援外成套项目竣工验收检查要点

李 挺

建研凯勃建设工程咨询有限公司 北京 100013

正文：

引言：中国对外援助始于1950年，最早是从提供一般物资开始的，之后逐步增加了成套项目援助、技术援助和派遣医疗队。而其中成套项目是中国独具特色，也是最主要的一种援助方式，成套项目是指中方通过组织或指导施工、安装和试生产等全部或部分阶段，向受援方提供用于生产生活、公共服务等成套设备和工程设施的援助项目。援外项目质量不仅仅关系到工程本身使用，更体现了国家整体的形象。所以为了更好的保证援外项目质量，达到援外宣传的效果，做好援外项目竣工验收尤为重要。援外项目竣工验收内容分为合同履约、施工技术资料、现场检查和实测等部分。

1 对施工单位合同履约核查内容

1.1 人员情况

检查经商务部审核同意的驻场施工技术组主要管理人员执业资格，在岗情况，有无擅自变更、离岗、缺岗的现象；是否落实技术人员国外津贴发放情况等；是否按规定落实现场条件；是否为现场工作的中方人员投保人身意外险情况等。检查特殊工种作业人员、高危作业人员岗位资格、工人工资发放情况。

1.2 分包情况

根据经备案的分包单位和分包合同，检查分包落实情况，检查有无违法分包和转包、挂靠情况。

1.3 质量、进度、安全和资金管理

1.3.1 质量管理

检查是否严格按照施工设计图纸，经过审批的施工组织设计、各类专项计划和施工方案等组织施工。

1.3.2 进度管理

检查进度计划的执行和调整情况，措施是否到位，开复工手续是否齐全。

1.3.3 资金使用管理

检查是否按项目单独记账、单独核算，专款专用，有无挪用；检查是否按照规定开立和使用银行账户；检查是否按照《企业会计准则》要求记账。

1.3.4 安全生产情况

检查施工过程中是否发生安全事故、存在安全隐患，施工技术组安全措施是否到位等。

1.4 贯标检查

检查施工单位在施工过程中全面贯彻 GB/T19000、GB/T50430质量体系标准和GB/T24000环境管理体系标准和GB/T28000职业健康安全标准情况，以及是否建立健全贯彻标准的保证体系和质量责任制等。

1.5 不可预见费的审核和认定

检查不可预见变更审批事项，包括变更原因、责任认定和相应不可预见费的合理性和准确性。

2 对项目施工单位施工技术资料核查内容

全面审阅和复核验收范围内有关施工技术资料，设备材料、构配件的质量合格证和检测试验报告；施工图会审记录；设计变更通知单；施工洽商记录；涉及主体结构安全的材料、试件、试块见证取样记录；复试试验记录；施工记录；检验批质量验收记录；分项、分部工程质量验收记录；单位工程质量控制资料；单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；单位工程观感质量检查记录；单位工程竣工预验收记录；工程施工质量问题、事故处理记录，维护使用指导手册、竣工图等。其中维护使用指导手册、竣工图务必要双语，满足外方阅读要求。

3 现场检查和实测

（1）现场检查和实测包括观感质量检查、实测实量及安全和功能抽查。

（2）观感质量检查：通过观察和必要的测试检查工程外在质量和功能，检查后统一汇总并形成结论，填写《单位工程观感质量检查记录》。

（3）现场实测实量、安全和使用功能抽查以下项目：

地基基础分部工程：检查地下防水渗漏情况。主体结构分部工程：采用回弹法抽检构件混凝土强度；采用磁感应仪抽检构件钢筋保护层厚度；采用卷尺、激光测距仪、楼板测厚仪等抽检层高、构件截面尺寸、轴线位置；采用回弹法抽检砖、砂浆强度；钢结构焊缝外观质量检查；采用金属超声仪对焊缝内部质量无损探伤；钢结构地脚螺栓和支座安装质量检查；钢结构防腐及防火涂装质量检查，涂装厚度抽测；非洲很多国家有白蚁危害，须对地下基础及木结构采取防白蚁措施。

建筑装饰装修分部工程：防水地面蓄水情况抽样检查；饰面砖粘接质量抽样检查（空鼓锤敲击）；墙面垂直度抽样检查；墙面、地面平整度抽样检查；门窗安装质量及工作状况抽样检查。外窗淋水试验和外墙砖拉拔试验，对有代表性房间进行空气质量检测。屋面分部工程：屋面雨后或持续2h淋水检验记录；檐沟、天沟24h蓄水检验记录。

给排水及供暖分部工程：给水管道、设备及阀门水压试验；暖气管道、散热器压力试验；消火栓试射试验；排水管道灌水、通球及通水试验；地漏及地面清扫口排水试验；卫生器具满水和通水试验；消防水泵、循环水泵试运行。

通风与空调分部工程：通风、空调系统试运行；风量、温度测试；空气能量回收装置测试；卫生间、电梯机房排风扇检查；制冷机组试运行调试。

建筑电气分部工程：建筑照明通电试运行；大型灯具固定装置载荷强度试验；绝缘电阻测试；接地电阻测试；剩余电流动作保护器测试；应急电源装置持续供电时间测试；电气设备空载试运行和负荷试运行；接地故障回路阻抗测试；接闪带固定支架垂直拉力测试。柴油发电机单机与市电切换试运行。中国对外援助项目，一般执行国内建设标准，但考虑建成后外方使用，插座类型及插座位置，火线零线地线颜色，水泵接合器接口等应符合当地习惯或标准，方便使用及维护。

智能建筑分部工程：会议及音响系统、综合布线系统检查；卫星电视系统、视频安防系统试运行；消防报警及消防联动系统试运行。

建筑节能分部工程：外墙节能构造检查；设备系统节能性能检查。

电梯分部工程：电梯试运行；门锁装置、安全钳、限速器等安全装置检测。

结束语

验收组应督促施工单位对验收过程中所发现的问题及时进行整改。整改完毕的问题，由验收组作出整改结论并写入验收报告；最后依据相关规范给出竣工验收是否通过的结论。