水利枢纽运行管理及相关问题阐述

李孟双

（通辽市西辽河总办窝堡水利枢纽管理处， 内蒙古 通辽 028000）

随着国民经济的不断发展，国家逐渐注重水利工程建设，全面改善民生，保护生态环境，实现可持续发展战略。然而，按照现阶段的发展情况可以看出，在水利枢纽运行管理期间出现了较多问题，发展形势严峻。所以需要全面分析水利枢纽运行现状，并且研究各项管理体系，建立制度化的管理机制，促进水利枢纽运行管理可持续化发展。

1 水利枢纽运行管理当中存在的各项问题

1.1 缺乏完善的水利枢纽运行管理制度

在实际建立水利枢纽运行管理机制期间，存在较大界定模糊的法律条文，在确定和明确管理体系期间，大部分水利枢纽运行管理制度出现不同程度的问题，并且在实际应用期间逐渐显示出较大的不适应性，在较大程度上制约了水利枢纽运行实效性。

1.2 分析工业生产期间产生的污染

针对水利枢纽运行管理制度来说，城市工业生产产生的废物物以及居民生活排放的污水等，都会对水利工程产生较大的污染影响。即使某些工业企业在废水排放口设置了一系列废水净化处理设施，然而还有相当一大部分企业由于资金等各项因素影响，没有对污水和废水进行净化处理直接排放在自然环境当中，由于排放污水的各项性质无法满足标准要求，因此环境和水体都产生了较大污染。按照调查报告当中的各项数据可以看出，我国部分地区的煤炭企业的产量值能够达到4×107吨，已经远远超过控制总量的两倍以上。大部分且在污水排放期间都缺乏净化处理设备，严重污染了生态环境和水环境。

1.3 存在严重的水土流失情况

在对我国水土流失情况进行调查分析，结果显示，某些水利枢纽周边生态环境低下，存在严重的水土流失现象。再加上我国相关部门缺乏改善资金和资源，因此无他中无法科学有效地治理水利枢纽周边的生态环境，这样就导致整个生态系统呈现较大的脆弱性。并且在出现严重的水土流失现象。一项对某些水利枢纽周边生态环境的调查显示，该地区存在严重的水土流失情况，流失面积已经高达93.7%，河道当中出现较多泥沙和粗砂，已经成为我国水土流失治理的重点地区。因此需要全面构建和管理生态系统，该项修复内容主要包括在受到人为影响，需要修复退化的河流。由于该水利枢纽存在较多的水生态破坏问题，导致无法产生径流，进一步无法构成水生态系统，所以不需要对其进行修复。相关管理部门需要加强对水利枢纽管理制度的构建意义，全面分析生态环境的各项构建要素，有效针对水利枢纽运行现状采取针对性地管理机制，这样能够在较大程度上降低对水利枢纽工程的影响作用。

1.4 灌溉区域无法对水库环境质量进行调节

在水利枢纽运行管理当中，出现了较多工程灌溉区域污染水质严重不达标现象。在设计水利工程项目期间，需要将工程灌溉区域出现了严重的总氮和总磷等营养物质不达标情况，严重超出国家相关标准规定。在出现该种现象之后，在较大程度上影响了水利枢纽运行管理体制的建立和改造。比如某工程在完成一期建设之后，由于长时间存在水体污染情况，严重制约了水库污染的调节作用，并且导致水库水资源出现二次污染情况。严重危害了基础设施建设，导致水质安全质量受到威胁。

2 优化分析水利枢纽运行管理当中的各项问题

随着快速发展的水利行业，在构建水利枢纽顾安凯制度期间需要全面做好在做好以下工作：

2.1 学习水利枢纽管理的法律法规

目前，在管理水利枢纽运行期间，水利部分需要组织内部工作人员学习各项法律法规，主要体现在水库管理以及建设生态环境等方面的政策规定。正确解读各项文件精神，并且按照水利工程的实际发展情况，在设计基础之上全面规范各项水库管理制度，这样能够为实际建设提供参考性依据。其次，加强建设生态化水利枢纽，全面认识到自然资源的发展现状，在此基础之上需要制定自然资源负载能力表，深入分析和研究各项开发原则，对水利枢纽资源的合理开发进行补充和完善，有效利用国家相关技术政策规定，全面提升水利枢纽的生态效益和社会效益，并且补偿实际工程建设管理机制，这样能够明确水利枢纽的运行机制和管理机制，在此基础之上提出各项具有价值的发展措施。

2.2 提升水利枢纽管理的社会效益

（1）水利管理部门需要全面认识到水利工程项目所带来的经济效益和社会效益，这样有助于全面推动水利工程的发展，并且在实际管理期间降低各项成本，全面加强整体管理的实效性和经济性；

（2）全面协调水利工程管理机制和建设机制之间的关系，在水利工程实际建设期间需要制定针对性地管理制度，细化政府部门和工程管理部门的各项职责，紧密结合管理制度与工程效益，这样可以为水利枢纽工程建设以及运行管理目标等提供重要性依据。

2.3 促进水库管理以及岸线保护机制

在构建和设计水利枢纽管理机制时，需要全面实行水利工程保护机制和管理机制，制行相关政策规定，注重水利部门的协调发展。其次，还需要注重规划水利枢纽岸线的权限以及相关等级制度，明确水利枢纽管理人员的各项义务和责任，在此期间需要建立适宜的保护措施，全面促进水利枢纽运行管理的安全性与稳定性。

2.4 注重水利枢纽区域的水文和气候保护措施

随着我国水利工程的快速发展，在实际管理期间需要全面分析各项环境因素，主要表现在流域内水文气象以及区域内气候特征等，这样有利于水库应用的稳定性，还能够合理应用水利枢纽区域的各项资源优势，实现水资源治理的实效性。其次，水利部分也需要坚持统一化调节水资源的各项制度，并且按照电调服从水调的的建设原则，稳定应用水利枢纽的生态环境。水利行业在管理和运行水利枢纽期间，要求水利部门有效协调水利枢纽周边的各个政府部门，合理保护，开发和应用水利枢纽的各项资源，在实际工作期间需要将协调配合，工作分责以及有效协调等作为基础性工作，从根本上保护水利枢纽各项资源，全面促进水利枢纽生态资源的发展。

3 结束语

综上所述，从我国水利枢纽运行管理的发展现状可以看出，在建立管理制度时需要全面考虑水利工程实际运行情况，并且按照相关法律政策全面提升水利枢纽周边的生态环境。其次，水利工程在实际建设发展期间，需要严格按照科学化的发展管理原则进行，还需要强化运行管理人员的创新意识，学习相关法律政策，最大限度提升管理人员的工作积极性，这样能够为建立水利枢纽管理机制提供价值依据，全面维护水利枢纽的稳定性发展，为我国社会经济的发展做出重要贡献。

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