鸭绿江丹东地区防洪护岸工程建设思考

潘琼芝

(丹东市鸭绿江防洪护岸工程建设管理局，辽宁 丹东 118000)

1 防洪护岸工程建设的历史沿革

鸭绿江流经丹东境内241km，近百年来洪水灾害频繁。据史料记载和洪水调查[1]，从光绪到宣统33年间就发生洪水10次，平均每3.3年一次，因当时防洪设施简陋，标准低，大水大灾、小水小灾。再加上战乱频繁，民不聊生。从1906年到建国前，仅在城区建有部分简单的土石堤和少量混凝土挡水堤。鸭绿江丹东地区防洪护岸工程建设起步较晚，从新中国成立后，大体经过了两个发展阶段。

第一阶段是初级阶段。建国后，加大了丹东地区防洪护岸工程的建设投入，到1967年丹东市城区基本形成了四个相对完整的防洪区，具备了抵御一般洪水的能力，但设防标准低，后来陆续还有零星建设。截至1985年，总计形成了防洪堤77.8km，各种护岸20.7km，丁坝及锁坝17.6km。这一阶段是丹东地区防护体系形成的初级阶段，建设标准较低，结构形式简单、粗放。

第二阶段是达标连线阶段。1985年以来，随着国家经济实力的不断增强，丹东地区防护体系建设掀起了新一轮的高潮。特别是1995年鸭绿江发生全流域大水，鸭绿江沿江公园地面洪水高达3.28m，城区段堤防多处漏水，部分城镇被洪水淹没、围困，直接经济损失9.25亿元[2]。大水过后，在各有关部门的努力下,鸭绿江丹东地区防洪护岸工程规划等一批规划项目陆续开工建设，其中市区段防洪堤按100年一遇防洪标准建设，农村地区防洪堤根据需要按20年一遇标准建设。截至2017年底，鸭绿江辽宁段完成堤防工程95.60km，完成护岸工程98.1km。目前仍有部分项目在实施。经过这一阶段的建设，总体防护体系初具规模。

2 工程成效

鸭绿江防洪护岸工程，使丹东市老城区基本形成了封闭的防洪体系，可以抵御百年一遇的洪水，使丹东人民免受洪水威胁，防护工程发挥了很好的防洪效益。2010年和2012年，鸭绿江发生流域性较大洪水，丹东市安然无恙。鸭绿江沿江护岸和岛屿防护工程的实施，改善了城市生活环境、经济环境和人文环境，提升了丹东边境城市形象，展示了良好的国际形象。

随着丹东经济的发展，城市规模的扩大，鸭绿江丹东地区的防洪保护防护范围也在增长，目前还有5.1km护岸工程、86.1km堤防工程正在建设中[3]，预计2022年可以完成。待工程全部完成时，鸭绿江丹东地区将进一步形成完整、封闭、达标的防洪体系，确保丹东市一方平安。

3 存在问题

经过多年的建设，鸭绿江丹东地区的防洪工程基本达标，护岸也将形成连线封闭，工程水利的建设目标基本实现。但在河道生态环境建设和感潮河段局部整治方面仍需要改进。

3.1 偏重硬性防护，生态防护措施较少

由于理念认识上的问题，截至目前已实施完成的防护工程项目，仍然以工程水利为主，多采用混凝土、砌石等硬性防护，对工程的生态需求考虑较少。如老城区防洪工程为考虑节约土地，从上游0号坝门至浪头10多km范围内，防洪工程均采用了混凝土防洪墙结构形式，高耸的混凝土墙给人们亲水、交通带来不便。护岸工程“裁弯取直”过多，遵循自然河道流态防护较少，尤其城区下游五道河至浪头段护岸工程由于施工受潮汐影响较大，为施工方便快捷，大都采用了混凝土机制膜袋护岸，混凝土隔绝了生物与土壤的接触，严重影响了水生生物的生长。

3.2 城区及下游感潮河段局部淤积严重

丹东市主城区距入海口仅30km，鸭绿江丹东城区段均属于感潮河段。随着潮涨潮落，大量海口的粉质淤泥被潮水带到了上游，覆盖在整个河底及浅滩上，河床被逐步抬高，影响行洪。每当退潮后河滩淤泥出露，颜色暗黑，气味腥臭，使沿江靓丽的景观带失色不少。鸭绿江自丹东城区以下历来是重要的通航河段，据统计，近30年来，自丹东市城区以下江段淤积厚度达1.6～2.6m[4]，已经严重影响通航，急需整治。

3.3 防汛调度存在不确定因素

鸭绿江丹东地区的防洪严重依赖于丹东市上游的水丰水库，而水丰水库由朝鲜负责运行调度，使得丹东地区的防汛工作存在不确定因素。

4 对策与建议

4.1 坚持绿色发展观念，开展鸭绿江丹东地区沿线生态防护工程治理

2014年，习近平总书记在水安全保障时提出中央16字治水方针，指出“山水林田湖是一个生命共同体，治水要统筹自然生态的各个要素，要用系统论的思想方法看问题。”近年来，丹东市被水利部列入首批全国水生态文明建设试点城市，丹东市以此为契机，坚持系统治理理念，正在全面构建系统的水环境、秀美健康的水生态、坚实可靠的水安全、现代严格的水管理、边境特色的水文化五大水生态文明体系。鸭绿江丹东地区的防护工程应在建立防洪护岸工程的同时，因地制宜，考虑到城市河段和农村河段的不同特点，分类开展生态防护工程建设。

(1)城市段生态防护措施。城市段的防护工程治理时，在满足防洪、排涝及引水等基本功能的基础上，应充分挖掘丹东市历史文化、河流水文化、边境特色等人文因素，综合运用水利工程学、环境工程学、生态工程学和景观园林工程学的方法和技术，通过采用生态防护材料、种植水生植物、设置水文化景观等方式，对鸭绿江城区段的防护工程进行生态修复和修建。对现有防洪墙采取种植爬墙虎，形成绿色风景墙，或喷涂装饰彩绘风景画等，减少硬质高墙对景观的破坏和对沿岸行人的压迫感；对目前五道河至浪头段混凝土膜袋护岸，应结合市政绿化、美化工程，在沿岸设置装饰园林小品和沿岸顶种绿色植物等措施，弱化“三光河道”[5]现象；对损坏的、破旧的混凝土膜袋进行拆除，改建为生态链锁砖护坡等型式。对即将实施的城区大沙河、五道河回水堤工程，应坚持遵循地域性、生态型、安全性的原则设计，岸坡采用生态护砌播撒草籽花卉；堤脚种植水生植物，恢复河道自然生态；沿河堤顶和戗台采用透水材料铺设，并沿两侧种植乔灌木，形成绿色长廊；在宽敞地带，可设置亲水广场，安装长椅、灯具等附属设施，供市民休憩、亲水使用；真正将“水”和“绿”融入到城市居民生活中。

(2)农村段生态防护措施。农村段的防护工程在堤线布置时，在满足防洪排涝的功能的前提下，堤线尽量维持河道原有的自然形态，遵从宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然的治水理念[6]。农村段护岸工程大部分在鸭绿江上游，当地砂砾石等原材料产量比较丰富，所以护砌材料尽量选择当地的砾石、块石及砂砾卵石等原生材料，防止因防护工程的修建造成河岸生物链的隔绝[7]，同时还能节约工程投资。堤型布置时应兼顾保留河岸和滩地原生树木，尽量不破坏现有植被。有条件的堤顶或岸顶，种植乔灌木等本土植物，在改善生态环境的同时有利于生物链的形成。在新护砌的岸坡播撒草籽或者野花组合，形成绿色近自然堤防。

4.2 疏通河道，确保行洪安全与正常通航

(1)加强观测站网建设。鸭绿江丹东地区受感潮影响，泥沙淤积问题复杂，需长期观测，强化研究。建议通过设立马市、丹东水文站泥沙测验站网，重点开展感潮河段泥沙淤积量与上游来水量和来沙量的相关关系或规律统计、泥沙淤积对防洪度汛的影响等，为工程规划、建设和管理提供翔实数据和决策依据。

(2)强化工程措施，保证行洪安全及正常通航。鸭绿江丹东地区的淤积范围较大，淤积程度和原因也不尽相同。建议按照上游段、城区段、下游段，分类采取不同的工程措施进行清淤除障。上游段(太平湾大坝至鸭绿江断桥)，长40.6km，水深0.6至1.0m，该段主要为上游山区降雨后的沙石淤积，可结合现行河道采砂计划，定期进行河道采砂清淤，保证水深1.5m，恢复100t级驳船通航能力。市区段(鸭绿江断桥至浪头段)，长11km，水深约1.5m，主航道可正常通航300t级驳船。该段主要是潮水带来的江口河底淤泥，岸边滩地形成污泥带，平均厚度约1.5m，月亮岛段淤积严重，最大淤积厚度达6.5m，该段应采取机械清淤方式，使目前浅岸滩岸形成水面，约需要清除180万m3淤泥。下游西水道段(主航道在朝方)，由于泥沙淤积，导致西水道水浅，水面窄，沿岸有近千艘渔船需集中在高潮前后集中争进抢出，造成江面拥塞，通航不畅。目前，虽经交通部门清淤疏浚，通航效果已有好转，但每年西水道仍有数十万m3的回淤量需要清淤。为减少西水道的泥沙淤积，降低年运行费用，应尽快建设引水冲淤系统，利用天然潮差进行西水道冲淤。

5 结语

水是城市的灵魂，丹东市具有得天独厚的水资源。只有遵循绿色发展理念和加强生态环境建设，因地制宜的开展护岸工程建设，加强监测站网建设，进一步分析河道淤积特点、摸清淤积规律，在机械清淤的基础上研究“水流自清淤”的可能性。通过工程措施和非工程措施的建设，使鸭绿江更好的造福江城人民。

[1] 丹东市水利局. 《丹东市水利志(1879-2005)》[Z]. 2006.

[2] 水利部东北勘测设计研究院. 丹东市水利勘测设计研究院. 《丹东地区防洪护岸工程项目建议书》[R]. 1999.

[3] 黑龙江农垦勘测设计研究院, 丹东市水利勘测设计研究院. 《ZCJH防洪护岸工程二期规划》[R]. 2012.

[4] 辽宁省水利水电勘测设计研究院, 丹东市水利勘测设计研究院. 《ZCJH鸭绿江干流(辽宁段)综合整治规划》[R]. 2004.

[5] 邓卓智. 北护城河的生态修复[J]. 水利规划与设计, 2007(06): 14- 16+27.

[6] 杨玲, 邓卓智, 周志华. 北京市城市河流生态治理小结及建议[J]. 水利规划与设计, 2014(08): 6- 9+56.

[7] 赖勇, 施林祥, 郑旭明. 山区河道生态防洪堤关键问题及对策[J]. 中国农村水利水电, 2011(09): 142- 144.

更正

本刊2018年1期的《电子机械式流向偏角仪的研制与应用》文章，作者应为： 徐长征,冯文娟,王庆斌,孙华光，贾立玲

特此更正。