初探美国高速公路信息化建设

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2018年9月，笔者赴美国纽约和洛杉矶2个地区参加了主题为《基于大数据的高速公路营运管理信息化平台建设与应用学习》的培训学习，走访了纽约市联合运输管理中心、纽约警察局交通署、三州交通协调管理委员会、纽约和新泽西港务局、洛杉矶地区交通管理中心、洛杉矶交通局、美国汽车协会（AAA）、博雅公关公司等高速公路相关机构，在加州大学洛杉矶分校（UCLA）参加了美国交通运输系统概况、美国路面管理系统和桥梁管理系统、ITS系统工程概述、基于大数据的高速公路运营管理等集中授课，实地观摩了道路指挥调度工作，亲身感受了道路运行实况，并和道路管理者、学术专家进行了深入沟通，对美国高速公路信息化建设水平有了大致了解。

一、美国高速公路信息化建设概况

1.信息采集

美国高速公路交通信息采集系统建设时间已超过25年，目前最主要的采集手段仍是线圈式车辆检测器，平均每三分之一英里至半英里设置一处，采集车流量、车速、车型、占有率等。由于建设年代久远，且受车辆不断碾压，也多有损坏导致信息收集不全，对于这些信息缺失路段则逐步通过加装摄像头，采用视频识别方式补齐车流量、车速等相关交通数据。此外，路段上还设置了摄像头实时监控道路情况，不过相对于我国发达省份而言，密度较低。其他信息采集设备如交通气象监测、卡口检测、超速抓拍等均未见有布设。

2.信息交互

由于美国联邦制管理的特点，路网内除了有交通、高速交巡警、道路救援等一路多方外，还具有联邦道路、城市道路、地方道路等彼此独立的管理主体，同时交通更加发达、路网更加复杂，需要进行信息互通的主体更加众多，需求也更加迫切。为保障交通信息的实时交互，以纽约、新泽西、康涅狄格3个州为例，该3州的交通厅、警察局、桥隧管理局等17个单位联合组成了TRANSCOM——三洲交通协调管理委员会，委员会一方面24小时向100多个成员机构和附属机构实时收集和传送交通事件和施工信息，另一方面协调区域施工计划，避免并行路段同时施工，起到信息互通、居中协调的作用。

3.信息处理

2004年开始，洛杉矶开始整合州交通厅、市交通局、交巡警、城轨公司、公交公司、清障公司等各方数据（每天数据量约3T），经处理后对区域综合交通进行统筹调度，如某路段堵塞后，不仅会处理生成替代路线对公众发布，还会对替代路线上的交通流量进行预测，调整信号灯配时，确保车辆切换路线后不对替代路线造成二次拥堵。纽约交通局、交巡警、城市道路三方联合值班室除了25人全天候值班、3人外场巡逻外，另有9人专门进行数据分析。同时，美国还非常注重购买第三方信息分析服务，如博雅公共关系公司(Burson-Marsteller)，就经常受托对纽约交通信息进行分析，并从宣传教育、执法调整、基础设施等3个方面提出改进意见，提升道路通行效率和安全水平。

4.信息发布

在美国道路沿线，布设了一些可变情报板，但大都设置在路侧，或者设置在道路门架2块固定标志之间，门架可变情报板则鲜有设置，主要发布前方主要城市行程时间信息。此外，美国交通运输部于2000年设立了511电话，作为全美通用的交通信息服务电话，2002年12月，开通了http://go511.com网站，近年又增加了手机APP应用程序服务，511交通信息服务系统收集联邦运输部、交巡警、交通运输机构，以及相关私人企业的数据，通过电话、网站、APP三种形式向公众提供道路交通运行、交通事件、公共交通、合乘出行、自行车出行、停车等信息服务。

二、赴美考察有关体会

1.硬件设施维护得当

美国智能交通ITS的建设已经超过25年，有力促进了道路通行能力和管理水平的提升。由于建成年限早，有些硬件在国内甚至稍显“落后”。如线圈式车辆检测器，国内在20年前开始大规模应用，后因易受损、维修难等问题早遭弃用，视频、情报板等设施布设密度也低于国内，交通气象监测、卡口检测、超速抓拍更鲜有设置。

2.软件平台实用管用

在美期间，并没有看到多么领先的前沿技术，也没有看到多么高端的软件平台。如突发事件的视频检测，虽开展多年但和国内一样收效甚微，道路监控仍然是靠人工，监控中心操作的软件功能也是道路状况查看、视频查看、情报板发布、出行信息发布，和国内没有区别。

3.“交通通道”理念先进

由于美国交通发达，不同性质道路的边界已日益模糊，高速公路、快速路、城市道路已融为一个整体，收集各不同性质道路的数据，进行整体加工分析，以高速优先原则开展整体诱导和控制，提高重要节点间通道运输效率。随着我省高速流量的不断增长和城市化发展进程，借鉴“交通通道”理念，整合各方数据，对提高高速公路应对大流量的能力很有帮助。

4. 电子收费灵活便利

美国高速公路中收费里程约占5%比例。美国公路电子不停车收费系统E-ZPass，是应用于美国东北部收费公路、桥梁和隧道的电子收费系统。E-ZPass的运营模式类似全国部省两级联网的结构。在美国可以通过零售终端（比如超市、药店）非常便利购买已充值的E-ZPass标签。当客户注册登记他们的标签后，在第一次使用的时候，就可以查询账户的余额。在IAG框架内，不同代理处可以采取灵活的开户政策吸引潜在客户。