市政道路桥梁工程造价控制与管理探讨

王 爽

（中国市政工程华北设计研究总院有限公司重庆分公司， 重庆 401147）

城市化建设进程的加快，使市政道路桥梁工程项目也不断的增多，同时市政建设企业的数量也随之扩大，为了使企业获得更大的竞争力，施工单位还需要注重节约工程成本，合理控制造价，提升道路桥梁工程效益。但是由于道路桥梁工程的规模庞大，同时施工周期长，投入资金多，而且工程中涉及到诸多的影响因素，导致在造价控制与管理中还存在很多的问题，造成施工的成本远远超过预算，降低道路桥梁工程的建设效益。所以还需要根据道路桥梁工程造价的管理要求进行分析，并结合工程项目的实际情况，及时发现其中存在的不足，并采取积极的改善措施，提升工程的生产效益。

1 市政道路桥梁工程造价控制与管理中存在的问题

从当前市政道路桥梁造价管理的情况来看，“三超”问题普遍存在，导致道路桥梁的造价控制和管理难以发挥应有的作用，同时也使施工企业的效益降低，不利于企业的发展。接下来将对市政道路桥梁施工中造价控制和管理的问题进行具体地分析：

1.1 造价管理人员的能力不足

当前的道路桥梁工程建设中，呈现出显著的地域性特点，使得不同地区在工程的造价计算标准、材料费用等方面都不同，从而也为工程造价控制和管理带来一定的难度[1]。此外，我国工程造价管理人才要求低，只要通过短期的造价培训获得毕业证书就可以从事造价管理，而这种培训往往是理论上的培训，缺少实践能力的培养，从而使得道路桥梁造价管理水平难以提升[2]。造价管理人员是工程造价管理的主导者，如果造价管理人员的业务能力差，将会直接导致造价管理效果不良，使得造价管理结果无法直接应用到工程中。

1.2 工程造价管理中过程化管理薄弱

道路桥梁造价管理贯穿于整个施工过程，包括招投标、施工以及竣工结算的全过程，每一个阶段都可能会影响到工程造价管理的效果，比如招投标阶段，如果在这个过程中，企业没有完全根据招投标的流程进行招标工作，或者没有严格审查招投标文件，这也会对工程造价造成严重的影响；再比如在施工阶段，没有对施工工艺方案进行比较，或者过于注重技术性忽视经济性等也会对工程造价造成影响。在施工管理中没有对现场的施工材料进行妥善的管理，造成材料的严重浪费等也会影响到工程的造价管理效果。此外，在工程的竣工验收过程中，如果没有对各项验收资料进行审核，或者资料不完善等也会导致造价管理受到影响。不同的企业对道路桥梁施工不同阶段的造价管理认识的层次不同，也导致不同阶段造价管理间的联系性不强，会对造价管理的效果造成严重的影响[3]。

2 市政道路桥梁工程造价控制与管理的对策

随着我国市政道路桥梁工程数量的增加，企业对工程造价的重视也不断地提升，但是由于部分施工企业没有认识到工程造价的重要性，而另一部分施工企业则将工程造价作为一项非常重要的事项来抓，从而使得不同企业造价管理的效果也存在很大的差异性，所以还需要针对以上的问题，探寻提升道路桥梁施工造价管理的对策。

2.1 加强对造价人员能力和素质的提升

造价管理人员是道路桥梁工程造价管理的主导者，造价管理人员的能力和素质直接影响着造价管理的效果，所以必须要加强对造价管理人员综合素质的提升，改善造价管理人员的知识结构和专业水平，并加强职业道德建设。首先，加强对造价管理人员的全面教育培训，提升造价管理人员的综合素质。根据造价管理人员的具体情况，对造价管理中涉及到的招投标以及索赔处理等方面的内容进行针对性培训，通过查缺补漏的培训方式能够有效的提升培训效率。此外在造价管理人员的道德素质培训中，需要强调造价管理中的公平、公正原则。根据时代的发展，加强对工程施工等方面的培训，并不断地拓展培训的业务范围。比如适当增加信息技术、金融等方面的知识，从而使造价管理人员能够根据工程发展的需要，提升造价管理的效率，对其中的相关内容进行有效的预测，从而保证造价管理人员的能力和素质能够满足造价管理的要求。

其次，加强对造价管理人员相关法律法规的培训，造价管理中涉及到很多的法律问题，所以提升造价管理人员的法律意识也是非常必要的。通过法律意识的提升，不仅有利于造价管理人员工作的顺利开展，同时还能够保证造价管理的科学性。

2.2 加强对道路桥梁工程造价的分阶段控制和管理

2.2.1 招投标阶段的管理和控制

首先加强对招投标文件的审核，对各项条款进行认真的研读和完善，从而对工程的施工提供有效的约束作用。在招投标工作开始前，还需要加强对参与招投标人员的协调，保证招投标工作的顺利进行，及时发现招投标文件中的问题并积极的进行改善，保证文件的合理性，防止其中存在不必要的成本，保证造价的合理控制。同时，加强对招标文件的管理，招标文件中工程量清单在编制的过程中需要保证公平性、科学性和客观性，同时保证计量的准确性，防止出现遗漏或者重复的情况，进而使道路桥梁工程的造价控制更加合理。

2.2.2 设计阶段的管理和控制

在项目的设计阶段，通过工程项目的合理估算，可以对工程作出初步的设计，并根据设计的图纸进行项目的预算。在设计过程中必须要保证方案的优化，并进行限额设计，保证设计可以在计划的资金内完成。同时加强对设计方案的选择，通过多种方案的对比，选择经济性和技术性最强的方案，并不断地改善其中存在的缺陷问题，减少在后期出现设计变更的几率，影响工程造价的控制效果。

2.2.3 施工阶段的控制和管理

施工阶段是道路桥梁项目中最重要的阶段，也是工程造价管理中最重要的部分。因此施工管理人员必须要加强施工管理方面的控制。首先，加强对施工方案的论证，施工方案是指导道路桥梁施工以及造价控制和管理的主要参考，所以在施工前需要先论证施工方案，通过对各项指标以及经济性等方面的对比和分析，选择最优化的方案，保证道路桥梁施工的有效落实，优化资源配置；其次，注重对隐蔽工程的验收和管理，对施工现场的签证手续进行完善，使造价管理的预见性更强，并加强对隐蔽工程量的科学把握，进而加强对造价的控制和管理。

2.2.4 竣工结算阶段的控制和管理

竣工结算阶段是工程项目的最后阶段，在这个过程中也要提起对造价管理的重视，在造价管理中需要严格规范好价款的结算工作，加强对造价的审核工作，此外保管好结算资料，保证资料的完整性，使其能够有效的反映道路桥梁施工的真实情况。并加强对工程量以及单价等方面的审核，保证竣工结算工作的科学性，实现造价的有效管理。

3 结语

综上所述，市政道路桥梁施工中，加强造价控制和管理是保证项目效益的关键，但是由于当前的工程造价管理还存在很多的不足，从而使得造价管理的作用难以发挥，所以还需要针对其中存在的问题，采取相应的应对措施，加强对造价管理人员能力和素质的提升，同时加强对工程造价分阶段控制和管理，进而提升造价管理的效率和质量。

[1]陈公娴.道路桥梁工程造价全过程控制管理路径[J].四川水泥,2017(11):329.

[2]张冬磊.浅析道路桥梁工程造价全过程控制管理措施[J].工程建设与设计,2015(12):172-173+176.

[3]周静.试论道路桥梁工程造价全过程控制管理对策[J].黑龙江交通科技,2015,38(02):152+154.