基于层次分析法的电网项目储备排序研究

杨健 唐全科 刘彬

摘要：针对日益增多的电网投资项目，项目储备库管理的科学性与合理性对于优化电网企业资源配置、提升项目投资效益有着重要意义。文章借鉴工程领域项目管控思想，利用层次分析法，从项目管控必要性、可行性出发，通过专家论证方式，结合项目实际情况，探索电网项目储备的立项评估指标体系，为电网项目储备库的建设和完善提供科学参考依据。

关键词：电网投资；层次分析法；项目排序

投资活动是企业经济活动的重要组成部分，是企业扩大规模，提升效益的有效手段。针对日益增多的电网投资项目，如何合理选择、制定明确的电网项目储备库管理机制，确定电网的投资策略，对于提高项目投资效益、优化资源配置、实现电网企业的可持续发展有着重要的意义。

因此，建立电网投资效益评价与项目储备库管理的联动机制，并基于联动机制提出了相关保障机制建议，能够为电网项目储备库的建设和完善提供有价值的参考， 从而提升企业预算编制和管理水平，进一步提升企业经营水平则具有十分重要的意义。

一、项目储备优选排的作用

项目储备是提高项目质量和预算质量，优化投资项目组合的重要管理手段，完善的项目储备库管理制度可以有效指导投资项目优选工作的开展，提高投入产出效益。

因此，构建完善的项目储备管理制度，通过针对不同项目的经济性目标进行分类评价项目可研经济性审核工作，能够确保在财务投资能力约束的同时，将更具备财务可行性和经济效益的项目纳入年度财务预算。這就需要在项目审查时构建适用不同项目类型的动态指标评价库，针对不同项目类型，有针对性地进行分析评价，优化项目排序，提高项目投资效益。

层次分析法（The Analytic Hierarchy Process，AHP）是一种定量与定性分析相结合的层级性分析方法，被广泛运用于多个领域，其以一个复杂多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序和总排序，最终选择备选方案。本文借鉴工程领域项目管控思想，利用层次分析法，从项目管控必要性、可行性出发，通过专家论证方式，结合项目实际情况，构建项目立项评估指标体系，为项目可研的合规性、经济性奠定科学基础。

二、项目储备优选排序的主要做法

（一）构想项目立项评估指标体系

指标体系以项目立项评估为导向，从必要性、可行性、预期效能、历史信度四个维度，共构建了8个具体的评价指标。其中，必要性指项目对企业运行影响的评估；可行性指对项目执行难度的评估；预期效能指对项目未来收益的预估；历史信度是项目申请部门项目执行历史数据的结果。

5. 指标权重分配

根据以上计算结果，可得各指标权重分配情况，如表1所示。

（三）立项评估模型计分规则

根据上述立项评估模型及指标权重设计，设置计分规则如表2所示。

三、结论

通过建立项目储备优选排序机制，健全项目计划完善机制，推动项目前期投资管控水平有效提升。就短期而言，加强项目立项及过程管控可有效提升项目执行率，提高企业资金利用率。就长期而言，加强储备库管理能够促使项目预算核定合理化，逐步提升整体预算管控水平。综合而言，通过该机制的建立，有利于企业预算跨年衔接，促进投资效益的提高，减少经营风险。

参考文献：

[1]皮振毅.电力工程项目管理便携手册[M].华中科技大学出版社，2008.

[2]曾鸣.基于电网投资效益评价的项目储备库管理机制研究[J].华东电力，2012（11）.

[3]陈省.基于层次分析法的员工培训效果评价研究[J].合作经济与科技，2016（19）.

（作者单位：国网甘肃省电力公司。刘彬为通讯作者）