职业健康安全与环境管理在河道施工中应用

白希之 ，田 竞 ，张明川

（1.山东省水利勘测设计院，山东 济南 250014；2.山东省水利水电建筑工程承包有限公司，山东 济南 250013）

平阴锦水河东支下游综合治理工程治理长度3.5 km。治理内容主要包括：河道清淤长3.5 km，河道扩挖段长0.58 km，岸坡治理段长3.48 km，复堤长度0.82 km，新建档水堰1处，改建桥梁2座，新建节制闸1座、涵闸1座，新建污水提升泵站1座，铺设污水管道1 756 m，中水管道1 230 m，给水管道1 175 m，沿河绿化种植面积约7万m2等。设计防洪标准为50年一遇，工程等级为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，桥梁荷载等级为-A，堤防级别为2级，工程总投资6 860.86万元。在平阴锦水河东支下游综合治理工程中，通过职业健康安全与环境管理，对项目的有效运作起到了显著作用。

1 职业健康安全与环境管理的意义

1.1 降低故障成本

平阴锦水河东支下游综合治理项目将职业健康安全与环境管理贯穿于项目管理全过程中，一方面通过日常安全教育、岗前作业培训、安全会议等宣传教育，使现场作业人员从要我安全向我要安全、我会安全转变；另一方面通过对危险因素、环境因素的控制、预防，项目违章、违纪、现象减少，杜绝了安全与环境事故的发生，有效降低了故障成本。

1.2 提高生产效率

平阴锦水河东支下游综合治理项目部按照水利安全标准化要求建设办公区、生活区，为作业人员配备安全、卫生的生活设施，极大改善了工作条件与工作环境，使作业人员的健康与安全得到更好的保障，作业人员工作积极性、凝聚力和生产效率均得到显著提高。

1.3 树立良好的企业形象

项目的形象直接反映了企业的形象。在平阴锦水河东支下游综合治理项目的管理过程中，项目部通过高度关注作业人员健康安全，加大对环境的保护力度，有效减少安全事故和环境事故的发生，从而赢得业主、建设、监理等单位的信赖，为企业树立了良好的社会形象。

1.4 预防污染，保护环境

预防污染、保护环境是平阴锦水河东支下游综合治理项目的一项重要管理工作。在本项目中，通过安全和环境体系的一体化管理，有效减少能源消耗，杜绝了环境污染事故的发生，切实履行了环境保护的社会责任。

2 职业健康安全与环境的管理流程

2.1 制定计划

在进场前，结合平阴锦水河综合治理工程的实际情况制定职业健康安全和环境的管理目标和方针、通过对项目办公区域、生活区域及施工现场的危险源和环境因素进行辨识、评价，对危险源风险进行分级，形成《职业健康安全危险源辨识与风险评价清单》和《环境因素清单》、针对现场国防光缆区域土方开挖、高压输电线路及高处作业等重要危险源制定相应的控制措施、建立安全保证体系和环境保证体系等。

2.2 实施计划

根据策划或计划的要求开展职业健康安全以及环境的管理工作。如在安全管理方面对作业人员进行经常性安全教育；对新进场人员、现场作业人员的安全技术交底和培训的检查；对基坑开挖、模板作业、脚手架搭设拆除、吊装作业等危险性较大的作业内容编制专项施工方案，在施工过程中严格按照方案要求开展施工工作并派专人指挥和监护；在沿街道路设置安全围挡并对围挡做了美化处理，喷涂安全、文明施工用语；在施工现场设置安全警示标志；在环境管理方面：现场洒水车不间断洒水，河道边坡及弃土区铺设防尘网，修建沉淀池对废水污水进行处理，对油料的能源使用实施严格管理并制定相应的奖惩制度，确保节约能源。

计划实施一段时间后，为确保计划措施的有效落实，项目部按照运行检查方案对项目实施安全员日常检查、项目负责人周综合检查。

2.3 安全、环境运行情况检查

通过主动被动、内部外部等多种方式对工程建设过程中的职业健康安全和环境管理的有效性进行检查，检查时主要关注两个方面：1）通过《顾客满意度调查表》、电话回访等方式了解业主和相关方的满意度，收集业主和相关方的反馈意见和建议；2）公司QES体系内审、外审及管理评审时，发现的项目在职业健康安全和环境管理中存在的问题。

2.4 处置措施

对检查环节中业主和相关方的投诉、抱怨、内外审及管理评审的意见、建议和结论进行收集、汇总和分析，对管理过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，找出存在的问题和原因，制定具有可操作性、针对性、适用性的整改措施，并以书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入管理之中，以确保持续改进过程绩效。