、以书城文化综合体为平台、以数字化转型为重点的“两核心一平台一重点”的发展战略，大力输出以中心书城为代表的“文化万象城”模式。三大集团加快建立现代企业制度，坚决关停并转长期亏损企业，根治“体型臃肿、开支庞大”弊端。三大集团加大资本运作力度，加快培育新的上市主体，并在文化创意、园区运营、文化综合体等领域培育新的增长点，以多元发展反哺新闻宣传主业。二是深入推进媒体融合发展。据统计，截至2018年6月，我国网民规模已突破8亿，普及率达57.7%，超全球平均水平5个百分点。因此，搞新媒体项目不是盈利亏损的问题，而是阵地问题，必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。近年来，深圳大力建设了“读特”“读创”“壹深圳”“全民阅读”“掌上书城”等媒体融合重点项目。但新媒体还没有实现真正融合，只是将传统媒体和新媒体作简单嫁接，“左手一只鸡，右手一只鸭”。要加快媒体融合从相“加”迈向相“融”，注重移动媒体优先、采编发流程再造、“中央厨房”突破，打造成拳头产品，努力跻身媒体融合发展的第一方阵。

4.构建以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系。公共文化服务是现代社会文明的基本标尺，关系和保障着市民的精神需求和幸福指数。2017年3月起正式施行的《公共文化服务保障法》，表明群众的基本文化权益和文化需求，正在实现从可多可少、可急可缓的随机状态，到标准化、均等化、专业化发展的跨越。作为一个高学历、高收入、高素质人群聚集的一线城市，深圳对精神文化生活理应有更高的要求。要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，进一步完善公共文化服务体系，不断提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。

一是不断推进新的大型公共文化设施建设。目前，深圳当代艺术与城市规划馆、蛇口改革开放博物馆已建成运营。深圳将坚持国际标准、文化价值、社会需求、多元运营的原则，掀起第三轮文化设施建设高潮，高水平规划建设深圳歌剧院、深圳设计艺术馆等“新十大文化设施”以及一批重大文化项目，打造南头古城、大鹏所城、大芬油画村等“十大特色文化街区”，提升深圳的文化特色和文化品位。此外，前海规划了11.2万平方米的文化用地，用于文化载体建设；在后海规划有“深圳湾文化设施带”。二是推行“一区一书城、一街道一书吧”发展模式。为补齐原特区外基层文化设施不足，深圳持续推进“一区一书城、一街道一书吧”的发展模式，加快深圳书城光明城、龙华城、湾区城、大鹏城和深圳数字书城（坪山）总部基地等规划建设，支持建设创意特色书吧和社区阅读创新创业平台，让书城和书吧成为便民的基层文化阵地。三是大力建设基层综合文化服务中心。每个街道基本建成1个街道综合文体中心，推进建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的社区综合文化服务中心，打通公共文化服务“最后一公里”。通过项目公示、错峰服务、延长免费开放时间等方式，提升基层文化设施利用率。建设流动文化服务网，重点在原特区外和来深建设者集聚的厂区、生活区开展文化服务。将文化志愿服务融入社区治理，大力推动文化服务数字化建设。

5.构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系。2017年我国文化产业增加值占GDP的比重达4.29%，到“十三五”期末文化产业将成为国民经济支柱性产业。要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，聚焦文化核心产业，优化升级产业结构，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强市民的文化获得感、幸福感。

一是做强文化产业的核心内容。大力培育新型文化业态，丰富产业文化内涵，加大对优秀原创作品采购、扶持和奖励力度，支持内容产业加快发展。鼓励传统制造型文化企业提高创意设计和研发环节比重及水平，推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展，引导文化产业结构优化升级。文博会要注重质量和内涵，不片面追求成交额、规模、数量，提升交易活跃度、成交实效，增强国际化、市场化、专业化水平。二是不断提高文化产业的质量。积极培育腾讯、华强方特等文化领军企业，做强做大市场主体，使深圳成为具有国际竞争力的文化产业集聚高地。实施“大项目驱动”战略，按照“一区一项目”的原则，推进大芬油画产业基地、华强文化创意园等重大项目规划建设，打造文化产业总部经济。三是进一步打响“深圳设计”品牌。“坚定不移打造更具时代引领性的深圳品牌”是深圳市委六届九次全会提出的“九大战略任务”之一，强调要坚持设计支撑，实施设计提升行动，培育一批设计巨匠，打造创新设计之都。深圳将出台实施“推动设计高质量发展”政策措施和“文化创意产业创新发展”指导意见，提升“深圳设计周”“创意十二月”的品牌影响力，建设好“联合国教科文组织创意城市网络深圳创意设计新锐奖”“深圳环球设计大奖”等重大平台，进一步打响“深圳设计”城市品牌。