南充：城乡居保年终“大考”成绩喜人

2017年，南充市城乡居保系统紧紧围绕“建设群众满意的人社公共服务体系”一号工程，以“保障民生、脱贫攻坚、促进和谐”为工作主线，狠抓扩面征缴，狠抓建档立卡贫困户参保，提前1个半月完成市政府下达的全年民生工程目标任务。城乡居保参保缴费109万人，完成目标任务105%；征收基金5.06亿元，创历史新高，完成目标任务156.28%；为124.82万城乡老人按时足额发放养老金10.82亿元，发放丧葬费和一次性抚恤金818万元，积累基金30.47亿元。

着力组织保障

南充市高度重视城乡居保工作，将基金征收和提高人均缴费水平列入市政府目标考核，层层分解目标任务，实行政府目标责任双重管理和一票否决制，建立目标任务考评办法和督查机制，全力推进城乡居保工作顺利开展。

着力宣传引导

除传统宣传模式外，还充分发挥新型媒体作用，广泛宣传居保政策。通过“南充居保”微博、微信公众平台推送信息动态，为参保群众答疑解惑；通过短信平台，定时定向为每个缴费人员、领待人员、重度残疾人员等发送业务办理情况，倒逼乡镇经办人员推进工作；通过进村社到农户、召开坝坝会等灵活多样的宣传形式，面对面讲解答疑。

着力政策惠民

一是提高重度残疾人政府代缴标准，全市年代缴标准提高到200元，顺庆区将重度残疾人、独生子女伤残死亡家庭补助标准提高到500元。二是政府为建档立卡贫困户代缴最低养老保险费，涉及建档立卡贫困人员7.53万人，资金624.6万元。三是提高缴费档次，顺庆区探索增设了最高缴费档次4000元/年，缴费补贴300元。四是扩大特殊补助范围，对计生专干、动物防疫员、村四职干部等给予每人400-700元/年的缴费补贴。

着力实施全民参保登记

全市居保系统充分利用全民参保登记的有利契机，积极参与培训、参与调查、参与宣传，进一步摸清了城乡居民的参保状况，针对问题实行“靶向治疗”，收到了较好的效果。

着力完善风控管理

坚持预防与监管并重的原则，梳理基金征收、待遇发放、个账管理等7个环节存在的57个风险点，制定了经办风险控制办法，切实加强系统授权管理，维护基金安全。加大督查力度，组织部分县区业务骨干到各地开展内控制度建设、执行情况大检查。

着力基金监管工作

阆中居保局接受第三方专项审计获得总体良好评价，并进一步完善了内控制度、个人账户查询制度和反馈制度。创新检查方式，将内控管理、基金财务、业务经办列为重点检查项目，真正做到不漏死角，不走过场。开展老中农保数据清理自查，摸清“参保缴费、待遇领取、制度衔接、基金结余”等数据。市居保局协调部分县区居保局接收了原中农保期间在蓬安县参保领待48人，既方便群众领取待遇，也减轻了蓬安县居保局的支付压力；西充县着力基金应急预案处置，提出县级财政兜底中老农保的建议，经领导同意已到位200万元，有效保证了基金支付不受影响。经过近几年的多方努力，目前全市并入城乡居保的中、老农保参保人员已达117358人。同时，市居保局要求各地将城乡居民养老保险基金纳入日常监督范围，全程监督、定期检查，确保征缴、发放等各个环节不留漏洞和隐患。强化多领重复领待监督工作，采取“村公示”和“集中认证”的方式，杜绝基金跑冒滴漏，同时对异地领待人员利用委托认证、视频、快递等方式认证；对高龄老人、残疾、重病人员采取上门认证服务。顺庆区以慰问认证方式走访24个村，对5346名领待人员集中发放毛巾、香皂等慰问品。嘉陵区比对死亡人口、高龄补贴领取人员、社保待遇领取人员，停发308人。

着力城乡居保经办服务

积极实施建设群众满意的人社公共服务体系，把此项工程作为城乡居保系统工作的重中之重，以人为本，尽量方便参保群众，让群众少跑路，让信息系统“多运动”，努力提升经办服务水平。利用新的城乡居保系统上线的有利时机，按照“数据向上集中、职能下移、服务下延”的要求，下沉业务项目，再造经办流程，对参保登记、待遇支付、个人账户管理、关系转移接续、基金管理等均作了明确规定，统一了全市业务经办流程与各级经办职责，使参保群众“足不出镇”，就能完成查询、参保、调标、领待手续；建立了覆盖市、县、乡三级的居保信息网络；推进合作金融机构服务延伸，让合作银行工作人员宣传城乡居保政策、发放宣传资料；构建运行高效、功能完善、服务便捷的“互联网+居保”体系，打通居保民生服务“最后一公里”。