共青团管理青年事务的若干问题探讨

白金强

摘要：结合政府管理青年事务中的共青团价值的分析，文章提出了共青团管理青年事务的主要建议：一是家庭教育制度的逐步完善，二是工作运行机制的建立与完善，三是加强社区青年教育工作，四是青少年工作委员会的构建。

关键词：共青团；管理；青年事务

党的十九大报告对广大青年寄予殷切希望，对共青团组织改革发展提出了明确要求，体现了党中央对青年一代的关心关注和关爱，为共青团工作指明了方向。各级共青团需要保持高度政治觉悟，不断提升自身的思想觉悟，以此来确保一系列团建工作的开展。做到听党指挥、紧随党步，增强工作自信、勇气与动力。在新征程上努力培养担当民族复兴大任的时代新人，最广泛最紧密地为党的事业团结凝聚青年，勇敢担负起党赋予的光荣使命。在我国的不同发展时期，共青团都应积极响应党的号召，懂得发挥自身的社会职能，实现对新时代社会的建设，让青年的合法权益得到根本保证。然而，青年组织、社团毕竟不是社会管理机构，在维护和服务青年利益需求方面难以发挥直接的作用。

一、政府管理青年事务中的共青团价值

青年事务的管理工作，围绕着市场就业、劳动教育、生活娱乐等要素，这是对青年成长与发展的保障，也关乎青年生活的方方面面，其内容是政府和各类经济、社会组织依照有关法律、法规和政策、制度，对青年这一特殊社会群体行使教育、监督、管理、保护、发展等职能过程中所涉及的综合性服务事项。

1.青年合法权益的维护

当前，我国正处于社会转型的关键时期，经济形态与社会形态的转变，让现代社会的发展面临着来自于不同方面的挑战。尤其是经济体制由计划管理体制开始转向市场经济体制，使得旧的被覆盖的社会问题或社会需要，可能由于缺乏制度应对或制度照顾的原因，导致社会功能的紊乱与失序。社会因此而变得更加复杂和分化，青年社会化的环境变得更为严峻与苛刻，青年自身承受的压力显著地加重和延长。青年对更为复杂和快节奏的社会生活适应不良，青年的社会教化与养成健全人格必然会衍生出问题，青年问题一方面是青年自身的发展问题，比如青年教育问题，学业低落部分原因是青年自身的资质有限，努力程度不够等。

2.有利于对群众基础的构建与巩固

共青团组织管理青年事务的非政党属性的职能既是对共青团组织群众性发展的表现，也是对中国共产党执政地位的巩固和加强。共青团几十年来的成长历程表明，只有团结和带领广大青年紧紧围绕各个时期党的中心任务开展工作，始终坚持对党负责和对青年负责的一致性，共青团的事业才能得以生存和发展。

二、共青团管理青年事务的主要建议

1.家庭教育制度的逐步完善

青年的成长或多或少会受到来自于自身家庭环境的影响。为保证父母能以孩子同龄人的身份去倾听他们学习生活上抑或是情感上的困惑，有條件的地方要完善地方家庭教育条例、家庭教育指导内容大纲、家庭教育指导工作管理办法等家庭教育工作制度，扫除青少年家庭生活里的“心理雷区”，促进地区家庭教育知识的普及和家庭教育水平的提高。

2.工作运行机制的建立与完善

家庭教育的开展，证明了完善的家庭教育机制将会让家庭教育发挥出更大的价值和作用。例如，家庭教育机制能够对家庭教育的角色、职责进行分工，强化政府责任，发挥各相关部门作用，形成权责清晰、合力共建的家庭教育工作长效机制；文明办将家庭教育工作纳入未成年人思想道德建设总体规划和测评体系，协调动员各部门力量，推动构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；妇联协调推动社会各方面的家庭教育指导工作；教育行政部门负责各类中小学、幼儿园等教育机构中家长学校工作的指导与管理，将家庭教育内容纳入未成年人思想道德教育、教师教育培训和教育工作的督导评估之中。各方力量通力协作，以此促进家庭教育事业的全面协调发展。另外，要建立健全的投入保障机制。

3.社区青年教育工作

针对社区青年教育工作的开展，需要让社会、学校、家庭以及司法机关成为一个有机整体，以此来确保一系列教育工作的落实到位。通过“区校共建”引入具备专业社工知识的大学生志愿者，借鉴港台地区以及国外社会工作的一些专业手段开展活动，充分发挥社会工作者在社区工作方面的专业优势，使社区青少年事务工作走上专业化、科学化的发展道路，拓展和提升社区青少年事务管理工作的层次。

4.青少年工作委员会的构建

在对青少年教育进行发展的过程中，可以发现社区所成立的青少年工作委员会对其发展产生的积极影响。早在21世纪之初，我国便开始逐步地推进青少年工作委员会的构建，并且由区委领导担任青工委主任。青工委下设青少年发展促进委员会、青少年维权保护委员会、青少年教育委员会、青少年服务管理委员会等四个委员会；同时，在所辖街道成立街道青少年工作委员会，区委和办事处相关科室及驻区各大单位主管青年工作的领导为成员，统筹管理地区青少年事务，居委会青少年工作委员会主任统一挂牌上岗，使青少年事务工作建立起了全面覆盖、有效管理的工作网络，也为社区青少年事务管理提供了示范。

三、结语

总之，共青团在对政府工作进行参与的过程中，针对青少年事务的开展，需要成为问题解决的助力所在，懂得为青少年的发展寻求更好的发展道路，为青少年的权益维护发挥力量，成为青少年成长的积极影响因素，懂得从青年的切身角度来为青年的成长保驾护航，继而让青年的成长得到更多具有实际价值的帮助。