农村危旧房改造存在的问题及对策

王晓钢

（武夷山市村镇规划建设管理站， 福建 武夷山 354300）

0 引言

农村危旧房改造工程作为民生工程的重要组成部分，充分的体现了执政为民和以人为本的理念。通过这一措施的进行，对于农村低收入人群的住房问题的解决有着极大的促进作用。同时通过这一方式，也是我国改革民生的重要举措，而且有利于我国农村社会在发展过程中的朝着稳定方向发展，对于加快和谐新农村建设也具有非常积极的作用。因此为了造福农村地区的人民，必须根据相应的原则做好农村危旧房改造方面的工作。

1 农村危旧房改造中需要遵循的准则

1.1 保证居住条件得以满足

相比于城市地区，农村地区的住房由于工时、材料等方面的差异，有着不同的居住条件。因此在施工人员在进行农村地区危旧房的改造过程中，必须符合农村地区的实际情况，保证新建的房屋在使用的过程中能够符合我国相关的准则。同时新建住房的落成必须确保经济实用，并且能够满足人们最基本的居住要求，有利于农村地区人民日常生活的开展。

1.2 严格按照规程操作

施工人员在进行危旧房改造的过程中，为了保证农村地区人民对于危旧房改造工程拥有极高的满意度，就需要在这过程中严格按照相关的操作规程进行操作。同时还要在人民群众的监督之下进行相应的工作，以保证最后工作质量的稳定。

1.3 需要按照人民的意愿进行改造工作

由于农村危旧房改造的主要服务对象是农村地区的贫困百姓。由于农村地区的贫困百姓缺乏足够的资金对自己的危旧房进行改造，因此只能通过政府的救济进行相应的改造工作。因此政府在对危旧房进行改造的过程中，为了保证相关人员能够满意政府的工作，就需要按照农村贫困人员的真实意愿进行危旧房的改造工作。要尊重他们的想法，使危房改造的最终效果符合他们的意愿。只有这样，他们才能对政府的工作拥有极高的评价，有利于以后为其进行相应的服务。

2 农村危旧房改造存在的问题

虽然进行农村危旧房的改造能够按部就班的进行开展，但是在实际的农村危旧房改造的过程中，由于相关因素的影响，致使相关的工作在开展的过程中，依旧存在着诸多问题，影响了改造工作的进一步开展。而这其中的问题，主要包括了以下几个方面。

2.1 缺乏足够的资金进行工作的开展

为了保证农村地区的进一步发展，当地政府对于农村危旧房的改造工作有着极高的重视，并且在这过程中也为改造工程的开展提供了较大的扶持力度，有利于改造工作的进一步开展[1]。而改造工程的开展，不仅需要政府投入一定的资金进行工作，同时还需要危旧房户也需要投入一定的资金才能顺利开展工作。但是由于部分危旧房户自身缺乏足够的经济基础，因此在房屋改造资金方面存在着自筹的困难。就算筹得了足够的资金进行改造住房工作，但是通过这一行为，也加剧了危旧房户自身的贫困程度。因此部分户主为了防止相关问题的出现，就拒绝危旧房改造工作的开展，对当前农村危房改造工作的整体推进带来较大的难度。

2.2 缺乏足够的宣传力度

农村危房改造工程，旨在改善困难群众的居住生活条件。这一惠民政策由于存在着利国利民的属性，本应该积极向广大农村人民群众进行宣传方面的工作。从而通过这一举措，措施这一行为能够做到家喻户晓，有利于农村地区人民生活水平进一步提升。但是在实际调查的过程中，调查人员发现部分村组干部虽然对这一政策进行了大力的宣传，但是由于相关的具体内容他们也缺乏足够的了解，致使人民群众对于工作的开展缺乏足够的了解。甚至部分村干部虽然进行了大力的宣传，但是由于部分农村人民群众缺乏对村干部的信任，致使相关工作无法有效开展，影响了工程的进行。

3 农村危旧房改造的对策

为了促使农村地区危旧房改造工程的顺利开展，政府需要投入大量的人力物力进行相关的工作。而这一工作的开展，主要包括了以下几个方面。

3.1 做好农村危房改造的相关管理体制建立健全的工作

为了保证相关工作能够顺利开展，在对农村危房进行改造的前期阶段一定要拥有健全的危房改造管理体制，因此需要做好农村危房改造的相关管理体制建立健全的工作。从而通过这种方式，促使农村最贫困的群众以及比较危险的房屋的改造工作能够得到有效的解决，并且在这过程中能够确保农村危房改造工程朝着稳定性以及连接性的方向发展。同时要不断加强危房改造相关负责人的责任力度，促使相关工程的进一步开展，有利于促进农村危房改造效果的进一步提升。

3.2 进行科学规划方面的工作

由于不同的地区拥有着不同的发展因素，因此在对不同地区的农村危旧房进行改造时，为了保证改造工作的顺利进行，就需要根据改造环境的引导，坚持从实际出发，因地制宜，区别对待，坚持改造和新建相结合，集中与分散相结合，并且采取多种方式推进农村危房的改造建设工作，以促进相关工作的进一步开展[2]。在进行规划选址进行房屋建造时，为了保证农村地区人民能够在交通便利、生活方便的地方进行生活，需要对相关的住房做好宅、厕、水、路、电等进行统一规划的工作，从而通过这种方式，力求危房改造工程整齐、美观、实用。一般情况下，住房的使用年限在70年左右，因此在进行房屋的建造时，必须保证房屋质量的稳定。并且保证房屋在进行设计的过程中，能够重视房屋的抗震效果，从而促进房屋质量的进一步提升。同时在进行房屋规划时，还需要保证建造的房屋拥有着自身的特色。因此需要注意保护农村的历史文化遗产，将历史古迹、古街道、古建筑、古树、自然环境与村庄融为一体，有利于农村地区环境的进一步改善。

3.3 做好资金的整合工作

在进行农村地区危旧房改造的过程中，为了保证危旧房改造质量的进一步提升，就需要做好资金整合方面的工作。从而通过这种方式，有利于政府在指导相关工作的过程中，对于危旧房改造工程的开展能够进一步的加强扶持方面的力度。同时为了保证相关工作的进一步开展，需要将这一工程与乡镇建设等项目进行融合，以促进相关工作质量的提升。同时，为了防止资金在使用过程中出现资金不足的问题，农村危旧房改造工作在开展时，需要按照一定的规定进行改造工作，从而通过这种方式，有利于资金的节约。

3.4 做好审核程序和档案信息化管理的规范工作

在当前农村危房改造工程中，为了保证危旧房改造工作具有明确新，需要将改造的重点放在五保房、低保房、特困户及重点优抚对象上，并且在工作开展时，需要针对这些人员中的无房户及严重危房户口进行改造和新建[3]。严格审核程序，坚持公开、公平和公正的原则来确定危房改造的对象。只有这样，才能保证相关工作的顺利实施。

4 结语

综上所述，农村危房改造工作是一项改善和保障民生的德政工程，有利于推进新农村建设，因此在进行相关工作时，为了促进工作质量的提升，需要落实好科学发展观，建立健全农村危房改造机制。从而通过这种方式，有利于解决农村困难户的住房问题，从而为农村社会的快速发展提供更多的帮助。

[1]黎建忠.农村危房改造审计探索与实践[J].审计与理财,2016,5(2):98.

[2]刘冰.强化农村危房改造资金审计[J].农家科技(下旬刊)，2015，4(3):34.

[3]傅芳世.以更开阔的思维抓农场危房改造[J].中国农垦，2011，5(11)：11.