浅析水电站大坝施工及安全问题处理

白雪彬,陈玉芳,赵颖颖

(温州宏源水电建设有限公司， 浙江 温州 325000 )

1 工程概况

某水电站位于某河中下游，是西部大开发及“西电东送”工程的重要组成部分。水电站大坝全长约410 m，坝高200.0 m，坝顶设计高程为756.3 m，坝体采用全面碾压混凝土重力坝结构，从世界范围内来看该大坝在高度方面位于世界前列。在该工程中大坝土建工程为其核心工程，大坝共需浇筑混凝土304.23万m3，其中273.54万m3为碾压混凝土。该大坝碾压混凝土日平均浇筑量大约为1.40万m3，坝体混凝土平均每月升程约20 m，2016年7月该大坝开始浇筑第一仓常态混凝土，目前该大坝施工尚未完成。

2 大坝的施工特征

2.1 高处作业相对较多

该大坝坝体设计坝高为200.0 m，同时大坝两岸的陡坡采用1∶1放坡处理，而大坝在进行混凝土底部浇筑的同时还必须要同步完成陡坡止水坎混凝土浇筑，并预埋接触灌浆管路，这些作业都必须要在高空完成。同时由于大坝长度较长，高处作业量被进一步增加。

2.2 多单位交叉作业

由于大坝整体工程量相对较大，单纯依赖于一家施工单位无法按时完工，该大坝土建工程共计有 13家土建施工单位，同时也存在多个配套专业作业单位，从施工情况来看，在进行大坝土建施工的同时，还需要完成基础固结灌浆、监测仪器埋设、表孔预应力锚索张拉施工、机电设备预埋等工程项目的施工。因此，在具体施工过程中存在着较为严重的多家施工单位交叉作业现象。大量的交叉作业很容易导致不同单位之间因协调与沟通不畅而出现意外事故。

2.3 危险源较多

在该项目中还存在着众多额外的危险源，例如，该项目为了便于机械设备运转设置了一个20 t的汽油库，坝基施工之前爆破作业设置了炸药库，大坝混凝土浇筑同时设置了氨制冷系统。其次，在大坝施工中的一些特种设备也存在着较大的安全隐患，在该工程项目当中同时存在着2台20 t的缆机及门机等其他特种设备。

3 大坝施工安全问题处理策略

由于该工程项目存在着较大的安全隐患，在施工过程中必须要制定严格的管理措施才能解决安全隐患，该项目在施工过程中所采用的安全措施主要包含以下几个方面。

3.1 建立安全监督管理机构，规范施工安全管理

根据我国现行的《水利水电工程安全生产法》中的规定，水利水电工程在施工过程中必须要设立专门的安全管理机构并配备安全管理人员[1]。由于该大坝土建工程相对较为庞大，因此，在监理部门的配合下，施工单位进一步设立了施工安全生产管理委员会，全面负责该项目的施工安全管理。施工安全生产管理委员会由该项目所有的施工主体共同组成，同时由项目总监担任委员会负责人，监理现场代表负责工程项目安全生产的日常监督与具体事务管理，同时不同施工主体都必须要配备足够的安全管理人员配合委员会的相关管理工作。施工安全生产管理委员会的具体工作职能主要包含以下几个方面：(1)制定施工安全规范与章程，施工安全生产管理委员会需要针对项目的具体施工情况，制定对应的安全生产管理规范，同时敦促各施工单位需要在相关规范与章程的引导下实施施工生产[2]；(2)定期召开施工安全生产大会，对所有施工单位的施工行为进行评价并给予必要的奖惩，总结过往施工中存在的问题；(3)监督各施工单位对安全施工规范与章程的执行情况，确保相关规范能够有效落实到位；(4)定期对施工情况进行检查，提高安全管理人员的安全意识，定期对各重要危险源进行检查。

3.2 建立安全生产责任制，将安全生产落实到位

在项目经理与总监负责制的基础之上，该项目还进一步建立了工程项目自身的安全生产责任制，从而将安全生产落实到实际施工过程当中，安全生产责任制的主要内容包含以下两个方面：(1)签订安全生产责任书，要求施工单位与监理单位安全相关责任人员签订安全生产责任书，将具体责任落实到具体工作人员身上，避免在具体施工过程中的安全问题出现内部互相推诿的情况[3]；(2) 制定安全生产奖惩条例，针对该工程项目施工的具体特征，对可能出现的安全隐患进行划分，并制定对应的奖惩措施。

3.3 注重安全教育，强化安全技术交底

在进行施工之前需要对所有的安全管理人员、施工管理人员以及一线施工人员进行安全生产教育，同时，在项目施工过程当中还需要定期对施工安全管理人员进行安全生产考核，针对考核的结果给予对应的安全教育，从而提升安全管理人员的安全技能，提升安全管理人员的安全生产意识。其次，该项目还进一步强化了安全技术交底工作，所有施工单位在开启施工之前必须要接受安全技术交底，明确施工过程中可能存在的安全隐患，并制定对应的解决措施[4]。

3.4 制定安全事故紧急预案并加强演练

根据工程项目的实际特征以及所存在的重大安全隐患，施工安全生产管理委员会还制定了针对各种不同类型安全事故的紧急预案，并在日常生产过程当中进一步加强演练，从而避免在安全事故发生之时因为各种意外情况而导致更加严重的安全事故。该工程项目所制定的安全事故紧急预案主要包含以下几种：(1)防汛安全预案，针对该项目大坝施工在汛期可能存在的问题制定防汛安全预案，在必要时撤出相关施工设备与施工人员[5]；(2)消防紧急预案，由于汽油库与炸药库的存在，本工程还设置了消防紧急预案，避免出现消防意外事故而造成人员伤亡；(3)防高岸边坡塌方预案，该工程项目边坡相对较为陡峭存在较大的塌方安全隐患，为了避免出现塌方安全事故制定了防塌方安全预案；(4)施工紧急事故预案，对工程项目施工过程中可能出现的紧急事故制定了对应的解决预案，避免施工紧急事故的出现。以上所有预案在实际施工过程当中都进行了演练[6]。

3.5 施工协调

由于该工程项目中所存在的各种交叉作业现象，进一步对施工进行协调处理，尤其是加强了施工安全协调，具体协调工作内容包含以下几个方面：(1)爆破协调，当施工单位需要爆破作业时不仅需要报备监理部门与业主部门，同时还需要以书面报告形式报告有关施工单位，并电话通知现场施工管理人员[7]；(2)上下交叉作业协调，决定(或与机电金结安装监理协商决定)施工作业顺序并提前通知有关各方；(3)大坝缆机与进水口塔吊安全协调，提请业主组织有关各方签订塔吊、缆机安全运行协议[8]。

4 结 论

在各参建方的共同努力之下，该水电站大坝工程自开工以来一直未发生重大安全事故，这也进一步说明，本文所阐述的施工安全管理措施具有一定的效果。大坝项目施工可以以本文中所论述的管理措施为依据，进一步加强安全施工管理。

参考文献：

[1] 陈立智.关于水电站大坝施工安全管理问题的探讨[J].低碳世界,2016(25):151-152.

[2] 杨剑锋.锦屏一级大坝混凝土施工突发事件应急预案[J].人民长江,2014,45(17):81-84.

[3] 巫文军.小型水库大坝除险加固施工安全管理问题探讨[J].技术与市场,2014,21(6):321.

[4] 史桂合.高摩赞水利枢纽工程大坝溢流面常态混凝土与RCC大坝主体同步浇筑施工技术[J].水利水电技术,2014,45(1):103-106.

[5] 权永会.浅析提升水电站工程安全生产管理水平[J].技术与市场,2013,20(11):190.

[6] 孙玮玮,庄德利,张士辰,等.黄河源水电站工程大坝渗流安全分析[J].水利水运工程学报,2012(1):62-70.

[7] 韦凤年，陈生水.大坝安全与其设计和施工质量紧密相关[J].中国水利,2008(11):20.

[8] 刘华亮,管峰,程义云.大渡河长河坝黄金坪两水电站施工安全管理实践[J].人民长江,2012,43(20):102-106.