建筑防火规范的落实策略

程 亮

(武汉博大投资控股集团设计部， 湖北 武汉 430022)

近年来，人们对建筑工程的安全工作重视度日益提升，为全面落实建筑防火管控工作，2015年正式实施《建筑设计防火规范》，通过完善建筑防火的各项规章制度，提高建筑工程防火管理效率，积极推动我国建筑行业的改革与发展。

1 建筑防火规范的历史与现状

“火”是人类跨入文明社会的标志，人们将无法控制的火成为“火灾”。“火”与人们的日常生活息息相关，一旦“火灾”发生，将对人们的生命健康、财产安全造成极大的威胁。随着我国建筑工程的不断发展，先进的建筑施工材料被不断运用到实际的建筑施工中，提高可再生能源利用率，降低资源消耗，提高建筑工程质量，扩展建筑功能。建筑行业在发展的同时，严重的安全隐患也随之产生。例如，有机高分子材料是一种拥有良好保温性能的建筑外墙施工材料，能提高建筑外墙的保温性，为人们营造一个温馨、舒适的室内空间环境。但是，有机高分子材料具有较高的可燃性，一旦遇到一点火星就会迅速蔓延，引发火灾。

为此，我国相关部门特围绕建筑工程在建造和使用过程所面临的火灾问题展开研究与讨论，制定出消防安全技术行为规范等规章制度。我国建筑防火规范起源于1954年，以前苏联和英国的防火标准为创建基础，根据我国社会发展的实际情况，公安部组织专家组针对建筑防火工作进行深入探讨与研究，最终制定出我国第一部《建筑设计防火规范》；为确保《建筑设计防火规范》能够有效落实，1956年国家基本建筑委员会特下发《工业企业和居住区建筑设计暂行防火标准》，为工业企业和居住区的建筑施工防火工作提供可靠的理论依据；1960年由国家基本建设委员会和公安部共同颁布《关于建筑设计防火的原则规定》、《建筑设计防火技术资料》，明确建筑设计师在设计建筑施工图纸的防火原则以及技术人员所需要掌握的防火技术；1974年《建筑设计防火规范》的颁布，为我国建筑防火工作奠定发展基础；1982年由我国经济委员会和公安部联合颁布的《高层民用建筑设计防火规范》历经多次了修订，最终形成现今所使用的《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），为我国建筑设计及工程工作奠定发展基础。【1】

2 建筑防火规范实施策略

2.1 协调各项规范之间关系

为确保建筑消防规范能够有效实施，首先应明确建筑防火规范中所规定的各项条款的内容，正视各项条款之间的关系，确保各项条款能够协调统一，以达到最佳的防火设计要求。早先的《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）及《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）在实际设计中存在相互借用且局部存在规范条款冲突、不明确的情况，且随着时代进步、建筑业的发展，上述旧规范无法与新业态相匹配，从而出现了通过“消防性能化论证”来突破规范的现场。在2015年新的防火规范《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）实施后，该现象得以改善，使得较为复杂的商业业态在防火方面也有章可循。在此，建议在新防火规范实施后，也应对较早的各项其他规范进行相应的调整，如《民用建筑设计通则》、《铁路车站及枢纽设计规范》、《住宅设计规范》等，以使各项规范之间的条文能互通及互补，避免出现规范间的相互冲突的情况。同时，各消防设计及主管部门应寻找条例之间的共同点与不同点，根据各项条款的特征，结合实际情况，判断各项条款的使用范围，确保建筑防火规范能够深入贯彻落实到建筑设计及与使用的各个环节，使消防管控工作能够协调统一，从社会公共利益出发，最大程度上落实建筑火灾防范与管理工作。

2.2 统一各项标准与规范

从建筑工程施工管理、施工技术要及使用管理的实际情况来看，建筑行业为落实建筑火灾防护工作，特制定出一系列的防火措施及标准。而在新防火规范执行后，各单位、各行业应对结合本单位的实际情况以及建筑工程的实际开展情况，全面、系统的制定出符合本企业建筑工程发展要求的建筑防火标准及措施，确保防火内容的一致性与统一性，消除防火管理工作的盲区，提升防火措施。例如某企业在新防火规范执行后，对外墙保温施工工艺方面提出需要将建筑首层抗裂砂浆厚度控制在15厘米作用，并在抗裂砂浆层内部安装金属网片、在砂浆表层安装耐碱纤维网，使两道抗裂网能够与砂浆共同作用防止墙体出现开裂现象；其次，应在墙体中设置防火隔离带，通过计算高分子保温材料的各项热能参数，明确材料导热系数限制，对高分子保温材料的吸水率进行严格控制，利用无机保温砂浆板和泡沫混凝土设置防火隔离带，使其能够满足建筑防火隔离的要求。【2】这就与新防火规范中对“防火隔离带”要求相呼应了。

2.3 不断完善建筑防火规范

规章制度的制定过程是一个长期过程，需要根据社会生活的实际发展情况，将原有规章制度作为发展基础，结合新时期发展背景与发展理念，对原有规章制度进行创新与改革，使规章制度具有发展性与先进性，符合现代化社会的发展要求与需要。早先的《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等规范在产生与发展的过程中被多次修改与调整，将传统、落后、不符合现代化发展要求的规范删除或者是修改，直至新的规范产生并执行。同样，在新《建筑设计防火规范》执行后，随着社会的进步，新的消防问题也将不断产生，这就需要规范的编制者不断的对现有防火规范进行完善、修改以及更新，以满足建筑行业的各项工作需求。

2.4 统一各地对防火规范的执行标准

由于各地对新防火规范的理解不同，导致执行标准也大不相同。例如规范第5.3.6条规定“餐饮、商店等商业设施通过有顶棚的步行街连接，且步行街两侧的建筑需要利用步行街进行安全疏散时，步行街的长度不宜大于300m”，虽然规范词条对步行街的长度约定较为明确，但对长度的具体计算方法则未详细说明，以致各地理解差异较大，特别是对“o”型步行街，有的地区认为其长度为整个步行街的长度，即为“o”型的周长，而有的地区则认为其主要出入口之间的距离为其长度，即为“o”型的一半周长或者更短，由此造成了同样的一个设计方案在A省可以通过消防审查、而且B省则不能。因此，建议国家主管部门收集各地对新的防火规范执行情况后，对分歧部分出台统一的解释条文，进而统一执行标准。

2.5 加强建筑防火管理工作

建筑防火规范的有效落实离不开管理部门的约束与管理。公安消防部门、建筑监管等多个部门应加强对建筑在设计、施工、使用等全方位、全过程的管理与控制，严格按照建筑防火规范的要求与标准行使管理自责，全面做到“依法行政”，端正建筑设计人员、施工人员、管理人员的工作态度。同时，应增加建筑防火管理工作的公平性、公开性与公正性，使建筑消防管理部门能够树立良好的社会形象，增强社会群众的信任度与认可度，为社会和谐发展奠定基础。

3 建筑防火规范的展望

建筑防火规范在我国建设行业发展建设中已取得一定的应用成果，极大程度上降低建筑工程设计、建筑工程施工、建筑工程使用中所存在的问题，消除了建筑工程中所存在的消防隐患，提高建筑工程的防火性能，有效推动我国建筑行业的发展与改革。在城市化进程的推动下，为我国建筑行业带来新的发展机遇与调整，将先进的防火技术运用到建筑工程管理工作中，建立建筑防火体系将成为我国建筑行业防火工作的主要发展方向。

4 总结

综上所述，《建筑设计防火规范》具有较强的普遍性，为我国建筑工程设计工作提供可靠的理论依据，明确建筑工程工作中的重难点，推动我国建筑行业的发展与改革。

[1]刘春.大型商业建筑针对新防火规范设计上的设计应用[J].建材与装饰,2017(19):82-83.

[2]刘瑞娟.新建筑设计防火规范下的居住区总平面、住宅单元平面防火设计研究[D].西安建筑科技大学,2017.