压力容器制造企业安全综合治理初探

祁世荣， 范 华， 刘文武， 陈学纲

(阳煤化机集团公司，山西 太原 030032)

压力容器制造企业，在进行液压试验过程中，一般情况下虽然注入设备内的介质为自来水，但因其试验压力要远高于设备在正常运行时的工作压力，设备一旦发生泄露或爆炸，其危害程度不亚于化工生产中发生的事故。因此，凸显了在对设备进行液压试验时安全工作的重要性。本文从案例分析入手，探讨了压力容器制造企业如何加强企业安全综合管理，有效预防耐压试验过程安全事故的发生，实现企业的安全生产。

1 事故发生的相关情况

2017年1月5日，某化工机械公司在对压力容器“二级氨冷器”进行液压试验时，发生了一起人员受伤事故。

1.1 发生事故设备的情况

产品名称：二级氨冷器

产品类别：三类压力容器

产品材质：Q345R

试压方式：水压试验

设计压力：15.5 MPa

试验压力：19.38 MPa

1.2 事故发生经过

2016年12月3日，该公司技术中心编制了关于该台设备试压的工艺通知单，要求用材质为Q345R、厚度为32 mm～35 mm的边角料制作试压盲板，用焊接材料为Φ4、J507的焊条进行施焊。在实际操作过程中，制作设备的交检铆工没有按照工艺通知单要求下料和制作试压盲板，而是直接利用了“一级氨冷器”试压后已经使用过的两块试压盲板。因为这两块盲板已有一块板面使用过，该铆工就将这两块盲板的另一面作为使用面分别装配到“二级氨冷器”的2个锻管上。随后，电焊工对这两块盲板与锻管的连接焊缝进行了施焊。

2017年1月5日，该公司对“二级氨冷器”进行液压试验。当试验压力升到设计压力15.5 MPa时进行保压，保压5 min左右，焊工上到试压平台查看设备的焊缝是否有渗漏现象时,盲板与锻管连接焊缝突然发生撕裂，导致试压盲板飞出，焊工在飞出物的冲击下从试压设备上摔到地面。

1.3 人员受伤及鉴定情况

受伤者经当地市级劳动能力鉴定委员会组织鉴定，确定其伤残情况为：右眼睑裂伤、眼眶壁骨折、颅底骨折。根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》，经劳动能力鉴定专家组鉴定，符合5.4.2条第17款标准，即：一眼视力<0.05，另眼视力≤0.1，结论为四级伤残。

2 事故发生的原因分析和事故性质

经调查，“二级氨冷器”在液压试验时使用的两块盲板中一块材质为Q345R，另一块盲板为复合板，其基材为Q345R、覆层为不锈钢。在实际施焊过程中，由于铆工和电焊工均没有发现其中一块盲板为复合板，仍然采用J507的焊条进行施焊，为事故的发生埋下重大安全隐患。

2.1 事故直接原因

该公司铆工没有按照技术中心下发的工艺通知单要求来制作Q345R材质的试压盲板，而是直接将“一级氨冷器”已经使用过的试压盲板用在了“二级氨冷器”上，并且没有发现其中一块试压盲板为复合板材料。

2.2 事故间接原因

一是该公司没有把试压盲板纳入到主要受压元件来管理，没有制定试压盲板与设备锻管间的焊缝如何进行焊接和检测的规定和要求，以确保试压过程中员工和设备的安全性。

二是焊工在试压过程中查看焊缝是否渗漏时，未能正确预见可能发生的危险情况，没有选择相对安全的区域和观察方式进行观察。

2.3 事故性质

以焊工的伤残鉴定结论为依据，认定本起事故是一起一般责任事故。

3 企业在管理中存在的问题

3.1 安全生产职责不清

该公司没有建立完善的安全管理网络和责任明确的各级安全生产责任制，安全生产的主体责任不明确，公司安全管理部门与生产分厂之间的安全职责划分不清，对其各自的安全职能没有在相关制度中做出明确的表述。

3.2 安全监管不到位

负责安全管理的职能部门对试压过程中安全问题监管不力,对试压工序危险源的识别不全面，没有充分识别出试压作业环节存在的危险源并对其作出风险识别判定。

3.3 执行有关国家标准不到位

一是该公司没有严格按照《固定式压力容器安全技术监察规程》及GB150《压力容器》要求，对该设备上焊接的临时受压元件采取适当的措施。试压盲板的制作没有从源头上进行管控，也没有进行相应的流转控制，对试压盲板焊接的接头形式、焊接过程、焊缝检测等没有制定相应的技术或操作规范。

二是企业没有按照“固容规”要求，在试压场地设置相应的安全防护设施。

3.4 企业内部管理制度不完善

一是，公司在边角余料及废料的存放、使用、管理上混乱，导致铆工在使用边角余料时随意性大。公司没有制定相关的规章制度对边角余料及废料的存放、使用等进行统一和规范的管理。

二是公司没有对企业内所有生产的产品按监管要求进行划类归档，也没有明确各档产品在试压过程中应由什么专业人员参与和监管，以预防可能发生的危险。

三是耐压试验的安全操作规程不规范、不完善。

3.5 安全培训不到位

公司用对生产分厂的综合检查和培训代替专项检查和培训。生产分厂没有对试压作业人员进行专项的试压培训。由于安全培训不到位,操作人员自我保护意识差，没有预判到可能发生的潜在危险。

4 预防类似事故发生的措施及对策

4.1 建立健全安全生产责任制

企业内部要逐级建立健全安全生产责任制，进一步明确公司经理、分管安全副经理、安全管理处长、分厂厂长、分厂安全员、分厂调度员及各类操作人员和各部门的安全生产职责，明确安全生产主体责任，并在实际工作中加以贯彻落实。

4.2 加大安全监管力度

按照安全生产标准化管理体系要求，完善对企业危险源的风险辨识，并相应制定有效防范措施，对关键岗位和危险作业中存在的风险进行严格管控。要严格安全生产绩效考核和责任追究制度，加大对安全的监管力度。

4.3 严格执行国家的有关标准

一是要严格按照“固容规”及GB150要求，对为进行耐压试验而在设备上装焊的临时受压元件采取适当的措施，保证其安全性。即，一方面，对临时使用的受压元件，必须由工艺人员或委托设计人员进行必要的选择和计算，纳入产品的备料工艺之中，按产品受压元件要求进行生产管理。另一方面，盲板与接管焊接的接头形式、施焊作业、必要的焊缝无损检测等要求必须在相应的工艺文件中明确提出，并在生产过程中得以贯彻和遵循。

二是要严格按照《固容规》要求，制定相关作业人员的安全防护措施，明确各档、各类设备试压作业的参与人员、监管人员，并明确试压作业可以进行的条件；试压场地设置可靠的安全防护设施，并经过技术负责人和安全管理部门检查认可。

4.4 健全和完善企业内部管理制度

一是要建立健全相应的安全规章制度和安全操作规程，在日常工作中进行监督检查。

二是公司相关职能管理部门要制定关于可利用的边角余料的分类、存放、领用等管理规定并严格执行，将边角余料纳入正常化物资管理渠道，防止操作工人随意使用边角余料导致发生意外。

4.5 加强对相关人员的安全培训教育

提高从业人员的业务素质、安全意识和操作技能，加强对从业人员进行业务知识和安全知识的专项培训。特别是要点对产品制造环节的安全操作规程进行完善和强化培训，并通过考试、考核验证培训效果，达到人人关心安全、人人重视安全的目的。

4.6 加强干部的走动管理

严格落实企业领导干部走动管理、现场带班和包保制度，及时发现并制止现场安全生产中存在的问题，坚持不安全不生产，杜绝违章指挥、违章作业。安全管理部门要加大对生产作业现场的安全检查频次和力度，对安全检查中发现的问题及时记录并制止和反馈，并跟踪督查整改落实情况，做到问题不解决不撒手，隐患不消除不罢休。要严检查、严执法、严整改、严处罚，使安全工作真正落到实处。