“双一流”背景下的高校图书馆学科服务管理探讨

庄子林 张丽娜 范兴丰 张志林

摘 要：高校图书馆作为学科知识的集散地，将现有的学科知识进行有效管理，并进一步转变为学科知识服务，最终为高校建设“双一流”提供學科服务支撑。文章以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，全面贯彻国家针对建设世界一流大学和一流学科出台的相关文件精神，从学科知识管理、学科知识服务两个方面进行阐述，探讨“双一流”背景下的高校图书馆学科服务策略。通过对高校图书馆学科服务的现状进行分析，摸索适用于“双一流”背景下的高校图书馆学科服务路径与方法。

关键词：双一流；高校建设；学科服务；世界一流

1 政策研究

1.1 总体方案

2015年10月24日，国务院公布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》相关内容，指出了我国现阶段高等教育出现的普遍问题，并明确了我国未来在高等教育方面的重要发展方向。要求全国在发扬中国特色社会主义发展过程中取得的优秀政治理论成果的基础上，积极拥护“四个全面”的战略布局，落实党中央、国务院的重要决策部署，在进行高等教育发展时坚持中国特色、世界一流，以立德树人为教育发展之根本，以此支撑我国的创新驱动国家经济的发展战略、为我国经济社会的可持续发展提供动力。在建设“双一流”时必须坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”，提升我国高等教育的发展水平，建立一批有真正影响力的“双一流”高校和前沿学科[1]。

1.2 实施办法

2017年1月24日，中华人民共和国教育部、财政部、国家发展改革委联合公布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，明确了全国各级教育科研部门及相关单位在落实国家总体战略规划的具体方向。文件指出，卓越的科研创新能力、丰硕的产学研合作成果、良好的文化氛围，优秀的师资队伍，开放的国际交流合作这几个方面是建设国际一流大学及一流学科必不可少的要素，只有均衡且出色地发挥出各个方面的实力，才有可能建设成真正的国际一流大学和一流学科。同时，与之前的“985”“211”有明显区别的是，“双一流”名单将是动态调整的、不断竞争的且数量有限的，这对于促进全国教育及科研领域将产生良性的竞争[2]。

1.3 建设名单

2017年9月20日，中华人民共和国教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》。该文件指出，国际一流大学建设高校共计42所，其中A类36所，而B类有6所，而一流学科建设的高校95所（注：现已增至98所）[3]。

2 “双一流”建设历程

“双一流”的建设不是一朝一夕就能够完成的，这是百年树人、千年大计的国家大事，需要对此高瞻远瞩，进行长远谋略。“双一流”的建设是我国高等教育发展的一次重要里程碑式的改革创新。在此之前，中国在高等教育发展上也经历过不少重要时刻。

回顾改革开放之后的1985年，建立教师节的相关议案获得通过，正式确定了每年的9月10日为我国的教师节，以此表达对教育行业的重视以及对教育工作者的尊重。也正因如此，1985年的9月10日成为我国改革开放以来的第一个教师节。中国的教育工作者也因此获得了前所未有的重视，极大地促进了我国教育事业的发展。1995年，国家提出建设面向21世纪，重点建设100所左右的高校和一批重点学科的建设工程的构想，并于1995年11月，由国家相关部门联合下发了《“211工程”总体建设规划》。这就是我们熟知的“211工程”的来历，也因此明确了我国高等教育的发展方向。

我国建设社会主义现代化离不开具有世界先进水平的一流大学。在世纪之交的1999年，国务院正式批准了教育部提出的《面向21世纪教育振兴行动计划》，这就是我们熟知的“985工程”。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出“要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”[4]。从确立第一个教师节开始，尊师重教、尊重人才成了我国的社会风尚，也促进了我国教育事业的快速发展，到启动“211工程”“985工程”，“双一流”建设这一系列计划经过了30多年的历程。

2.1 “211工程”的建设与发展

“211工程”是我国面向21世纪，重视人才培养和储备，重点建设数量大约在100所的有影响力的高校和一批重点学科的建设工程。“211工程”建设的主要内容包括了学校的整体条件、重点学科和高等教育的公共服务体系建设三大部分；在“211工程”建设过程中，采用了包括实行项目法人责任制、招投标制以及工程监理制的方式，以此规范工程建设的规范性、廉洁性和经济性；涉及“211工程”的学校需要成立项目法人组织以及落实项目的法人代表，有关省（区）主管部门成立“211工程”建设领导小组，形成了中央、省（区）和学校的三级管理体制。2016年6月3日，中华人民共和国教育部、国务院学位委员会、国家语委共同印发了《关于宣布失效一批规范性文件的通知》文件，并宣布了《“211工程”建设实施管理办法》等一批规范性文件失效[5]。

2.2 “985工程”的建设与发展

“985工程”是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策。“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”这是江泽民同志在北大建校百周年之时代表党和政府向全国人民进行的宣告，接着在1999年，《面向21世纪教育振兴行动计划》正式发布，“985工程”建设的号角正式吹响。

2004年，根据《2003—2007年教育振兴行动计划》，国家相关部门针对“985工程”发布了《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，旨在深化教育改革，进一步推动高水平高校及学科快速发展。

2010年，国家相关部门根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的相关规划，发布了《教育部、财政部关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》，进一步深化了“985工程”的建设。