如何做好分包安全管理

马春雷

（中交二公局第一工程有限公司， 湖北 武汉 430056）

0 引言

随着目前施工的专业化，复杂化，大型化，在施工过程中总承包单位会选择一些分包单位，工程分包有利于一些分项工程能够高效、经济的开展，但分包安全管理现状及存在的主要问题较多，并主要表现为以下6个方面：分包队伍作业人员受教育程度较低，分包队伍流动性大，分包队伍安全意识淡薄、配合项目安全管理工作欠佳，目前优秀承包商不能满足现状需求，资质证书不齐全，分包队伍安全管理人员配置不足。下面本文将重点探讨如何加强施工分包安全管理。

1 对分包单位安全管理采取的主要对策如下六个方面。

（1）加强人员的筛选力度，组建专业的施工团队。总包商要根据该项目的实际情况、对技术的要求水平、以及安全性等方面进行综合考量，并通过招标的方式，选择适合的分包队伍进行施工。在分包队伍选择的过程中，要对其资格证书、经营许可等相关证件进行严格审核，只有符合相关标准的队伍才可以参与到实际的建设中来。尤其是要对队伍中负责人、专业技能人员、特殊技能人员、以及安全负责人进行严格的审查和考核，符合标准的方可录用。对于无法提供相关证件以及技能审查不合格的单位，要坚决罢用。

（2）对分包单位施工人员采取动态安全管理，定期对施工队伍人员进行统计，及时对新进场施工人员进行三级安全教育，建立施工人员动态管理及教育台账。同时要根据施工现场的实际情况，对工程建设中技术的要求以及安全的管理制定严格的规划方案，多方面、多层次的对分包作业人员进行有针对性的培训和教育工作，在提高其自身技术水平的情况下，加强自身安全素质的教育，并将相关制度的实施落实到每一个人头上，并根据现场的状况，对危险项进行分析，并制定相应的解决方案以及救援措施。

（3）加强对分包单位安全管理人员培训。分包单位安全管理人员很多都是临时抽调人员，其安全管理经验欠缺，安全意识较差，总包单位要经常组织分包单位安全管理人员及现场管理人员进行培训，主要是一些现场安全检查技能培训，一些习惯性违章介绍，让分包单位对安全管理的制度和指责范围有一个明确的认知。

（4）完善和落实安全管理制度的建立和实施工作。在施工程作业前，总包单位应完善安全管理制度的建设工作，针对分包单位的实际情况，建立健全且符合实际施工的安全管理条例，并将其内容进行相应的细化，包括生产过程中资金的使用、对员工的安全培训、相应的安全措施建立、对不符合施工条件的项目整改方案以及相应的奖惩制度等等，制度已经建立，要求分包单位必须严格按照制度的要求进行标准施工。特别是安全奖罚制度要制定明确，有针对性及可操作性，要做到有奖有罚，激励分包队伍施工人员规范自己的行为。

（5）提高现场安全巡查的力度。在施工现场，要组织相关部门定期对分包单位施工的情况进行全面的检查，检查工程作业中技术的使用是否按照操作的标准执行、是否存在违规现象、以及安全指出情况的检查等等。如果发现不安全因素，要及时勒令其进行整改，并监督其整改情况。同时，还应按期的组织相应的协调会议，对施工中出现的安全问题进行相应的分析，进而提出适合的解决方案。协调会议要有分包单位安全管理人员及其负责人参加，并要求其对施工人员对会议内容进行宣贯。

（6）切实做好安全技术交底。安全交底作为总包单位向施工人员介绍本分部分项危险源及安全注意事项和应急措施的一种手段，总包单位要切实做好安全方面建设的沟通和交流。一方面，由项目的总工程师同分布的技术人员针对工程的设计进行意见交流；另一方面，技术人员同分包部门、施工管理部门以及施工负责人进行相应的设计交流，使其明确施工重点和技术的应用。应切实把交底落到实处，避免交底走形式，只把交底单拿给分包单位签字。新进场人员要单独对其进行安全交底。

在众多造成安全事故的原因中，人员缺失安全知识、疏忽大意或采取不安全的操作而引发的事故多之又多。如何才能规范好人员的行为呢？让其从“要我安全，到我要安全，我会安全”的锐变呢？把好人员的安全教育培训是源头。

首先作为培训者，其业务素质、知识水平必须熟练掌握，安全教育培训资料必须齐全、有针对性，从安全生产基本知识-基本权利和义务-安全常识-认识安全标识-主要危险源及应对措施-现场急救知识等能够融会贯通。只有这样，才能将安全知识普及到位，被告知者才能得到很好的安全教育。

其次从安全教育培训的方式方法上下功夫，对施工班组做到服务到位，并做好人文关怀。从感情上融入到班组，将服务意识放在首要位置，重心下移，做到尽量培训现场化、教育现场化。将讲台从会议室移到施工现场。以身示范安全防护用品如何佩戴及检验其安全性等；设置安全班前大讲台和安全警示镜等，多从人文关怀上下工夫，以此达到工人受教育目的。还按照施工季节天气情况，实时地调整工作时间，避开高温施工，并开展高温慰问，发放防暑降温物品，充分体现对工人的关怀。同时还为施工班组提供一些力所能及的事情，比如：邮寄或带领包裹、购买火车票、复印身份证、下载电影电视剧、网上交话费、照工作照等多种便利，通过这些举措，使工人得到了认可，也进一步地推动了班组的安全教育管理工作，也为日常工人的安全教育培训工作做好了铺垫，能更好地被他们接受安全教育。同时还要了解影响员工的六种心里状态，为后续项目的安全教育培训做好针对性。为了确保生产过程的安全性，降低危险状况的发生，我们可以结合实际的情况进行相应的处理。

1）为了避免出现侥幸的心理状态，应提高人们安全意识的教育工作，加强工作人员对操作标准化的监督和管理力度，使其养成良好的操作习惯。坚持四不放过的基本原则，加强对风险项目的监控力度，只有这样才可以从根本上减少危险事故的发生概率，保证生产的安全。

2）主动培养工作人员的责任性、敬业心，使其严格遵守生产过程中的制度管理要求，并建立完善的奖惩制度，并将其落实到每一个人头上。另外，在施工作业的过程中，还应加强人员技术、素质等的检查和考核力度，促进其自身潜力的发挥。

3）针对施工中一些不服从管理的人员，进行相应的教育和开导工作，从实际的情况出发，听从其内心的建议，进而采取适合的改善方式，使其加强对工作的热情，对安全的重视，使其变成自身的一部分，从而提高安全生产的效率。

4）根据员工的不同情况，建立健全的档案管理制度，掌握每一个员工的实际情况，如果发生意外，也可以有针对性的提出相应的解决方案。此工作的建立对于领导人员的要求比较高，需要其关注每一个员工的工作情况和情绪变化，及时的发现其问题所在，并给出相应的帮助，如此可以有效加强员工对工作的积极性，使其在工作中更加的具有细心和耐心，从而确保每项工作的顺利开展，提高生产的质量。

2 结论

综上所述，在分包管理上，安全教育工作尤为重要，安全教育工作，没有最好，只有更好，安全管理永远在路上。只有将人员安全教育到位，才能切实将安全隐患消除在萌芽状态。做好项目的安全教育培训工作真实写照就是使工人真正地认识到：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切。让安全真正成为一种习惯。