潇河晋中段水质改善整治思路和措施

孙晓莉

(晋中市环境监测站，山西 晋中 030600)

1 潇河流域晋中段概况

潇河晋中段全长约130 km，沿途有众多支流汇入。潇河属于季节性河流，冬季雨少，河枯断流，夏秋雨多，山洪暴发。潇河担负着晋中市主要的灌溉引水任务。

2 潇河整治背景及必要性

国家与省、省与市签订的《水污染防治目标责任书》(2016—2020年)要求：2016年—2020年间，潇河郝村断面年度水质目标为地表水环境质量标准Ⅲ类。2016年—2017年，潇河郝村断面水质为Ⅳ，不达Ⅲ类考核要求。

潇河榆次郝村断面既是国、省、市三级目标责任考核断面，又是省、市两级地表水跨界生态补偿考核断面。该断面未达考核要求将严重影响国家对省、省对市水环境质量的年度和“十三五”期末考核结果。潇河未达考核要求将会带来一系列严重的后果，为此，整治潇河水质、改善潇河流域生态环境迫在眉睫。

3 整治思路

结合国家“水十条”要求，紧紧围绕改善水环境质量、修复水环境自然生态这一核心，按照“控污、增湿、清淤、绿岸、调水”的治水思路，统筹上下游污染同治，强化治污与增水并重，全流域、全方位全系统综合施治。特别要围绕污水“收集—处理—净化—回用”全链条，采取雨污分流、截污纳管、面源控制、清淤疏浚、岸带修复、生态净化、人工增氧、清水补给、就地处理、旁路治理等措施进行综合整治，实现保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等目标。

4 整治范围和目标

晋中市范围内的潇河干流及其支流，包括和顺县、昔阳县、寿阳县、榆次区、综改示范区晋中经济技术开发区。

潇河干流及其支流断面水质达到Ⅲ类水质考核目标。

5 整治任务

5.1 狠抓工业污染防治

1) 排查工业废水污染源。查清潇河流域工业废水污染源排污现状，对超标排污和违法排污企业列出明细清单，提出整治措施。

2) 深度治理工业废水。对于自行处理并向河道排放废水的企业必须开展工业废水治理设施提标改造，其中工业废水中的COD、氨氮、总磷达到相应河段地表水环境质量标准，其他指标达到行业污染物排放标准，如，钢铁、焦化、化工、纺织染整、造纸、制药、制革及毛皮加工等行业达到相应行业的特别排放限值；煤矿企业外排矿井废水达到地表水环境质量Ⅲ类标准。

3) 完成重点行业清洁化改造。在建或新建企业必须采用清洁化生产工艺，满足清洁化生产要求；现有企业按照要求完成清洁化改造。

4) 集中治理工业集聚区水污染。所有工业集聚区完成工业废水集中处理设施建设，安装自动在线监控装置并与环保部门联网，外排废水COD、氨氮、总磷达到相应河段地表水环境质量标准，其他指标达到城镇污水污染物排放标准中的一级A标准。

5) 推进重点行业专项整治。落实“关停取缔一批，整合规范一批”的专项治理任务。对不符合国家产业政策、装备水平低、环保设施差、严重污染水环境的工业企业列入“散乱污”清单，依法实施关停；对位于河流沿岸的高风险企业、城市建成区内污染较重的企业、无排水去向的企业、缺乏统一规划的企业或不符合相关规划的企业(集群)，整合纳入工业集聚区，并在搬迁过程中优化产业布局和升级改造，逾期达不到要求的依法予以取缔。

5.2 强化城镇生活污染治理

1) 排查城镇生活污染源。查清潇河流域城镇生活污水排污口、排污渠，及城镇生活污水管网收集、处理现状。

2) 污水处理厂扩建和提标改造。对现有城市、重点乡镇污水处理厂进行提标升级改造，外排废水COD、氨氮、总磷达到相应河段地表水环境质量标准，其他指标达到城镇污水污染物排放标准中的一级A标准；无污水处理设施的重点镇应尽快完成污水处理设施建设并达到上述标准要求。城市污水处理能力不足的要进行新建或扩容。

3) 建设和完善城镇生活污水配套管网。完善城镇生活污水管网，推进城镇合流制系统雨污分流改造进程。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。

4) 提高中水回用率。按照城市再生水利用规划，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。

5.3 推进农业农村污染防治

1) 排查农业农村水污染源。查清潇河流域畜禽养殖与食品屠宰加工等企业排污现状，排查农村污水直排入河基本情况。

2) 农村环境综合整治。根据《全国农村环境综合整治“十三五”规划》，开展农村环境综合整治。对城镇污水处理厂周边的村庄，优先采用管网输送模式，将农村生活污水纳入城镇污水处理系统统一收集处理，对于不具备接管条件的村庄，采用连片整治或单村治理模式。大力推进厕所污水资源化利用,将厕所污水收集进行堆肥等无害化处置,达到有关标准后用于施肥。对沿河分布、采用完整下水道水冲式厕所、生活污水产生量大的村庄优先重点治理。

3) 养殖业粪便污水处理和资源化利用。依法关闭和搬迁禁养区内的规模化畜禽养殖场(小区)。规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到考核要求。所有的畜禽养殖场禁止废物直排河道。

4) 农业面源污染防治。鼓励使用生物农药和有机肥，控制化肥、农药使用量，完成年度削减目标。

5.4 大力推进流域生态保护

1) 整治规范入河排污口。完成潇河流域入河排污口的全面摸底调查及登记编号、台账建立和标志牌设置工作并实施动态管理，对未履行入河排污口审批程序手续的予以补办。

2) 维持河流生态基流。统筹使用当地地表水、地下水、中水、煤矿排水，适时启用生态调水，确保河道生态基流。

3) 建设河流人工湿地。开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度，加强滨河(湖、库)带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。推进潇河干流及其支流人工湿地建设，进一步改善断面水质。

4) 河道河岸整治。对辖区内河道河岸进行综合整治，包括河道垃圾清理、河道清淤、建设截污治理工程、河岸绿化等。

5) 城市黑臭水体整治。潇河沿线各县(区)均要消除城市建成区黑臭水体。

6 结语

通过以上工程和管理措施，使潇河水质有明显改善，争取于2018年达到考核目标，2020年水生态环境得到修复。以上各项整治措施的落实，需要各级政府充分发挥组织领导作用，将潇河整治与“河长制”有机结合，资金保障是工程项目建设的前提，严格的执法监管和考核问责是落实管理措施的手段。