高职校园网络和信息化服务建设

孔帅 高雪

摘要

高职数字化校园本质上分为3个部分：校园网络建设，应用系统建设，信息化服务中心建设。本文着重从高职校园网络建设和信息化服务中心建设两方面进行阐述，如何利用各方面的社会资源，积极吸引各种外部资源，引导他们参与学校信息化建设，促进高职院校信息化建设。

【关键词】高职 信息化 效益

1 引言

数字化校园建设对于高职示范院校占领教育信息化制高点，实现高职教育进一步快速发展，向培养技术应用型人才大学过渡的重要保证。参照国内外知名高校对数字化校园的解析，结合中国高等职业教育实际发展水平，我们认为数字化校园的实质就是：教育行政管理部门通过信息化手段，实现对各种资源的有效集成、整合、优化，从而实现对资源的有效配置和充分利用，实现教育教学和校务管理过程的优化，提高各种教学、管理工作效率、效果和效益，实现校园管理信息化、教学信息化和服务信息化。

信息化建设需要资金投入多，高职院校普遍存在资金投入不足的问题。大多数高职院校信息化环境还没有完善，部分还停留在设备采購、升级改造和维护等物质层面上，主要表现在以下几个方面：

（1）校园有线网络基本建成，基本上满足教学科研需要。无线网络基本上属于无管理状态，属于有线网络的补充，稳定性和速率等标准低，前瞻性不够。校园网覆盖面还不够，学生上网学习受限，各终端电子设备基本处于单向或无交互的网络环境中。

（2）多媒体综合教室、教师电子备课室数量仍然不足。现有硬件设备的维护和升级步伐过于缓慢。

（3）软件和数据资源建设滞后，还处于起步阶段，高职校园数字化校园管理手段单一，管理方法比较落后。

高职院校信息化建设不能走高校信息化建设的老路。高校信息化建设传统思维是“有多少钱办多少事”。根据学校年度计划，不断进行设备分批采购，不能透支或少支出资金。具体表现在：各管理部门重复购置设备，设备利用率低，“信息孤岛”严重。高职信息化应走“少花钱，多办事”的新路，注重效益，优先考虑顶层设计，注重规划实施，以学校为主导，利用各种社会资源，以实现校园信息化目标为目的。

高职数字化校园本质上分为3个部分：校园网络建设，应用系统建设，信息化服务中心建设。本文着重从高职校园网络建设和信息化服务中心建设两方面进行阐述，如何利用各方面的社会资源，积极吸引企业和社会力量的投资，参与学校信息化建设和服务，促进高职院校的信息化建设。

2 校园网络建设

建设数字化校园，首先要进行校园网基础建设，这是建设数字化校园的硬件基础。校园网络包括有线网络和无线网络。校园网络建成往往需要资金比较多，建成之后，运行费用比较多，如网络带宽、网络耗材的费用，网络设备的维修费等。高职院校应该让网络走出“投资一运行一再投资”的老路，建设可运行、持久的校园网络。

在大多数院校，目前所说的“创建可运营的高校校园网络”也仅仅是针对员工家属区、学生宿舍子网而言，还没有蔓延到教学区。但是部分大学，所有上网用户都需要付费，包括校长。这样付费的好处是学校不再负担高昂的网络接入费，用户不再盲目的申请接入校园网，对学校和用户而言，即节省网络流量，又提高信息网络的安全等级。随着学分制的不断深化改革，学生选课、网上缴纳作业等都需要宿舍网络的支持。不少考试报名，如日语考试报名、信息化教学都需要在网上进行。

在网络建设过程中，不少学校存在网络建设定位不清楚，轻视网络建设的科学规划，忽视网络建设投资成本与产出效益的平衡问题。当前高校网络建设正处于高潮时期，往往会出现热情大于冷静，重视网络先进性建设，不重视网络实用性。在校园网络建设不能明确自己的定位，对自己究竟是ISP（网络服务提供商）还是ICPf网络信息提供商）认识模糊。我们认为，高校作为信息集散地之一，当然主要作为ICP存在，但从经营学校的角度考虑，我们还应当成为ISP。在网络基础设施建设上，部分高校建设高性能校园网络，造成了大量的浪费。高职院校普遍财力有限，寻求一种合适的投资运营模式建网和养网成为目前众多高职院校关注的焦点。目前高校校园网建设中较常见的有三种模式：

2.1 网络公司维护模式

部分高校将自己建设的宿舍网委托给相关资质的网络公司维护，学校每年支付公司一定的劳务费，也收取学生网络使用费。相当于学校投资，平时管理归网络公司。包括学生的开户、缴费、报修等业务都归网络公司。网络公司安排技术人员在学校驻点维护，来保障正常的网络维护需求。网络公司解决故障及时有效，这样网络中心减少了日常维护工作量，可以投入更大精力进行数字化校园的信息建设。

2.2 运营商维护网络模式

运营商维护的宿舍网就是其建设和运行的，运营商对该网络的线路分布和网络基础配置都很熟悉，也有自己的维护队伍。学生遇到网络故障都拨打故障报修电话或联系驻场工程师，问题也都能及时解决。学校可以集中力量进行数字化校园规划和建设。大学宿舍网完全外包，不仅缓解了学校的资金压力，学生上网带宽也得到了保证。学校实行了公寓式管理，把宿舍网承包出去，也让学校把资金集中在教学管理、教学信息化等方面。

2.3 学校自行投资建设宿舍网络

上述2种模式也存在不少弊端。首先，部分学校也认为宿舍网络商业化不一定符合学校和学生的利益，其次，如果把宿舍网承包给通信公司，如果和校园网没有做到互联互通，学生访问校园网速度反而很慢，不利于推广学校的教学信息化；在安全管理方面，学生是使用网络的主题，学生在公共网络的言行不受学校的监管，万一学生通过公网发布谣言等，学校比较被动。目前大部分211院校是这种模式。为克服人员不足的问题，网络中心负责公寓骨干网络设备的维护，另外聘请部分勤工俭学的学生承担终端用户的故障维修工作。

三种模式，各有各的优缺点。每个学院可以根据自己的情况选择这三种模式。笔者认为第一张模式比较适合高职学校，原因有三：

2.3.1 从维护力量上看，高职学校学生在校学习的时间为3年

第一年为基础理论课学习，第二年为专业课学习，第三年为实习和毕业设计和学生找工作。从学生中找到具有高水平网络知识的学生倒也不难，关键大一新生对学校不熟，专业知识也不行，大二刚刚培养出来，大三就要实习和找工作。学生为学校服务的时间太短，学生维护宿舍网络这条路行不通。网络中心的老师也由于人手比较少的原因，很难给学生服务好。从社会力量中寻找维护力量成为首选。

2.3.2 从宿舍网络使用效果上看，宿舍网络先接入校园网，后接入互联网比较合理

在学生宿舍，学生可以很方便的访问校园网，可以访问各种应用系统。如果学生宿舍网直接接入运营商网络，学生必须从公网绕一大圈才能访问校园网，效率比较低。

2.3.3 从信息安全的角度来看，学生访问因特网，自我约束力不强

学校要经常对学生进行抵制网上不良思想侵蚀的教育，提高学生辨别善恶是非的能力.告知学生提倡网络文明用语。引导学生正确合理使用校园网络，使学生了解网络的主要用途，使用网络是为拓展视野、增加知识服务。但是难免会出现学生利用互联网的同时，出现违法乱纪的问题。如果出现异常情况，我们可以利用学生宿舍属于学校网络一部分的优势，迅速找到学生，甚至切断学生宿舍网络连接，来阻止事件的进一步发展。

天津职业大学作为全国高职院校100所示范校之一，也在校园网络建设中积极探索。在校园有线网络建设过程中，通过和中国教育网的运营伙伴（CERNET）合作，部分学校宿舍网络全部由CERNET天津分公司投资运行，学校收取少量的技术服务费作为“市场”补贴；部分宿舍网络学校已经投资建设完毕，学校收取较高的技术服务费作为“市场”补贴；但都交给他们运营，学校只负责和维护公司交涉管理问题。在校园无线网络建设方面，我们和运营商合作，无线网络采取“一网双域”的方法，全部由运营商投资。运营商的无线域自己运行，学校不干预；运营商帮助学校建立自己的教育域，学校自己运行，接入学校的有线网络，实现有线网络和无线网络同时运行，相互补充的运行模式。这样学校既提供了学生宿舍上网的条件，又有一部分收入；运营商网络也满足部分学生对高质量网络的需求，达到双赢的效果。

3 信息化服务中心建设

我校一卡通系统是以非接触式IC卡作为身份认证、信息存储的介质，依托计算机网络技术，使校园内各项管理子系统有机地衔接起来。它取代了传统的管理模式，集学生证等多种证件、电子钱包等功能于一卡，体现了“一卡在手，走遍校园”的理念，方便学生的校园生活。

校园一卡通系统由一卡通中心平台、一卡通前置系统及一卡通应用子系统构成。一卡通前置系统包括综合前置系统和身份前置系统；一卡通应用包括卡务中心、食堂消费、门禁管理、水控管理、学生宿舍电控管理、教工自助购电、会议签到、通用场馆管理及其它缴费管理等多个应用子系统。

校园一卡通系统建立以后，确实方便学校的管理，但也需要增加学校运维费用。校园一卡通运行成本主要包括4个部分：第一部分是平台费用，包括网络交换机、路由器、服务器与存储系统、交易网关、POS机器等硬件的日常运行维护费用；第二部分是各种应用软件、接口的升级改造费用，系统年度后期维护费用；第三部分是学校一卡通中心行政人员事业开支，如需要卡务人员负责校园卡的补卡、办卡、充值业务；第四部分是运行中所需的卡片的采购和制作费用。这几笔费用加起来也不是小数。天津市好多高校网络中心的运维费用本来就不多，这无疑是雪上加霜。网络建设能不能走出新应用、投资、维护使用、再投资的圈子呢？在这方面，天津职业大学进行了探索。

学生需要向校园卡充值现金后，才能使用校园卡进行消费。我们一开始采用人工充值，充值人员3名，一天充值10万元左右，最高一天充值23万元。充值人员负担重，叫苦不迭。

圈存是金融术语，指将银行卡的存款通过专用设备（圈存机）自助转入校园卡内，以便用于校内消费。用户可以在卡中心进行充值，也可以借助圈存机器进行手动或自动转账进行校园卡充值。圈存转账充值是指将用户校园卡与建设银行卡，或者其他储蓄卡绑定，通过圈存机将银行卡账户的金额转存到校园卡账户。圈存转账充值无需携带银行卡或现金，避免了银行卡或现金丢失及出现假钞的可能性，免去了到银行取款，再到卡务中心充值的繁琐过程。师生使用圈存系统方便，快捷，受到好评。

我校“一卡通”系统与中国建设银行天津分行的交易结算系统连接，通过校内圈存机实现校园卡与银联卡建立圈存联接，将银联卡内的存款方便地转入校园卡内。银联卡为中国建设银行天津分行发行，具备普通银行卡功能校园卡为我校发行，具有校内消费和身份认证等功能。

我校圈存系统都是天津市建行来投资的，包括圈存机、圈存服务器、圈存线路费用等，总投资大约30万元左右。为什么学校可以吸引银行来学校投资一卡通工程呢？我认为原因有三：

3.1 圈存系统使用的银行卡都是建设银行的，保证了银行利益

我们圈存系统的方案不是最好的，目前只支持建设银行的银行卡，后期我们可以和建设银行再谈能不能支持其他银行卡。因为校园卡的用户多使用多张银行卡，但为使用校园卡方便，建设银行卡里必须有一定的资金，银行资金的沉淀就保证了建设银行的利益。

3.2 我们的圈存方式多种，扩展了银行的业务范围

一般的圈存都只支持从校园端发起的圈存，主要分2种，一种是用户端端发起的手动圈存，主动向银行端发起圈存请求，往校园卡打入50元；一种是校园端发起的自动圈存，如校园卡账号不足10元，自动触发请求，往校园卡打入50元。这两种圈存都比较符合学校的利益，满足了往校园卡充值的要求，国内好多高校都这样做的。我们为保证银行的利益，又扩充了从银行端发起的圈存，支持从电子银行，网上转账到校园卡，丰富了银行的电子业务，银行对投资就更有积极性了。

3.3 學生校园卡资金也部分存入建设银行，银行也有积极性

圈存系统2011年6月初投入试运行以来，日均圈存交易量有近5万元，而且还在持续增长。说明圈存业务深受全校师生的欢迎，尤其对于同学，为他们自助充值提供了很大的方便。

在一卡通系统运行过程中，我们也拟通过校园经济实施条例，对食堂商户营业款进行资金管理，获取管理费收入。对POS机消费的管理费，按照POS机结算金额进行收取。按照银行模式，我们不收取学生费用，按资金量收取商户的管理费。

由于校园一卡通采取预交费模式，学生在消费的过程中，需要先预存一定数额的现金，这部分现金是存在学校的银行账户上的，因此学校可以从预存的资金（也称沉淀资金）中获取一定的收益。

通过以上几个方面，学校每年可以得到较多的运维费用，减轻了学校网络运维费用不足的压力。

4 结束语

校园网络网络属于数字化校园的基础保障部分，保障网络畅通和信息安全，服务网络信息应用才是我们所追求的目标。高职院校在规划、建设数字化校园时，应根据各个学校的实际情况，借鉴高校的成功经验，借助社会资源和力量，实现校园网建设的目标。