“两会”上的科技之声

两万字的《政府工作报告》不仅解答了人们关注的“衣、食、住、行”等民生问题，同时也为数字经济、人工智能、工业互联网、“互联网+”、提速降费等近年来备受人们关注的新技术和热点话题指明了方向。参与今年两会的人大代表和政协委员中不乏腾讯、百度、360、苏宁、网易、科大讯飞等企业的高管，他们就科技创新、中国创造等话题展开热议。

十三届全国人大一次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，今年的《政府工作报告》回顾了过去五年工作，提出了2018年经济社会发展总体要求和政策取向，并提出了对2018年政府工作的建议。

两万字的《政府工作报告》不仅解答了人们关注的“衣、食、住、行”等民生问题，同时也为数字经济、人工智能、工业互联网、“互联网+”、提速降费等近年来备受人们关注的新技术和热点话题指明了方向。参与今年两会的人大代表和政协委员中不乏腾讯、百度、360、苏宁、网易、科大讯飞等科技互联网公司的企业高管，他们就科技创新、中国创造等话题展开热议。

提速降费迈开更大步伐流量“漫游”费即将取消

今年的《政府工作报告》提出，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

过去三年里，针对“提速降费”，三大运营商多次积极响应、推进。经过各方努力，我国在网络提速降费上取得积极成效。工业和信息化部数据显示，在提速上，光纤宽带与移动4G网络规模全球第一，70%以上用户使用50M以上宽带，近10亿用户用上4G网络；在降费上，推出了宽带提速不提价、流量不清零等举措，固定宽带和移动流量平均资费大幅下降。

近年来，用户对套餐中区分全国和本地流量问题反映较为突出，希望像取消语音漫游费一样，取消手机流量“漫游”费。对此，工业和信息化部表示将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整，确保广大用户在今年7月1日前享受到这一红利。

对于大家都很关注的网络提速降费问题，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读《政府工作报告》时表示，会后，有关方面会按照《政府工作报告》要求制定具体的办法和标准，指导和推动相关公司按照报告要求降低资费。

3月5日，中国移动、中国电信、中国联通纷纷表态，坚决贯彻落实国家“提速降费”政策要求，将立即行动、全力以赴，确保相关举措全面尽快落地实施，抓紧推进高速宽带城乡全覆盖、明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费以及取消流量“漫游”费、移动网络流量资费年内至少降低30%等措施要求落地实施，建设精品网络、创新营销模式、降低资费水平，以实实在在的企业行动，让亿万用户共享行业发展成果并将进一步加快企业转型升级，加快供给侧结构性改革，助力数字中国建设，为广大消费者提供更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务。

“互联网+”深入发展数字经济正当时

《政府工作报告》指出，发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。今年两会期间，数字经济发展也成为热点话题之一，不少代表委员带来有关数字经济的建议和提案。

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰表示，当前是数字经济发展非常好的时机，进入了发展工业互联网的数字经济时代。周云杰认为，工业互联网数据结构更加复杂、封闭性更强、对安全性的要求更高。现在，尚未有国家在工业数字经济方面建成全球通用的模式。而中国作为制造大国，拥有海量的工业数据，沉淀了很多有价值的工业数据。如果开发好的话，完全可以形成不同于世界任何标准的工业数字经济模式。

“海尔做的COSMOPlat也是看好了这点。我们希望能开发出来，让所有的企业共享，首先是让中国企业获得收益，建立一个非常大的数字经济平台。当然，数字经济的范畴非常多，包括云计算、大数据、人工智能，但所有这些都要与实体经济相结合。如果不能和实业结合，就不能产生价值。所以我们把工业互联网平台建设好，就是让工业领域的数字经济有能落地的载体和平台。”周云杰说。

“以人工智能、新零售等业态为代表的数字经济，正加速将人们梦想中的智能生活变为现实。”对于目前数字经济发展形势，全国人大代表、58集团CEO姚劲波表示，“以前中国是向欧美学习借鉴，现在是中国和欧美相互学习借鉴，中国与欧美已经站在了同一个起跑线上。未来，如果能够更好地利用人工智能、大数据、新型独创的商业模式，中国企业完全可以超过欧美企业，至少在我们这个领域我是非常自信的，下一个10年我们一定是国际同行里面最领先，甚至是最有战斗力、最有上进心、最愿意拥抱新型机会的企业。”

姚劲波认为，中国经济正处于转型升级的关键期，由中国制造变为中国创造的进程中，在实体产业与数字经济悄然结合的同时，以“互联网+服务”为代表的数字经济模式正在迅速崛起，在中国经济构成中的比重不断提高，并蕴藏着巨大的市场机遇，有望引领下一个20年的服务行业发展进程。

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾认为，从“互联网+”到“数字经济”可以看成是縱向深化的过程；从“数字经济”到“数字中国”更像是横向扩展的过程，由经济扩展到民生、政务等社会的各个方面，从不同维度展开中国的数字化蓝图。在此过程中，互联网行业扮演着重要角色。

当前数字经济概念如火如荼，互联网企业在其中将扮演哪种角色？全国政协委员、搜狗总裁王小川表示，数字经济领域互联网企业相对走在前面，是先锋军。现在要做到的是如何与国家体制内的服务和数据连接，使得国有的服务和数据资源与互联网企业的经验产生新的融合。这是需要做到的一大跨越。

王小川认为虚拟经济和实体经济的结合、线上线下企业的相互合作与融通也是一大热点。以前互联网企业主要停留在线上，使用的是线上的信息，偏虚拟经济一些，而现在是要线上线下打通，让线下的各种经营和服务得到数字化，与线上的互联网公司连接，把实体经济融入到数字经济中去，成为数字经济的一部分，互联网公司不是向实体经济转型，而是互相交叉升级，这是现在努力的目标。

互联网企业如何融入数字经济？全国政协委员、网易董事局主席丁磊认为：“互联网行业是非常市场化的业态，要以用户的需求为转移。当用户想偷懒时，他们考虑如何将包裹送到家；当用户想省钱时，他们考虑如何利用电商降低成本；当用户不想做饭时，他们考虑如何叫外卖到家；当用户不想掏钱包数钱时，他们考虑如何电子支付，所以，我认为互联网业态是提升效率的行业，从多个角度满足用户需求。”

线上线下融合新零售实现自我升级

《政府工作报告》指出，快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式。互联网无疑在中国经济中扮演着越来越重要的角色，已经成为中国创新发展的新标志。回顾过去五年，“新经济”带来“新动能”，“新零售”引发“新机遇”。“互联网+”广泛融入各行各业，成为中国经济突出亮点。

全国人大代表、全国工商联副主席、苏宁控股集团董事长张近东认为，如今，数字经济正成为新时代全球产业竞争的制高点，数据化经营正在成为各行各业的必备“武器”。随着大数据、人工智能的发展应用不断深入，在未来的零售场景中，人、货、场三个零售要素都可以被数字化，互联网的场景、渠道将无处不在。数字化不仅为传统零售转型带来新的出路，更将创造新的机会。

张近东表示，苏宁的数字经济战略就是智慧零售。苏宁提出要运用互联网、物联网技术，感知消费习惯，预测消费趋势，引导生产制造，为消费者提供多样化、个性化的产品和服务。旨在以数字化重塑传统零售，促进数字经济和实体经济的深度融合，推动零售行业升级。

马化腾指出，传统零售和线上电商彼此间的融合开始了，二者之间已经不是互斥的关系了，用户的体验真的是要线上线下整合，而且传统线下的体验是没法简单用线上替代的，毕竟人作为一个实体，总要生活在周边。这里面就带来了很多的变革，包括便利店、周边社区店的演化，很多已经开始做创新，利用数字技术、互联网，利用移动支付、移动终端做改造，包括后台货物的供应也是用IT手段改变原来大卖场的方式，这个趋势发生了变化。

传统消费的升级和新兴消费的兴起，彰显了新零售的力量。2017年是新零售发展的元年，以阿里巴巴为代表的新零售巨头们，创造了更多的新模式，比如盒马鲜生、缤果盒子、魔盒CityBox等全新零售形态，京东“7FRESH”提出的“无界零售”概念，永辉超市推出的“超级物种”，苏宁易购推出的“苏鲜生”……新零售出现了“百花齐花”的良好竞争态势，实现了新零售的自我升级。

人工智能是新一轮产业变革的核心驱动力

一年前，《政府工作报告》中第一次写入了人工智能，强调要加快培育壮大包括人工智能在内的新兴产业。随后，《新一代人工智能发展规划》、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》相继出台。作为新一轮科技革命的重要代表之一，人工智能也是两会代表热议的一个重点。

曾连续10年担任两届政协委员的联想集团董事长兼CEO杨元庆今年以人大代表的新身份参加十三届全国人大一次会议，行业智能是杨元庆关注的焦点之一。

杨元庆指出，人工智能技术作为新一轮产业变革的核心驱动力，必须与各行各业融合发展才能发挥作用。发展行业智能是推进人工智能与实体经济融合的重要途径。快速推进行业智能，既需要人工智能技术层面的突破，也需要加快行业应用的落地；既需要树标杆，也需要搭平台。培育行业智能领军企业有助于在重点行业推进应用示范，而搭建国家级行业智能应用平台则有助于支持中小企业智能化。

中国目前正加快进入智能时代，未来人工智能不仅将成为社会的基础设施，还将对我国制造业转型升级发挥巨大作用。

“技术的潜力是无限的。人工智能要做的，就是用科技‘撬开关于未来的想象。”全國政协委员、百度公司创始人李彦宏说。李彦宏指出，建立在数据、运算基础上的人工智能，也因信息技术、数据和计算力的提升加速从“高冷”概念坠入凡间，成为全球主要国家争抢的产业高地。无论是语音识别、图像识别还是对用户画像的把握等都在最近几年有突飞猛进的发展。

李彦宏认为，产业发展需要打通各个环节，相互借力，需要更多企业加入进来。“希望国家能有政策引导企业，尤其是大公司来开放人工智能技术方面的平台。这对提升产业技术能力和应用都是一件好事。”李彦宏说。

2017年，在《新一代人工智能发展规划》的指引和国家相关部委的大力推动下，我国人工智能技术取得了显著的发展成效。人工智能未来该如何进一步发展？全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰认为，只有算法是不够的，还需要加上数据和行业专家的知识才能改变世界。刘庆峰带来了《关于进一步深化人工智能国家战略、健全人工智能创新体系的建议》，希望推动人工智能数理统计建模与脑科学的交叉融合研究，发展以人工智能为导向的类脑研究和应用；加快制定人工智能行业应用评价体系，客观合理评价人工智能应用效果；支持建立以企业为主体的人工智能产学研创新体系，推动人工智能技术成果应用落地和研发加速迭代等。

针对2017年蓬勃发展的人工智能行业，全国政协委员、佳都集团董事长、佳都科技CEO刘伟说，2017年是人工智能发展的元年，未来5～10年人工智能在中国将迅速发展。刘伟表示，当前全球人工智能发展聚焦在中美两国，中美两国在人工智能领域各有优势、各有长短。而且，人工智能是下一个经济革命的引擎，是中国实现弯道超车非常重要的机会。

加快发展工业互联网促进实体经济转型升级

《政府工作报告》强调，加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，不仅能为制造业乃至整个实体经济数字化、网络化、智能化升级提供新型网络基础设施支撑，还可以不断催生新模式、新业态和新产业。市场咨询机构Yole Development预测，2020年全球工业互联网使用的专门传感器预计超过300亿件；工业互联网接入机器设备数量将爆炸式增长，2015年接入规模为26亿件，到2021年，这一数字将超过100亿件，实现高达25%的年复合增长率。

《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》指出，到2020年，工业互联网平台体系初步形成，支持建设10个左右跨行业、跨领域平台，建成一批支撑企业数字化、网络化、智能化转型的企业级平台。培育30万个面向特定行业、特定场景的工业APP，推動30万家企业应用工业互联网平台开展研发设计、生产制造、运营管理等业务，工业互联网平台对产业转型升级的基础性、支撑性作用初步显现。

今年两会，马化腾在《关于加快发展工业互联网，促进实体经济转型升级的建议》中建言，加快网络改造升级，夯实工业互联网的发展基础；鼓励加快发展工业云，支持传统行业、互联网企业和信息技术服务企业发挥各自优势，合作打造具有国际水准的工业互联网平台，促进实体经济云化升级，“用云量”将成为衡量数字经济的重要指标。同时，切实做好工业互联网安全保障，建立政府安全监管、市场安全服务、企业主体安全的协同联动机制。

书面建议还提出，推动互联网和实体经济深度融合，打造数字生态共同体；积极开展国际交流合作，将我国推进工业互联网、实体经济数字化转型的经验上升为独具特色的中国经验、中国方案。

随着“互联网+”和“中国制造2025”等国家战略的实施，以产业互联网为代表的生产性服务需求快速增长，其中工业互联网发展突出，不仅被视为助力工业行业提质增效的新契机，也被视为信息通信业发展的新蓝海，因此工业互联网上升到了国家战略高度，得到了产业各方的关注。在今年的两会上，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇在政协提案中指出，从需求侧看，以产业互联网为代表的生产性服务需求快速增长；从供给侧看，我国传统行业信息化水平低，工业互联网产业生态体系无法更好匹配生产性服务需求的快速发展。张云勇建议，要深化供给侧结构性改革，加速传统行业转型，发挥中央企业主力军作用，加快完善工业互联网产业生态体系。

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，已经成为工业现代化、发展实体经济的关键支撑。它的安全问题，对国家经济社会发展来讲至关重要。近年来，工业互联网的发展使得现实世界和网络世界深度联通，导致网络空间的攻击穿透虚拟空间，直接影响到工业运行安全，并扩散、渗透到城市安全、人身安全、关键基础设施安全，乃至国家安全，造成的后果日益严重。

对此，全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎认为，这也就是我们常说的，网络安全从“信息安全”时代进入了“大安全”时代。

周鸿祎表示，工业互联网是一个新兴融合领域，面临新的安全问题。有数据显示，近60%的工业企业在使用明文密码，平均每个工业应用站点存在5个高危漏洞，平均每个工业APP有4个以上安全问题。此外，他表示网络安全企业的产品和服务适配度不高，难以满足工业实际需要也是目前面临的重要问题，他指出每个行业有特殊的网络安全需求，而网络安全专家通常不具备工业细分领域专业知识，难以形成通用的网络安全解决方案。同时他也提出目前工业企业和网络安全企业“单打独斗多，深度合作少”的现象，认为工业控制企业应该与网络安全企业合作，共同研发网络安全方案。

因此，周鸿祎建议要制定让工业企业上网络安全系统的强制性政策，鼓励工控系统制造企业、工业企业和网络安全企业深度合作，同时他也表示产业政策要重视对工业互联网安全的倾斜。

区块链技术具有革命性

但需警惕数字货币风险

2018年，原本隐匿于比特币背后的区块链技术逐渐走向市场前端，区块链的火热与比特币等数字货币价格的飞涨密不可分。区块链技术本质上是去中心化的分布式数据库，通过网络中多个计算节点参与数据计算和记录，并互相验证其信息的有效性，具有去中心化、共识机制、高度透明、无须依赖信任等显著特征。正是凭借这些优势，区块链技术越来越受到国内外重视。两会期间，区块链也成为了代表委员们热议的话题之一。

李彦宏在谈及区块链技术时表示，区块链技术非常具有革命性，但现在还处于非常早期的阶段。他在会议开幕前接受媒体采访时表示：传统互联网中，虚拟的东西是“make a copy”，它是没有新增加成本的，但是区块链到来之后，可以真正使虚拟物品变得唯一，这样的互联网跟以前的互联网会是非常不一样的。

丁磊认为，区块链本身是一个技术，这个技术本身是没有问题的，也可以解决很多问题，应用场景很丰富很广泛，其中一个应用是智能合约，其中放入生物信息的特征，那就会解决人与人的信任问题。信任问题解决后可以推动金融领域发展，比如借钱收款等。但现在感觉区块链存在过度炒作的情况，技术本身没有坏处，只是不要借技术名义和噱头来进行炒作，而应该根据具体应用场景结合来推广区块链。

姚劲波表示，看好区块链的长期发展，“到目前为止区块链只跑通了一个服务，就是发币。但这个服务，被太多人滥用，我认为是在累计很多金融风险，有可能会导致误伤区块链的长远发展。我们不会去发币，不会去添乱，我们号召大家也不要去发币，而是真正去研究区块链对自己的业务意味着什么。我希望区块链除了发币以外，有真正好的业务出现，推动社会进步。”姚劲波说。

周鸿祎在两会发布会上表示，比特币是区块链唯一刚需场景。现在区块链这么热，还没看到什么非用不可的场景，唯一就是比特币。比特币有账本不可篡改的特点，但也有遭受网络攻击的隐患，比如当有人掌握了51%的算力，或者未来量子计算破解了“挖矿”的哈希算法，对区块链技术都是一个挑战。如今出现了很多交易所、钱包，也发生过安全事件，丢失了虚拟资产，恰恰说明区块链技术需要安全保护。

当被问及怎么看区块链的问题时，马化腾坦言：“最近区块链这个话题非常热，甚至有人调侃区块链之前的互联网都是古典互联网，的确这是一个蛮创新的技术，但是怎么应用，大家注意，技术是好的，但是怎么用好这是另一个方面。如果做数字货币ICO，我觉得还是有很多的风险的，不是技术不成熟，如果大家都可以用区块链技术随便发行数字币，那会引发很多监管的问题。”

马化腾表示：“现在数字货币虽然很热，但是我们并没有参与其中，我们不考虑发币，因为我觉得这是一个非常有风险的事情。但是区块链技术可以应用在很多领域，比如说一些票据的认证，它实际上就是可以把实物，比如说现实中一个文件、一个票据，变成了独此一份，你抵押出去和赎回，这个过程中怎么用数字化认证它的唯一性，区块链可以解决这个的问题。当然，票据只是其中一部分，还有文档、文件认证等是可以用区块链化来实现的。也就是说，一份文件是不可被复制、不可被篡改，而且是转移了就过去了，原来那个不会变成两份，过去传统IT是真的可以复制两份的，用区块链就可以真正模拟现实社会中的这种单据、票据的唯一性，所以它具有一个划时代的意义。所以腾讯也在积极地探索区块链在各个场景中的应用，但是目前还是发展的早期，现在大家所有人都在盯着数字货币，我觉得先解决这个问题区块链才能继续发展。”