福彩公益金——源自全社会的爱

• 韩雪松 董新英

福利彩票公益金是国家通过发行彩票筹集的，专项用于社会福利等社会公益事业的资金，安排使用中要遵循“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，使用重点是用于老年人、儿童社会福利事业。他们扶老济弱，用爱为弱势群体开启了幸福而多彩的人生。近日，记者走访了黑龙江几家社会福利机构，切身感受到福彩公益金在民生兜底保障方面显现出的越来越重要的作用。

温馨的天使之家

走进牡丹江市儿童福利院时，正赶上福利院大多数的孩子上学去了，留在院里的孩子多是幼童和身患疾病的孩子。

牡丹江市儿童福利院院长张丽蓉介绍，成立于1974年的牡丹江市儿童福利院主要承负牡丹江市五城区及所辖五县（市）孤残儿童养护、教育、康复、医疗等工作。2011年5月，福利院成立了全省首个儿童福利指导中心，又承担起牡丹江地区儿童福利政策落实及困境儿童权益保障等职能，现在院孤残、幼教、康复受训儿童400余人。

儿童福利院的建设和运行都离不开福彩公益金的支持。在福利院学龄部，10岁的吴明杰正在看动画片。他带领记者参观了自己的小屋：“这里就是我的房间，我把喜欢的玩具都放在床头，院里的妈妈们对我可好了。”记者注意到，福利院的装修温馨舒适，每一个细节都是爱心满满。

位于哈尔滨市南岗区东华街529号的哈尔滨市儿童福利院，是哈尔滨市唯一一家儿童福利机构，承担着哈尔滨市八区十县（市）的弃儿（婴）、孤儿收养工作，职能包括儿童养育、教育、医疗、康复、心理辅导和培训等。院长王绍龙介绍，院里的不少孩子生日都定在了7月1日，刚刚为他们过完了一个热热闹闹的集体生日。他说，儿童福利院的孩子流动性很大，现有儿童190人左右，95%以上都有残疾。其中适龄儿童义务教育就学率100%，已经培养多名大中专以上学历的学生，还有部分参军入伍。

在康复楼，李淑梅正在忙碌。她是儿童福利院招聘的一位“职业父母”，已经带过了好几批孩子。走进她所在的“天使之家”模拟家庭，三室一厅的布置充满童趣与温馨，摆放了许多儿童寝具和玩具。给孩子招聘“职业父母”，主要是为了弥补孩子情感的缺失，同时也培养孩子们的家庭观念和家庭责任感。这需要责任感，更需要爱心。

王院长介绍，哈尔滨市儿童福利院2012年1月搬入现址，占地面积2.5万平方米，共有7栋建筑，包括综合楼、养育楼、医疗康复楼、天使之家模拟家庭楼、后勤保障用房和2个门卫室，设置儿童床位1000张。建设所用的一亿五千万的资金，全部是福利彩票公益金投入并支持运营的。正是有了福彩公益金——来自全社会的关爱，为孩子们打造了温馨的“天使之家”。

弱者的生命港湾

牡丹江市阳明区铁岭河镇的南山医院，是黑龙江省福彩公益金支持项目，环境清幽，也是南山老年颐养中心所在地。住在这里的李大爷今年已是91岁高龄，他告诉记者：“这的环境好，生活待遇也不错，每一天过得都很开心！”

南山医院副院长毕竟说，南山医院分为严重精神障碍诊疗、二级分科与边缘学科、社会重性精神病人服务管理、心理卫生服务及综合业务与医养结合等五大板块。在此基础上，还组建了失眠治疗中心、成瘾治疗中心、抑郁症治疗中心、中西医结合治疗中心等8个二级分科病区，并成立了心理科、失智老人养护中心，病房数量由原来的8个增加到了23个，二级分科建设收到明显成效。走访中，记者注意到，该医院引入了集药物、物理、心理、中医、康复于一体的治疗模式，同时兼具教学基地建设，三年来，累计完成实习、见习生培训7000余人次。

毕竟介绍，从2012年开始，南山医院抓住国家支持精神卫生事业发展的机遇，启动了四栋病房楼、总建筑面积25000平方米的项目，并结合病房楼项目建设推进了庭院、道路、绿化、亮化的建设，使医院服务社会的能力和条件得到了根本的改善。2016年，医院启动了“医养结合”病房楼新建项目，总建筑面积11266平方米，共建1栋连体病房楼，新增床位300张。建设中，福彩公益金给予了大力支持。其中，2012年至2016年福彩公益金出资5169.5万元用于扩建5号至8号病房楼，2015年和2017年分别出资2000万元和500万元用于9号楼老年病房的建设。几年来，南山医院在服务范围和业务上都有拓展，职能不断增多。

毕竟介绍，医院二级分科的建设以及职能的增多，一定程度上有赖于硬件设施投入，从而让医院服务水平不断提升。通过开展“精神卫生进社区、关爱帮扶进家庭”活动，实施义诊，免费发药，建立院内贫困患者帮扶救助机制等，有效提高了为社区重性精神障碍患者提供服务的水平。截至目前，社区重性精神障碍患者登记病人12000人、管理率为92%、服药率为67%。

作为民政系统的医院，在福彩公益金的大力支持下，该院正在全力创新打造民政为民、公益服务的品牌。

长者的安康乐园

哈尔滨市第一社会福利院始建于1957年，作为一家经办多年的社会福利机构，硬件上相对来说比较陈旧，但服务功能完备，管理方面也非常规范，老人们在这里生活得十分安心。院长杨立新说，福彩公益金每年都投入资金修缮福利院的基础设施，对他们来说是雪中送炭。

福利院是一家集颐养、医疗、康复、照料及护理等多功能于一体的现代化综合性养老机构。在院里，记者看到一面锦旗：“敬老爱老精心护理，无私奉献胜似亲人。”这是一位“三无”老人在2017年6月份送的。这里的老人虽然身体上大多都不太便利，还有很多需要长期卧床，不过在护理人员的悉心照料下，精神状态都很好，居住环境也都整洁干净，住得十分舒适。

哈尔滨安康社会福利院设施齐备，拥有微型影院、健美教室、乒乓球室、音乐欣赏室、棋牌室、书画室、钢琴室、怀旧室、多媒体教室、康乐编织室，以及哈尔滨老年人大学安康福利院分校、哈尔滨市图书馆社区分馆，最大限度地满足了各个层次老人的多样化需求。赵阿姨刚学习钢琴一年多，就已经能够上台为大家表演了。老人们都说，在哈尔滨市安康社会福利院一切个性化的爱好都能得到充分满足。

记者了解到，目前在安康社会福利院入住的老人有1000多人，平均年龄80岁，90岁以上有20多位。宽敞的院落、幽静的环境、细致的服务，让老人们在耄耋之年，生活得幸福安康。

发改委、民政部、中国残联在2017年1月印发的《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》提出，到2020年，在中央和地方共同努力下，进一步改善社会服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，提升社会服务水平，逐步形成布局合理、设施完善、服务便捷、保障有力的社会服务体系。福彩公益金，无疑将继续成为其中重要的推动力量。