古都的新时代

梅淑娥 洛平

河南洛阳市去年GDP首次突破4000亿，达到4343.1亿元，同比增长8.7%。其中第三产业230亿，首次成为第一大产业。被誉为“千年帝都 牡丹花城”的洛阳，经济发展中的两个“首次”令人印象深刻。

洛阳作为共和国的老工业基地，拥有先进装备制造、新材料、高端石油化工等一大批传统优势产业，洛阳制造享誉全球。党的十八大以来，洛阳随着加快构建现代产业体系，金融、电子商务、旅游、物流等产业迅速崛起，成为经济发展的新兴力量。随着产业结构的转变，服务业成为引领洛阳经济发展的新动能。

认识洛阳产业结构出现历史性拐点的意义，要在更长的时间轴上去观察。

1949年，中华人民共和国成立之年，洛阳的产业结构比例为43.4∶2.9∶53.7，第二产业微乎其微，结构失衡。这也是当时从国家到地方百废待兴的真实反映。“一五”期间中国工业布局为洛阳奠定了雄厚的工业基础，至1959年，结构比例为17.3∶42.8∶39.9，第二产业首次超过第三产业。自此，洛阳的第二产业高歌猛进，占GDP的比重最高时接近60%，“工业重镇”“老工业基地”“全国五大工业城市之一”的名头声震全国。

后工业化期发达国家的经济发展表明：工业化水平不断提升的过程，就是现代服务业地位不断上升的过程。全球金融危机爆发后，世界经济步入调整期，洛阳经济下行压力持续加大，经济增速一度下滑至全省倒数第二，尤其是工业比重大服务业比重小的产业结构问题突显。党的十八大以来，中国经济进入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。面对“调结构”这道发展的必答题，洛阳在经历了半个多世纪“二产独大”的局面之后，终于在2017年迎来了“蝶变”。

党的十八大以来，洛阳从贯彻落实新发展理念出发，谋划实施了包括现代产业体系、现代创新体系、现代市场体系等九大体系、60个重大专项和一批重点项目在内的“9+2”工作布局。2017年伊始，洛阳实施合理有效投资行动计划，大力推进415个重点项目建设。这些重点项目，既有工业提升项目，又有科技服务业项目，还有很多高成长性服务业、电子商务和文化旅游业项目。在工業化和信息化“两化融合”中，三次产业相互打通、互动融合、相互促进。聚焦项目建设，洛阳持续开展“双月会战、双月攻坚，百日会战、百日攻坚，半年会战、半年攻坚”，以周保月、以月保年，领导分包、目标考评，节点控制、压茬推进，以“钉钉子”“透竹竿”的劲头，掀起经济建设新高潮。

伴随结构之变，洛阳正在实现质量变革

万基控股，连续10年入围中国制造业500强，但就在前几年，因为初级产品多、终端产品少，无效和低端供给多、中高端供给少，一度深陷亏损泥潭。近年，与中色科技等科研院所合作，瞄准市场需求“调结构”，进行铝加工、铝电解、碳素及石墨高附加值产品的研发，共开发新产品20多项，有的新产品填补了国内空白，该企业以质量变革打了一场翻身仗，不仅扭亏为盈，还在国内外市场打响了自己的品牌。

中船重工七二五所荣获中国质量奖，轴研科技、麦斯克等企业项目入选国家智能制造综合标准化与新模式应用项目，一年关闭煤矿25处、化解过剩产能435万吨……进入“十三五”以来，洛阳在“三去一降一补”上下功夫，供给体系质量持续改善，高质量发展成为共识，推动了洛阳制造向洛阳创造转变，洛阳速度向洛阳质量转变。

伴随结构之变，洛阳正在实现效率变革

动动鼠标，产品信息一目了然，可网上自主下单；看看大屏幕，设备运行情况和各项指标一目了然，技术人员可进行远程故障诊断。作为一家传统工业企业，中色科技近年将触角伸到了互联网领域，在网上建起了有色金属加工工业技术服务平台，还在国内有色加工行业率先实现了在线运行设备远程诊断，让人们印象中傻大笨粗的有色金属加工行业插上了“互联网+”的翅膀，不仅节省了成本，还提升了效率。

中国一拖利用互联网技术实现了大型装备的“私人定制”，北方易初利用工业机器人降低劳动强度、提升劳动效率，连传统的钢制家具企业科飞亚公司也转身玩起了大数据……洛阳抓住信息等新技术变革风口，两化融合加速推进，将产业融合互动发展的新思维引入各行各业，效率变革重构产业逻辑，推动传统产业加速转型升级，焕发出新活力。

伴随结构之变，洛阳正在实现动力变革

驻足中信重工展位前，习近平总书记指着整齐列队的消防机器人，对随行人员说：“这是中信重工的啊，这个企业我知道！”这是2016年第二届军民融合发展高技术成果展上的一幕。一向以“国之重器”著称的中信重工，凭借核心技术自主研发机器人，坐上国内特种机器人及智能装备市场头把交椅。以中信重工为代表，短短几年，洛阳机器人产业已成长为千亿级。

核新钛业瞄准3D钛合金打印原材料，几小时就能打印出和骨折患者一模一样的钛合金骨骼；银隆新能源（洛阳）产业园项目开工建设，第一辆“洛阳造”新能源纯电动车今年有望下线；首个跨境电商通关平台正式运行，洛阳产品和服务进入“买全球、卖全球”时代……洛阳着力打通“四个通道”、推进“四链融合”、实施“双倍增行动”，创新驱动抢占未来话语权，新技术新业态新模式不断涌现，动力变革让洛阳经济的成色更纯、底色更亮、根基更牢。

三产大、二产暖、结构优、经济稳。2017年洛阳不仅收获了高增速的GDP，更收获了高质量的GDP。质量变革、效率变革、动力变革，在高质量发展的大道上，洛阳产业结构的历史性拐点就是高质量发展的新起点。

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入了新时代”，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。中央经济工作会议进一步强调，提高经济发展的质量是当前和今后一个时期的首要任务。高质量发展，应该是充分体现新发展理念的发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在中华民族伟大复兴的历史新机遇面前，“千年帝都 牡丹花城”洛阳，已经斗志昂扬驶入高质量发展的快车道，意气风发跨进繁花似锦的新时代。