完善公路工程安全监理的措施

侯林哲

（开封市天平路桥工程监理有限公司， 河南 开封 475000）

0 引言

公路工程作为关系到我国民生的基础性工程，其工程项目施工的质量与使用安全等问题，一直都是大众关注的重要问题，想要确保公路工程质量达标，公路工程安全监理是不可或缺的必要环节，公路工程项目施工实践过程中，安全监理质量控制是落实公路工程项目建设实施过程中较为关键的一个组成部分和关键环节，公路工程安全建立既是确保公路工程项目施工建设顺利进行的保障，能够有效的防止公路工程项目施工进度的拖延，有效避免影响后续的施工作业，从各个环节上有效消除可能存在的安全隐患，确保公路工程施工项目的建设质量，是有效推动公路工程这一重要民生工程健康稳定可持续发展的关键举措。

1 公路工程安全监理中存在的问题

1.1 安全措施不到位

当前我国公路工程项目监理实践过程中，往往存在片面追求经济利益，对公路工程项目从业人员的安全漠不关心的现象，导致部分施工单位，未对项目从业员工进行相关的施工安全培训，就直接上岗的现象，进而导致整个团队安全意识的淡薄，施工现场经常出现不符合规范的错误行为。与此同时不少公路工程项目施工现场的安全监理部门形同虚设，没有行之有效的安全管理措施，因为上述原因，导致部分公路工程项目从业人员在真正遇到安全隐患时，不能按照相关的规章制度以及操作规范来消除安全隐患，严重时将直接影响工程项目的安全以及施工质量。

1.2 工程监理单位没有充分发挥作用

当前我国出台了公路工程项目监理制度以及相关规范，但是在公路工程监理实践中，监理单位的监督管理工作远没有达到国家规定的要求，与此同时监理单位从业人员技能水平也参差不齐，实践中监理人员对公路工程项目安全监控不严格把关，监督管理的力度较为薄弱，较易对公路工程项目施工从业人员的生命安全造成威胁。

1.3 施工安全规程不健全

公路工程项目实际施工过程中，监理从业人员并未及时将一些现场的实际情况进行有效记载，如车流量较大的情形、行驶速度过快的情况以及自然条件较为复杂等状况，与此同时，再加上没有设置相对应的规范以及制度来处置这些情形，因此上述情形都会加大公路工程施工安全监理工作的难度级别，同时也将影响公路工程项目的质量。此外一些公路工程项目施工现场，存在着违规施工等情形，且设计时，一些设计人员进行非法转包操作，对设计工作以及相关机械设备随意修改与更换，影响了公路工程项目施工的整体质量。

1.4 监理人员综合素质层次不一

公路工程安全监理工作是一项综合性较强的工作，想要做好公路工程安全监督管理工作，需要掌握公路施工技术、法律、经济、行政等诸多方面的内容，因此监理从业人员的综合素质水平与实际的工程监理轻度成正比，当前我国公路工程作为民生工程，质量要求不断提升，但实践中仍然存在诸多问题，如：工程塌方事故、质量不达标。传统的质量理念以及监理方式是造成这些问题的原因之一，在当前各个单位都十分重视利益的大环境下，唯有不断重视监理人员的素质提升以及监理工作本身，才能确保公路工程的质量提升。

2 完善公路工程安全监理的措施

2.1 建立健全公路工程安全监理体制

一个完善健全的公路工程安全监理体制，是监理单位有效行驶监理工作的重要前提，实践中，监理单位需不断改革当前安全监理的工作机制，且不断创新优化当前公路工程监理的模式。与此同时，仍需及时掌握公路工程项目所在区域内的安全状况，依据上述所掌握的基本情况，建立起较为系统的监理工作机制、信息传递机制、日常公路工程安全监理快速反应机制，采用现代化的信息手段，依托当前网络化信息化技术，实现项目安全监理与检测监理工作可视化、信息化。

2.2 提高公路工程安全监理效率

要切实提升公路工程项目安全监理的效率，首先务必确保质量监理与安全监理同属一个机构，并且还需不断改善与完善安全监理的工作方法，做到所有监理工作法律化、监理实施手段现代化、监理执行方式科学化，与此同时建立和完善与之相匹配的监理体制与行为机制，建立健全与之相匹配的公路工程项目安全监理的新模式及新方法。公路工程安全监理活动需严格依据公路活动领域中相关法律法规，对公路工程项目的各个参建方行为实现强制性的执法监理，旨在不断提升各方主体的安全生产的意识。

2.3 监理人员应做好施工人员的安全培训工作

公路工程项目实施前，建立人员需要有针对的对施工从业人员进行安全生产教育及培训，使得从业人员能够牢固树立安全生产的意识，提前获知公路工程项目施工过程中可能存在的风险源。实践中监理人员在落实安全生产教育培训时，务必确保全员到场，提升从业人员对安全的重视。培训前，监理人员应根据工程实际需要，做好从业人员安全培训方案，以期做到精准的安全生产知识培训，不断提升从业人员的综合安全意识及素养。监理单位还应不断提高安全监理人员工作的积极性，不断强化安全监理的理念，确保整个监理系统正常的运作。

2.4 加强公路工程安全监理队伍建设

公路工程安全监理实施过程中需大力践行“透明化、规范化、制度化”的基本原则，所有开展的公路工程安全监理工作，需要尽可能的做到客观、公正。相关监理从业人员需不断学习新技术、新工艺以及新标准，并不断参加继续教育，不断加强监理人员的内部学习与交流，不断总结以往公路工程项目安全监理的成功案例经验，不断创新改革公路工程安全监理的模式，通过上述手段，不断提升公路工程安全监理队伍的整体素质和业务水平，确保公路工程项目安全监理工作更加具有科学性。

2.5 加强公路工程安全监理检测

公路工程项目相关负责人以及现场的安全监理从业人员，需按照监理相关规定，对现场存在的安全隐患落实定期的检查与检测，在检验检测过程中，一旦发现公路工程施工过程中存在施工安全隐患，需根据相关规定及时上报给上级行政主管部门，同时做好相应的备案。以方便有相关的专业人员对所发生的情况进行快速的了解及掌握，有效针对已经发生的情况开展行之有效的安全监督管理工作。不断加强公路工程安全监理检测是确保工程监理工作质量的前提，有了高质量的公路工程监理，才能确保整个公路工程项目的建造质量，与此同时确保施工现场的安全稳定。

3 结束语

综上所述，不断强化落实公路工程安全监理组织队伍的建设，是全面提升公路工程项目安全监理水平的重要前提，需要不断完善公路工程安全监理的相关规范以及制度，不断强化对公路工程建设参与各方责任主体的执法监理，与此同时不断强化公路工程项目中质量安全的实体检测。本文基于笔者实践相关经验对完善公路工程安全监理的措施，进行了简要探析，旨在为提升公路工程项目施工安全监理水平提供一些实践经验与理论基础。

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