以色列的治水之道与启示

2018-03-31 06:02陈华文
世界环境 2018年2期
关键词:淡化淡水以色列

■文/ 陈华文

以色列,国土面积2.5万多平方公里,且60%为沙漠与旱地,人口850多万,但是该国经济、军事、科技、农业发达,在国际舞台上拥有举足轻重的地位。以色列在1948年建国之初水资源极为匮乏,是真正意义上的“不毛之地”。水是生命之源,也牵系国运,然而就是在恶劣的自然环境中,以色列短短60年时间里,在生态环境治理尤其在水环境治理领域,成就斐然。如今的以色列不仅水资源丰富、充足、优质,而且还与其他国家和地区做起了水贸易。以色列在盘活水资源方面,到底有哪些秘诀呢?

水资源属于整个国家

以色列有一首家喻户晓的儿歌,歌词中这样写道:“雨,雨,天空来。小雨点,整天下,滴答滴答,小手拍拍!”连孩子唱的歌曲中,都有“水”,这足见以色列人对水是何等的渴望,同时也可以想象这个国家缺水的严重程度。一个民族和国家热爱水、敬重水,必然有其特定的文化背景。在以色列人的历史故事、宗教观念和风俗传统中,敬水是重要内容。而以色列各级各类学校里,向学生灌输节约用水人人有责的理念,是学校教育中的重要环节。在这个国家,四处可见节约用水的招贴画和广告语,以此提醒人们树立节水意识。

以色列人敬重水,除了在文化与教育中体现外,在国家法治建设中也被得到强化。以色列从建国之初,就把一切的水资源归结为公共财产。20世纪50年代末期,以色列建国不久,就制定了具有前瞻性的《水法》,凡是在以色列发现的一切水资源,都是国家公共财产,即便是从天而降的雨水,也归国有。若一个人未经许可擅自使用水资源,将受到法律的裁决。对于水资源的使用,全国上下“一盘棋”,制定了周密的用水规划。以色列的国民心甘情愿地将水资源控制权交给政府,与此相一致的是,整个经济界和政治界的以色列人,对于要采用(无秩序的)自由市场方法来处理水资源却感到惶恐不安。

对于水资源的管理,以色列同样高度集中化,乃至每个水泵和钻孔取水,都需要得到法律的许可。也就是说,以色列对每一滴水都进行了规划和管理,这是其他国家和地区都无法想象的。从法治和道德双重维度讲,对于水资源的利用,以色列是最为苛刻的国家,而以色列人不仅接受这种苛刻,还自觉遵循并维护这种苛刻。

技术创新是水资源治理的关键

以色列对水资源的治理,除了在文化、法治层面强化之外,还在技术创新方面勇于开拓。南部的内盖夫沙漠地区常年干旱缺水,北部的加利利湖是以色列境内唯一的淡水湖泊,也是其最大、最重要的饮用水源与蓄水库。为解决南部地区用水问题,以色列于1964年投入运营了“北水南调”的国家输水工程,用一条长度达300公里的输水管线,将北方较为丰富的水资源输送到干旱缺水的南方。这对于以色列人来讲,绝对算是大型水利工程,而和中国的“南水北调”比较而言,就无法相提并论了。

水资源使用方面,农业生产用水往往是“大宗客户”。传统的农业种植中,大水漫灌是世界各地长期以来延续下来的传统。漫灌实则是昂贵的种植方式:将水运送到田地里耗力、耗资巨大,大部分漫灌水源在被植物根部吸收之前,其实很多都蒸发掉了。在水资源匮乏的以色列,若用大水漫灌的方式进行农业种植,显然是奢侈的,也不现实。那怎么办呢?以色列的农业科学家大胆创新,大力改进农业技术,采用精准滴灌的方式。这除了能节约水资源,还有助于农作物产量的提高。令人难以想象的是:当前以色列在旱区农作物种植技术方面,全球处于领跑地位,种植的蔬菜水果,受到世界各地的青睐。

精准滴灌的农业生产方式,其技术的难度和复杂系数,也超乎人们的意料,这是一个大手笔的基础性工程。可以试想:在沙漠中被改造过的一望无垠农田里,铺设纵横交错的水管,通过电力和智能控制,启动按钮后,水源就输送到植物的根部。这对于农业精细化管理和机械技术的设计与施工,都提出了高标准和严要求,其中任何一个环节出现故障,农业生产都会毁于一旦。以色列在农业生产中,把农作物的种植,精细到类似养花的程度,这较之于漫灌的方式,最高峰值时可以节约高达70%的用水量。当前,世界上很多旱区农作物生产种植中,都纷纷效仿以色列的精准滴灌技术,从而减轻水资源使用的负担。当然,在水资源丰富的地区,就另当别论了。

再高资源利用效率,也改变不了以色列天然淡水供应量不足的事实。尤其是随着以色列的经济发展和人口增加,淡水供需缺口越来越大。90年代末,以色列政府就对未来20年的海水淡化做出了全面评估和规划。其一是充分估算对海水淡化水的需求量,即生活用水、工业用水、农业用水和其他用水的需求量与天然淡水、咸水和循环水的供应量之间的差额,根据差额确定海水淡化工厂的产能目标;其二是科学确定海水淡化工厂的地址,如要邻近地中海、邻近人口聚集的大城市和工业中心方便接入国家输水工程的节点等。目前,在阿什多德、阿什克隆、海德拉三地,建立了海水淡化工厂,这也是目前世界上最大、最先进的海水淡化基地。

在海水淡化处理中,以色列不断地改进技术,由最初的多级闪蒸,逐步发展到世界领先的低温多效和反渗透膜技术,技术设备简单便于操作,且有利于后期的维护。当前,以色列正在大力推行“大规模海水淡化计划”,以期缓解淡水的供需矛盾,该计划预计到2025年,海水淡化水将占淡水需求量的28.5%,生活用水的70%;至2050年,海水淡化水将占全国淡水需求量的41%,生活用水的100%。

以色列治水之道的思想启迪

以色列的治水之道,体现在社会生活的各个方面,这对于中国保护和利用水资源,具有现实的思想启迪。首先是要加大对水资源的统筹治理。中国南北水资源极不平衡,尤其是华北、西北地区水资源短缺,地表水资源逐渐减少后,在工农业生产中不得不在地下“找水”。地下水的开采,在某些地方没有规划,肆意抽取,从而破坏了地下水资源生态系统。目前在加大地表水的社会治理时,同样要制定科学合理的方案,有效进行地下水的开采使用。地下水资源并非取之不尽、用之不竭的自然资源,常年无序开采,必然会引发水资源枯竭的危险。

其次是要强化水资源的环境保护力度。清洁的淡水资源,关乎人们的身体健康,也关乎大自然生态链的安全。如果淡水资源出现不同程度的污染,遭殃的最终还是我们人类。中国南方水系发达,水资源较为丰富,尤其是在长江、汉江等流域,尽管出台严格的环保法规,加大了环保监测检查力度,但依然有少数无良的工厂企业铤而走险,以遮人耳目的伎俩将工业废水、污水排入大江大河,造成了淡水资源的污染。对于长期破坏淡水资源的企业,要从重惩戒力度,水资源受到“蹂躏”带来的后果,必然是灾难性的。

最后是要提升大众节水爱水意识。相比较以色列而言,中国日常生活用水价位,显然不算高,这使得有的人在生活中对水不以为然,节约用水观念严重缺位,大手大脚用水成为陋习。殊不知,生活中享用的清洁淡水,其背后经过了诸多技术处理,凝聚着大批科技工作者的智慧和辛勤付出。在中国传统社会里,古人先祖对水充满敬重和感恩,很多诗句和成语中都有呈现。在现代社会里,我们不仅要重拾爱水的美德,还要在全社会形成敬水爱水的价值取向。

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