南宁市西乡塘区“美丽南方”乡村旅游可持续发展的建议与对策

范恒君

一、南宁市西乡塘区“美丽南方”乡村旅游发展情况

南宁市“美丽南方”位于广西首府绿城南宁市西部，距市中心15公里，人口4万多，东临相思湖，南接南昆铁路金鸡段，西临江西镇，北至金沙湖风景旅游区”因著名作家陆地创作的《美丽的南方》而得此名。“美丽南方”集生态观光农业、自然景观、文化古迹、休闲娱乐于一体，以领略自然田园风光，体验农家乐与休闲运动为特色的现代休闲乡村旅游，“美丽南方始建于2005年，经过几年的大力投资建设，目前已建成45家农家乐、室内多功能球馆、垂钓区、拓展区、跑马场、烧烤园区、水上运动游乐区、历史留痕展区、农具展示区、百果园采摘区、玫瑰园赏花区，草莓园、葡萄园等娱乐项目，形成了集生态观光、旅游、休闲、度假、餐饮娱乐于一体的“美丽南方”乡村休闲景区。

二、“美丽南方”旅游产业发展现状

（一）旅游基础设施初具规模

“美丽南方”已建成了忠良核心景区和乡村生态旅游区等几个旅游景点，打造了水上乐园、玫瑰园、草莓园、水果园、凤凰园、萄萄园、竹园等20多个农业生态园。在充分挖掘当地文化的基础上，规划修建了云升桥，修缮了历史留痕、知青园、双忠庙，十冬祠堂、人民公社饭堂，建设农耕文化陈列室、知青文化博物馆、土改文化和革命教育基地，把当地历史名人、重要史实、农村传统结合起来，努力将乡土文化融入到乡村旅游之中。

（二）旅游服务体系日趋完善

“美丽南方”已入驻了星级旅游山庄2家、大小农家乐25家、旅游餐馆3家；培育了旅游商品定点生产企业5家；兴建了一批旅游娱乐场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。

（三）旅游拉动作用逐渐增强

如今的“美丽南方”已经成为南宁市民重要的休闲旅游地之一，创造了大量就业岗位吸纳农村富余劳动力，大幅提高了当地农民收入，得到社会各界和市民群众的高度评价。据不完全统计，2015年“美丽南方”共吸引游客近65万人次，旅游收入达到3250余万元；2016年5月底，景区共接待游客53.91万人次，同比增长9g.67%，实现旅游收入2188.4万元，同比增长61.60%。旅游业的发展带动了我城区餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。

三、“美丽南方”旅游产业发展存在问题和困难

（一）基础设施建设方面

（1）园区水电供庄不正常。在调研走访中，有多家园区企业和农家乐反映水电供庄不正常，常有停水停电的现象发生，不供影响了业主生意的正常运营，也让游客对园区留下不好印象。

（2）排水排污渠道未疏通、修建。整个“美丽南方”入驻有几十家企业，但至目前为止都还没有疏通、修建好排水排污渠道。

（3）旅游产业要素制約依然存在。在项目引进和推进中，因土地性质转换流转及指标紧缺，导致一些重大旅游项目建设艰难；因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。

（二）企业自身建设方面

（1）吸引游客的项目大少。目前，整个“美丽南方”占地很宽，但能吸引游客的项目太少，因此能盈利的园区就很少。据反映，除了卡丁车、马场外，其他入驻园区均表示还没有盈利。没有盈利的原因，一方面是入驻园区的主打项目功能单一，缺少盈利点，不适应景区的游客需求。

（2）私人农家乐多为自家成员经营，手艺及环境卫生跟不上大众的需求。景区农家乐发展较快，目前共有20多家。其中，有本地农户自办的，也有外地人租用农房开办的。这些农家乐，大部分用餐环境凌乱，与景区环境不相匹配，从业人员卫生意识不强，普遍没有健康证。

（3）景区内村民服务意识差。游客反映，平时村民服务意识差，对游客的问路，很多村民不爱搭理，态度较冷漠，甚至与游客吵架的现象时有发生。游客希望制定村规民约，可通过政府及村干、陈干、党员的宣传教育，提高村民素质，号召大家不要破坏设施，不要阻挠企业的发展，要熟情待客，提高服务水平，营造一个和谐发展的氛围。

四、南宁市西乡塘区“美丽南方”乡村旅游可持续发展的几点建议与对策

（一）统一思想，全力宣传，树立“全域旅游”意识

树立“全域旅游”的理念，克服片面发展倾向，要把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念贯穿到经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域，将红色、绿色、蓝色串起来，打造全域皆可旅游的新“美丽南方”，努力营造“人人都是旅游宣传使者”氛围，共同推进美丽南方旅游事业发展。

（二）理顺体制，强化领导

建议参照其他地区做法，成立美丽南方旅游发展工作委员会，作为统一的议事协调机构，统筹协调旅游发展中遇到的重大问题，由党委、政府主要领导任委员会主要职务，吸收各有关涉旅部门一把手为成员，下设办公室与风景旅游管理办公室、按照责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的高效运行机制，建立贯穿“风景与旅游一体、产品与市场结合、开发与保护统一”原则的管理机构。

（三）建议利用好当前国家的农业政策，为“美丽南方”持续发展打好基础，以实现景区的最终目标

（1）抓标准农田建设，打造“美面南方”现代美丽田园。根据2016年中央一号文件<关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见>要求，争取自治区、南宁市政府的支持.将“美丽南方列入到广西第一批高标准农田建设示范项目，并通过创新投融资机制，加大投入力度，整合建设资金，加快建设步伐，打造受游客青睐的现代美丽田园风光。

（2）抓农业规模化生产经营，搞活农业综合开发。农业综合开发是休闲农业观光农业的灵魂，特别是农业规模化经营、示范农业等各级各部门支持并主导的项目，要融入到“美丽南方”，要让景区给游客带来视觉震撼。同时，还可以让游客看到“美丽南方”承载了现代农业和特色农业文化带来的启示。建议在老口、上灵、下灵、乐州、永安、和安等自然村的各村坡推进小块并大块的土地改造和土地整理，规划建设整齐划一的高标准农田，实施规模化种植，落实万亩水稻连片、千亩藕田连片、千亩油菜连片、千亩葡萄连片、千苗黄瓜皮连片、千亩水面连片、千苗农家小菜园连片、成百上千间现代农家生活体验屋连线等的规划建设，让游客有视觉上的震撼，又能陶醉于美丽田园风光之中。