2018-2022年中国盐业产量规模预测分析

◎ 来源：中投投资咨询网

影响因素分析

一、有利因素

（一）政策利好

2016年5月，国务院印发《盐业体制改革方案》。《方案》提出要强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度；推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度；加强食盐管理制度建设，保障食盐供应安全；强化组织领导，落实改革任务。

为进一步落实《方案》精神，保证食盐安全，维护市场秩序，促进公平竞争，释放市场活力，2017年4月，发改委和工信部发布《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》。《通知》中提出，一是全面准确落实盐改精神，抓紧完善地方涉盐法规体系；二是加快推进政企分开，完善食盐专业化监管体制；三是落实盐改跨区经营政策，积极释放市场活力；四是开展食盐质量安全专项检查，确保人民群众食盐安全。

此外，各省、自治区、直辖市人民政府也纷纷发布盐业改革方案，盐业改革正有序进行中。

（二）跨省卖盐

2016年底，发改委和工信部发布《关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》。《通知》规定，省级食盐批发企业可以跨省备货，省级以下食盐批发企业可以在省内跨区备货。取得批发许可的食盐定点生产企业，可以通过自建物流系统等方式，开展食盐销售经营活动。

跨区域限制放开后，“跨省卖盐”越来越普遍。其中，青海省盐业企业已同29个省市区签订供货协议。截至2017年10月底，全省生产食盐12.6万吨，销售9.65万吨；其中省外销售7.55万吨，省内销售2.1万吨，省外销量是省内的3.6倍。

（三）或形成行业巨头

对于省级的盐业公司和中盐公司，他们由于多年的垄断已占据了非常丰富的渠道资源，近几年为了备战盐改，很多盐业公司已经提前布局上游的生产企业，为今后实现产销一体做好准备。所以实力强劲的盐业公司在产销一体后会最有可能成为市场竞争的巨头。

（四）营销渠道电商化

当前，“互联网+”的概念成为时尚，而作为市场化程度较低的食盐行业，其电商化道路作为传统经销渠道的有益补充，已为越来越多的盐企所利用。

例如，云南盐业已经与邮乐网开始合作，将在京东、天猫等网站开展电商布局。2017年一季度，公司40多种盐产品会在多个电商平台以及云南盐业的APP上，实现线上线下同步销售。另外，包括广盐、中盐、苏盐在内的多家盐业已经在京东、一号店等电商平台设立了专营店，开始在网上销售。食盐生产企业新都化工则以自身积累的复合肥营销渠道为基础，“传统主营业务+互联网”的农村电商模式业内领先；其设立的哈哈农庄电商平台，终端呈现为“哈哈农庄”一个APP，打通了农村地区的盐产品销售渠道。

二、不利因素

（一）政策过渡期

从2017年盐改政策正式实施以来，全国多个省份发生了食盐定点生产企业跨省卖盐被当地盐业管理部门查扣的现象。种种问题，表面上看是食盐企业与地方盐业管理部门的冲突，但更深层次的矛盾是由于政企不分导致。对于盐业管理部门来说，一些食盐定点生产企业为了降低企业运营成本，抢占市场，将食盐转卖、再批发给没有资质的企业或个人，增加实质上的食盐批发企业数量，违背了国家不再新增食盐批发许可证的规定，这是多地查扣食盐的真正原因，如果不对这种销售模式进行规定，可能出现很多批发企业，对市场监管造成很大的难度。

（二）问题盐影响公信力

2017年5月，全国多地发现了“异味盐”的踪迹，即食盐在手中一搓就会产生异味。本次涉事食盐的源头为河南省，河南省盐务管理局回应表示，“异味盐”发出味道是由隐藏在岩盐矿床中极少量的丙酸、丁酸、异戊酸、己酸等短链脂肪酸形成，不会对健康造成伤害。工信部回应称，涉事企业的食盐生产许可证、批发许可证、工商许可证已被要求暂扣，暂停一切食盐生产、经营活动。问题盐的出现严重影响了盐改的公信力。

（三）可能出现供给过剩

先从食盐生产企业来看，一般会认为盐改实行后，价格和产量放开限制，制盐企业会获得更多利润。但目前我国原盐产能过剩较多，食盐的产量放开后，更多的原盐会被用于制备食盐，那么盐改之后，食盐的供给将会过剩。而制盐企业虽然被允许进入销售环节，但由于之前不允许生产企业直接销售，今后如果再建销售渠道的话，成本会很高，而如果想利用原有的销售渠道，就必须要和之前建立这些销售渠道的食盐批发企业合作。所以对于制盐企业来说，面对今后食盐产品的竞争加剧，产品品牌影响力强、附加值高且能够满足消费者需求的，将会占据优势；另一方面能否拥有更多销售渠道将成为核心竞争力。

原盐产量预测

2015年，中国原盐产量为5,975万吨，同比减少1.7%；2016年，原盐产量为6,309.5万吨，同比增长1.0%；2017年1-9月，原盐产量达到4,482.8万吨，同比增长8.9%。我们预计，2018年中国原盐产量将达到6,310万吨，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为0.86%，2022年中国原盐产量将达到6,530万吨。

原盐消费预测

2014年，中国原盐消费量为9,690万吨，同比增长8.27%；2015年，原盐消费量为9,312万吨，同比减少3.9%。我们预计，2018年中国原盐消费量将达到9,000万吨，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为1.68%，2022年中国原盐消费量将达到9,620万吨。

食盐销量预测

综合以上因素，我们预计，2018年中国食盐销量将达到1,015万吨，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为4.71%，2022年中国食盐销量将达到1,220万吨。