建筑安全问题分析和控制措施

赵新兵

(商丘市国基建筑安装有限公司， 河南 商丘 476000)

安全生产管理是一项综合性、动态性、系统性和自我调整的管理系统。工程安全生产管理的内容包含施工生产中各子分部分项，大力发 展施工安全项目管理，满足建筑行业发展的要求，顺应市场经济发展。由于建筑业属于安全事故频发且危险性较高的工种，同时也是国家重点安全专项治理行业之一，为确保施工生产过程中各种重大风险因素得到有效控制和预防，最大限度地减少安全事故的发生。因此，施工企业在日常安全管理中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则和方针，完善安全管理体系和检查体系，才能把事故消灭在萌芽状态，减少事故损失。

1 建筑业施工现场的现状

1.1 建筑业施工周期长、建设难度大，易产生建筑施工劳动的流动性和间断性。

在不同省、市间流动施工，导致长期工少，短期工多的现状。由于涉及专业分包和劳务分包，各分部工程和分项工程所要求不同工种和不同技术等级的工人，也导致长期工人和临时工人多。涉及材料、技术、管理方面广、多、杂，综合要求能力较高，因此专业性技术工少，普通工多，即使对技术要求较高的专项工程，也需要一些普通工人做辅助性工作，不能长期储备施工作业人员，形成有效的骨干储备人员。另一方面，新增人员缺少现场经验，缺乏专业知识与技能，行为不规范，造成自身施工安全意识薄弱，在不了解现场情况下就盲目地进行工程建设。

1.2 “四新”技术的管理薄弱

建筑行业随着时代的发展，施工专业水平显著提高。面对“四新”技术，没有可供参考的施工案例，没有完善的现场经验，施工过程中安全问题该如何落实、保证，考量着建设单位、总承包单位、分包单位以及监理单位等，这使得建筑工程分工更明确、更具体、更详细，在实际应用中，必须结合现场实际情况，这极易导致在建工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。

1.3 不规范的制度管理

安全管理制度不健全，安全管理脱离实际趋于表面，施工现场安全制度没有针对现场实际情况进行合理编制，管理层安全意识淡薄，现场管理人员资质挂靠缺少现场管理经验，建筑施工企业管理制度不规范，责任没有落到实处。监理单位在监理过程中，未按监理大纲、监理细则等内容进行实际操作，对施工方案、施工组织设计未认真审批，导致不能及时发现安全隐患。

2 建筑业常见安全事故类型和原因分析

从建筑行业常发事故类型分析，安全事故大致可以分为四类，即生产事故、质量事故、技术事故及环境事故。根据我国近年来建筑行业整体伤亡事故情况来看，生产事故是我国目前对建筑安全生产管理的主要控制对象。

2.1 人的不安全因素

人的不安全因素分为人的不安全状态和人的不安全行为两大类。第一，现场作业人员进入施工区域后“三宝意识”淡化，不带安全帽、高处施工作业不系安全带、临边不设安全网。第二，施工人员忽视安全、忽视警告，违规操作，违章作业等。第三，用手代替工具操作，使用不安全设备，物体存放不当、在起吊物下作业、停留。第四，个人性格、情绪、体能以及应变能力等不能适应工作和作业岗位的要求。

2.2 物的不安全状态

物的不安全状态指生产过程中发挥一定作用的施工机械、配件、半成品及其他生产资料。主要表现为施工现场机械老旧缺少维护，现场布置杂乱无序、视线不畅、材料工具乱堆、乱放，电器无漏电保护，高空作业防护措施不到位，未实施明火审批程序。同时，为了降低施工成本，私自降低安全文明施工费、现场防尘治理专项费用，以追求经济利益最大化。现场围挡不达标、防尘网覆盖不到位、临边防护设置缺失，造成安全隐患的事实。

2.3 管理上的不安全因素

管理上的失误，主要包括对物的管理失误，对人的管理失误以及对工作的管理失误。

管理人员首先必须高度重视安全管理的重要性，这需要通过提高管理人员的素质和对管理人员进行必要的限制来实现。此外，还要加强安全宣传、贯彻落实安全宣传工作使建筑安全理念更加深入人心。安全意识薄弱很容易发生工程事故，害人害己，完善安全生产规章制度，净化安全施工劳动环境。

3 建筑安全技术和控制措施

3.1 建立健全安全保障体系

必须设立专职安全员持证上岗，编制应急预案，建立“六查”制度,即查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。应急预案必须演练与救助，杜绝方案未批就施工，同时施工项目的安全检查实行三检制度，其中以自检为主，是现场作业人员以及各楼栋负责人对项目操作及安全生产全过程状况的检查。检查范围以施工现场、作业机具、安全文明和作业人员为实施对象，对现场存在安全隐患的问题，立即清除 。健全施工现场安全生产规章制度和管理体系，保证安全措施不落空，全面实现。

3.2 建筑材料安全管理

工程中使用的安全类用品、材料、设备等应上报备料计划，承包人必须按照监理单位的要求上报进场及使用报审表，经验收合格后方可使用，对于不按照要求报审或使用未经验收的安全用品者，将责令整改及返工处理。工程建设所须的自有或租赁的各类施工机械，应当具有安全生产许可证、产品合格证、检测合格报告，并进场报审、安装拆除报审、验收使用报审，对未经报审使用者，责令停止使用并向安监机构通报。对达到使用年限的机械、设备、材料等按照国家相关规定进行及时的报备。

3.3 施工现场安全管理

高度重视安全工作，安全员应加强安全专检及巡查并做好记录，重点对容易发生事故的塔吊、吊篮、高处作业、基坑临边、临时用电以及“三宝”、“四口”、“五临边”脚手架等部位的管理，监理单位应采取巡视、旁站、不定期检查等手段进行安全检查。在通道口、电梯口及醒目处悬挂安全警示标语，提高作业人员的安全意识。施工现场实行动火审批手续，并配备专门的看火人员和灭火设备，确保施工安全。

3.4 作业人员安全教育

加强教育管理，增强安全教育效果，实行三级教育体制，即：进施工企业教育、进施工项目部教育以及进班组施工教育，以提高工程建设队伍自身的业务水平和专业素质，建立长效奖罚制度，通过对现场作业层、管理层、技术层的考核，制定切实可行的施工准则。通过抓重点，反复练习操作技能，养成安全操作的好习惯。强化现场安全教育意识，从心理、生理、能力等多层次、多目标提升作业人员的安全责任意识、应变能力以及其它影响因素。

4 结语

施工过程中的作业安全问题，影响着整个在建工程，包括施工进度、各检验批、分项工程的质量验收。同时，也关系到现场作业人员的安全问题、施工企业的信誉以及社会和谐发展。因此必须加强施工中相关因素进行合理的安全控制，责任到人、组织结构细化、严格安全管理制度，才能保证建筑施工事故率最小化。施工企业只有重视安全管理，不断深化安全机制、细化安全规章制度，积极做好事前控制、事中控制，从而杜绝安全事故的发生，为建筑行业健康发展提供保障，从而实现安全生产、标准化管理的目标。总之，安全无小事，安全管理任重而道远意义非常重大，如何做好安全管理、怎样做好安全管理，值得我们每一位现场管理人员不断地去研究。

参考文献：

[1]黄如宝．建设项目投资控制[M]．上海：同济大学出版社