浅析工程造价在贵州省六盘水市英武大型水库中的应用

胡湘婷

(贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州 贵阳 550002)

1 工程概况

英武水库位于贵州省盘州市英武镇境内，盘州市是由贵州省直辖，六盘水市代管的县级市。英武水库坝址在乌都河干流上游索桥河上，距索桥河和朱昌河汇口400 m，距盘州市中心40 km，距普安县县城20 km，距晴隆县县城50 km。有乡村公路通至坝址及库区，交通较方便。坝址以上集水面积442 km2，多年平均年径流量3.07亿m3， 多年平均入库径流量2.93亿m3。水源枢纽工程由混凝土面板堆石坝、左岸开敞式溢洪道、左岸取水发电系统(兼下放环境水)、左岸坝后电站、右岸导流兼放空冲沙隧洞等组成，钢筋混凝土面板堆石坝最大坝高86 m，坝轴线长262 m，坝顶宽8 m；供水灌溉输水工程主要由晴隆干管、盘州干管和9条支管组成，分布在盘州市、普安县、晴隆县境内。工程拟解决普安县城、“盘东经济带”的煤化工基地和新型建材产业基地、普安县罐子窑工业园区、晴隆县的晴北煤焦化产业功能区和保家农特产业功能区、灌区内的乡镇和农村人畜需水、农业灌溉等用水问题。水库工程等别为Ⅱ等，工程规模属大(2)型。

2 工程造价编制

2.1 确定工程的基本情况，编制概算文件

首先是要熟悉工程的基本情况，就是工程所在的流域、河系，兴建地点，工程的规模，工程的布置形式，技术数据，对外交通方式等。然后根据搜集来的资料进行分析，深入工地进行踏勘，了解工程和工地现场情况、建筑材料料场的开采运输条件、场内外的交通运输条件等情况。本文主要是针对规划阶段和方案设计阶段作工程造价，按照工程项目所在的地区类别划分和现行水利水电施工企业工人工资标准及有关工资性的津贴标准计算工人人工预算单价，根据施工组织设计计算基础单价，例如，主要材料的运杂费，材料预算价格，施工用电、风、水的单价，砂石料预算单价，施工机械台时费，砂浆及混凝土材料价格等，编制建筑工程单价和安装工程单价等各项基础资料。按照水利水电基本建设项目划分的规定将工程项目进行划分，按照水工设计人员的设计图纸和工程量，套用定额计算工程单价，计算分部分项工程的概算单价，汇总分部分项工程概算以及其他费用，最后算出工程总概算。按照有关编制办法编制概算表、编制说明和相应的附件附表，并将概算正件和附件单独装订成册，形成概算文件。

2.2 项目划分及组成

由于水利工程是一个复杂的建筑群体，它按工程性质划分为枢纽工程、引水及河道工程两大类[1]。枢纽工程包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。引水及河道工程包括供水管道工程、灌溉工程、建筑物工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。按项目的组成来分，由建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程和独立费用五部分组成[2]。此项目费用由工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。项目的总投资包括固定资产投资和建设期利息。固定资产投资包括工程投资、移民和环境、水保投资及预备费等。

3 项目经济分析

3.1 项目的国民经济及财务评价

在前期论证中，必须考虑工程将来的经济、财务效益及管理问题，合理确定贷款额度和资本金比例，通过调整和改善投资结构，为良性运行管理奠定基础，使公益性较强的水利工程在市场经济条件下尽可能依靠自身的收益维持良性运行。总成本费用主要包括折旧费和年运行费、财务费等。年运行费包括材料费、燃料及动力费、修理费、职工薪酬、管理费、库区基金、水资源费、其他费用、固定资产保险费等。本项目按照水源工程、灌区工程两部分固定资产投资分别估算各自成本费用，最后进行总成本费用测算。按年限平均法折旧，折旧费=固定资产投资×(1-净残值率)/折旧年限。根据不同项目类别按规范分别选取折旧年限。英武水库挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、压力钢管等主要建筑物建筑工程按50 a残值率0%折旧，机电及金属结构工程按25 a残值率4%折旧。对投资进行分摊，目的在于确定各功能实际应承担的投资，并作为计算各功能成本及财务指标的依据。当完成项目的工程部分投资后，汇总其他专业的专项投资费用，这个时候就要开始对这个工程的效益和投资风险做经济评价，在进行财务分析前应该对这个工程进行财务基础数据测算，项目运营期中所取得的收入和支出，从项目的投资者、债权人、经营者的角度来分析各方的实际收益和投资或贷款的风险及收益，考察投资项目的盈利水平。

3.2 工程投资分摊

对英武水库这样的大型水库来说，其功能是多样性的，不只是某个单一的项目，而是综合性的水利利用工程。有两个或两个以上功能共同使用的工程部分称为这些功能的共用工程，其投资称为这些功能的共用投资。只有一个功能使用的工程部分称为这个功能的专用工程，其投资为这一功能的专用投资。根据有关规范及文件要求，专有投资不分摊，只对共用投资按其对各功能贡献的大小进行分摊。对某一功能，其专用投资与共用投资之和为该功能实际应承担的投资，称为这一功能的投资。英武水库工程具有城镇供水、灌溉和发电功能，其工程投资由这3个功能分摊。根据投资估算结果，对估算静态总投资进行费用调整，调整的主要费用有移民占地中耕地占用税、耕地开垦税、植被恢复费、税金及其他属于国民经济内部转移支付的费用。扣除投资估算中属于转移支付的税金。本项目作为综合利用工程，因包含具有公益性质的农田灌溉、农村人畜饮水等效益，不能单纯与水利乙类项目的财务能力相比，对财务能力评价需综合考虑其准公益性质。供水、发电虽就其性质而言为经营型，但在本工程中，拟实行“以水养水”“以电养水”，以供水和发电的部分财务收入补贴灌区运行成本，使灌区收可抵支，保障工程良性运行和发展。

4 结 语

英武水库工程兴建后将大大改善区域水利基础设施，解决缺水瓶颈问题，将加速本地区城市化建设，促进贵州西部大开发战略目标的实现。对于象英武水库这样一个以城镇供水、灌溉和农村人畜、工业供水为主，兼顾发电，并为区域扶贫开发及改善生态环境创造条件的综合性大型水利工程来说，它的建设是迫在眉睫的。

参考文献：

[1] 徐凤永.水利工程概预算[M].北京：中国水利水电出版社,2010.

[2] 郑爱玲.泾惠渠灌区渠道改造工程概预算编制工作探讨[J]. 陕西水利,2017(5):46-47,50.