阜南县辣椒产业发展现状及建议

肖辉

（安徽阜南县农业委员会，阜阳，341000）

阜南县位于淮河中上游结合部北岸，襟带颍淮，承接豫皖，面积1 801 km2，辖28个乡镇和1个省级经济开发区，328个村（居），人口170万，是传统的农业大县、人口大县、国家级贫困县，中国柳编之都。近年来，阜南县认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，转变农业发展方式，深入实施农业现代化推进工程，农业农村经济保持较好的发展态势。2016年，实现农业总产值92.1亿元，增长5%，农村居民人均可支配收入9 328元，增长8.6%，农产品加工产值86.4亿元，增长16.1%。辣椒是阜南县的特色产业和农业支柱产业，面积逐年扩大，产量逐年提高，质量逐年递升，蔬菜总产值达到16亿元，占农业总产值的18%。辣椒产业在农业增效和农民增收中发挥了积极的带动作用，促进了全县农业和农村经济的全面发展。

1 产业发展情况

1.1 生产稳步发展

2016年，全县辣椒面积7 800 hm2，比 2013年面积扩大2 400 hm2，平均单产2.25 t，总产量达到26.3万 t，产值达到 6.8亿元，667 m2平均产值5 800元。会龙、赵集、鹿城、公桥为辣椒特色乡镇，有辣椒专业村35个，特色乡镇辣椒面积在6 000 hm2以上，占全县辣椒面积的77%。

1.2 产品结构优化

按照“百亩起步、千亩连片、万亩发展”的要求，扩大优质、高产、绿色辣椒的规模化生产。抓好春夏季大宗辣椒、秋冬季反季节辣椒、春提早设施辣椒生产。合理搭配早中晚熟品种，推行错时播种，适当延长播种期，均衡和拉长上市时间。同步配套推进蔬菜气调（冷藏）库建设，避峰上市，延长辣椒供应时间，实现辣椒供应“淡季不淡，旺季不烂”的生产目标。

1.3 科技能力提升

全县通过蔬菜职业培训的农民300多人，有蔬菜技术指导员22人，联系蔬菜科技示范户200多户，辐射带动菜农2 200户。引进辣椒新品种121个，展示新品种19个，蔬菜新技术推广应用率达到95%。其中膜下滴管施肥技术面积2 467 hm2，利用太阳能杀虫灯诱杀害虫667 hm2，应用防虫网267 hm2、粘虫板200 hm2，推广测土配方施肥4 400 hm2，秋延辣椒在地保鲜技术1 333 hm2。

1.4 联合营销凸显

在会龙镇建有辣椒加工企业7家，其中加工辣椒酱2家，辣椒保鲜加工5家，辣椒收购商150多家，年保鲜加工产值近3亿元。由阜南县蔬菜产业发展有限公司牵头，联合18家合作社和家庭农场成立了阜南县蔬菜产业化联合体，走生产加工销售一体化经营的现代生态产业化经营的路子，采取 “公司+合作社+基地+农户 （家庭农场）+技术+市场”的模式，向农户提供“六统一”服务，切实保证了农户的利益。阜南县会龙党氏蔬菜保鲜有限公司，从事蔬菜保鲜、收购、加工销售，已建成蔬菜保鲜库7 000 t和辣椒酱加工生产线一条，年收购辣椒1万余t，占会龙镇秋延辣椒种植面积20%以上。

1.5 品牌意识增强

积极开展农产品质量安全监管、例行监测、农资安全检查和标准化生产，组织品牌创建，注册“会龙”、“集辰”、“耿小坡”等商标 13 个。“会龙”牌为国家地理标志产品，认证绿色产品2个，认证面积达1 667 hm2。阜南县农信蔬菜种植专业合作社，入社农户达到518户，认证绿色蔬菜生产基地333 hm2，年产蔬菜1.3万多t，实现667 m2产值1.4万元以上。注册“夏湖”牌商标，建立了产品追溯体系，产品销往南京、武汉等地，深受消费者的喜爱。

1.6 园区建设显著

阜南会龙省级现代农业示范区是2013年6月21日经安徽省人民政府认定的第二批省级现代农业示范区。按照基础设施现代化、生产方式生态化、管理模式规范化、生产手段科技化、田园风光艺术化的现代生态农业园区建设要求，实现科技推广示范带动、农民培训、生态观光、科普教育五大功能，成为阜南现代农业发展的样本、农业新技术示范的基地、农民科技培训的学校、生态农业观光的胜地、品牌产业打造的平台、农业经济发展的引擎。示范区主导产业突出，辣椒面积 3 333 hm2，总产量14.7万t，总产值4.4亿元。示范区农民人均可支配收入达到1.2万元，比全县农村居民可支配收入提高22%。

1.7 文化氛围浓厚

重点在会龙、鹿城、赵集等地，建设兼具保障供应，满足市民农业认知、观光休闲、农事参与，发展集研发、展销为一体的现代蔬菜示范基地。四季蔬香家庭农场在赵集镇刘集村建设蔬菜观光园，以“果在架上吊、菜在棚中长、绿在园中生、人在花中游”的生态景观，实现四季有花，四季有绿，四季有菜，四季有香，立体式、多规格、多品种的栽培，做到美化和效益相结合，吸引了十里八乡的群众前来参观游览。

2 主要做法

2.1 制定详细规划

充分发挥规划引领作用，按照高起点、高标准、适度超前的原则，聘请中国农业科学院农业区划所、安徽省农业科学院农业工程所编制《阜南县“十三五”现代农业规划》和《会龙省级蔬现代农业示范区详细规划》，建设“一轴一带两区八园”会龙省级现代农业示范区构架，努力把阜南辣椒产业基地打造成皖北的“菜园子”、阜阳的“菜篮子”和农民的“钱袋子”。

2.2 加强基础建设

县政府出台了 《关于鼓励支持特色农业产业发展的实施意见》，对新建的蔬菜保鲜库、连栋温控大棚、日光温室大棚给予奖补，兑现各类奖补资金2 000万元。出台了《关于印发阜南县农业信贷担保“劝耕贷”试点工作实施方案的通知》，对发展设施蔬菜新型农业经营主体给予贷款支持，已落实贷款5 000万元。完善农田基础设施建设，利用“一事一议”、新增千亿斤粮食田间工程等项目，完成投资4 000万元。开展示范区大棚蔬菜保险，保险面积1 471 hm2，理赔946万元。2013-2017年，示范区累计完成投资13 605万元，其中县财政投入2 690万元，争取上级财政投入3 128万元，企业投入1 060万元，信贷投入1 560万元，农民投入5 166万元。

2.3 推进市场运营

阜南县蔬菜批发市场2016年9月投入使用，占地 8 hm2，建设交易棚 4栋共 6 hm2，硬化场地3.67 hm2，交易房 120间，保鲜库容 10 000 t，建有蔬菜交易平台、电子结算中心、信息发布平台、农残监测中心。已入驻商户24户，年销售蔬菜2万t，销售额6 240万元。目前示范区蔬菜收购大户已达到68户，经纪人340人，销售各类蔬菜10万余t，销售收入近3亿多元，产品主要销往北京、上海、南京、广州、长沙、武汉等大中城市。在会龙镇卢庄建有阜南电子商务信息中心，从实现供求信息对称的基本功能出发，坚持立足本省、辐射全国的蔬菜市场信息服务需求，运用先进的互联网、物联网技术，建设资讯平台、展示平台、交易平台、商务平台、知识平台和安全追溯平台等，实现农产品生产与加工查询、交易、营销等环节的信息化、智能化。

2.4 培育蔬菜品牌

示范区建有农产品加工园13 hm2，已入驻企业13家，其中市级农产品加工企业5家，加工产值2.5亿元，比上年增加2.7%。新建蔬菜保鲜库4座2万m3，蔬菜保鲜能力达到1万t。以“会龙”牌地理标志为依托，实施统一分级、统一包装、统一商标，把“会龙”牌打造成为全国的名牌产品。目前已注册“集辰”、“健生源”、“耿小坡”、“润河源”、“夏胡”等商标13个，品牌已成为企业、新型合作组织的名片。示范区有农民专业合作社39个，家庭农场50个，比2016年增加20个；种植大户320户，比2016年增加110个。核心区入社合作社农户1 340户，占农户数的62%。

2.5 创新推广模式

结合基层农技推广体系改革与建设补助项目，建立 “专家—指导员—科技示范户—辐射带动户”的蔬菜技术推广模式，由5名专家带领11名科技指导员指导132名科技示范户，辐射户1 320户，培训726人次，指导1 650户次。建设部级蔬菜标准园2个、省级蔬菜标准园2个和四季蔬香蔬菜技术试验示范基地1个，展示辣椒品种121个、番茄6个、西瓜3个、甜瓜4个，推广15个。示范推广13项蔬菜栽培新技术，其中示范三膜一帘加滴管施肥技术，建立示范点13 hm2；推广蔬菜肥水一体化技术，面积2 467 hm2；推广基质育苗技术，在辣椒育苗上采用普遍，建设工厂化育苗车间4个，建连栋温室13 600 m2，年育苗1 000万株以上；合作社、大户建育苗30万～50万株规模的育苗点7处。

3 产业发展特点

阜南县辣椒产业发展呈现五大特点。

3.1 科技化支撑

整个园区建设坚持科技化支撑的原则。示范区专门成立了园区建设专家指导委员会，制定了专家指导委员会管理办法，聘请国内知名专家教授10多名，为园区建设提供技术支撑。一批科研人员携带成果入园建设项目，开展技术服务，形成了一支有力的专家团队。聘请33名农民技术员，常年活跃在生产一线指导设施辣椒生产技术。建立“三新技术”展示基地1个，推广13项蔬菜栽培新技术，展示蔬菜新品种135个，良种覆盖率达到100%。核心区培训4 118人次，培训率达到100%。核心区病虫害统防统治占71%。利用手机短信平台，发布即时信息1.2万余条。依托《金色田野》、培训会、现场会等形式，开展蔬菜技术讲座10次，科技培训23场次、2 185人，发放技术资料2万多份，为辣椒产业发展提供了技术支撑。

3.2 标准化生产

按照生产规范化、产品安全化、营销品牌化、管理信息化和服务专业化的要求开展农业标准化工作，设立现代农业产业标准化服务中心，园区范围内的乡镇都成立农产品质量安全检测站，建立设施辣椒等农业标准体系，在标准化生产示范园创制推行重要技术标准5项。通过研究总结出阜南县大棚延秋辣椒生产肥水一体化高产栽培技术规程，集成应用肥水一体化施肥灌溉技术，分别节水30%、节肥25%、节本21%、增产17%。

3.3 规模化推进

按照土地集约化、生产规模化、管理规范化、布局专业化的要求，坚持重点乡镇辣椒产业相对集中，连片推进，实现了园区建设用地由分散经营转变为连片集中经营，便于水、电、路、信等基础设施的统一配套，生产统一组织，技术统一指导，物资统一供应，标准统一执行，病虫害统一防治，农产品统一销售。建设省级以上蔬菜标准园4个，其中国家级2个，省级2个。

3.4 产业链运行

现代农业示范园区从规划开始，按照现代农业全链条发展的要求，布局“一轴一带两区八园”，形成从技术研发、农业生产、产品加工、物流储运到市场对接的现代农业产业链条。建设的设施蔬菜、良种苗木、市场交易、精选保鲜、产品加工等，都是以企业为龙头，以农民为主体，以产业为纽带，以效益为中心，采用“公司（协会）+科技人员+基地+农户”的组织方式运行和发展。园区建有种苗中心1 hm2，交易市场10 hm2，保鲜库2万 m3，规模加工企业3家，加工产值达到2亿元。

3.5 生态化循环

2016年布设国控点127个，共制土样3 096个，经安徽省环保总站检测，阜南县耕地土壤尚未发现重金属污染。按照绿色、生态、安全的要求，推广测土配方施肥技术，平均667 m2减少不合理施肥量（折纯）4.8 kg，增收节支120元。在水资源利用方面，应用先进的水肥一体化灌溉技术，节水30%，节肥15%，实现蔬菜生产环节最大限度的节水节肥。大力实施农业废弃物利用技术，核心区秸秆还田率达到94%，农业包装物、废弃农膜回收率达到95%。

4 产业发展的建议

4.1 加大蔬菜基地建设力度

在不断扩大现有设施蔬菜基地上，对已经老化的蔬菜基地设施要按照较先进的标准加快提档升级，提高基地综合生产能力。对蔬菜基地进行再统筹规划，特别是将分散种植改为连片种植，集约经营管理，促进规模生产，提高种植效益。实行“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营方式，形成蔬菜产业“区域化种植、专业化生产、科学化管理、市场化运作、社会化服务”的新格局，提高蔬菜产业一体化经营水平。

4.2 培育蔬菜加工和配送业

吸引实力雄厚的蔬菜深加工和出口型企业来阜南落户，充分利用会龙辣椒的优势，发展一批速冻蔬菜、罐头蔬菜、腌制蔬菜、生鲜包装蔬菜等蔬菜加工业，以龙头企业带动蔬菜加工业的发展。培育一批集蔬菜批发、销售、配送、蔬菜基地种植为一体的综合性蔬菜配送中心。推行 “互联网+生鲜菜配送”模式，建设手机APP、蔬菜商城APP等服务平台，推进网上“菜篮子”建设。鼓励蔬菜配送企业在蔬菜场地附近建设冷库对蔬菜进行预冷降温处理，有效解决蔬菜的保鲜存贮，满足蔬菜市场的需求，也便于长途运输打入外地市场，提高蔬菜生产附加值。与省、市科研机构的联合，加强种质资源创新，培育蔬菜品牌，提高蔬菜品质，向大棚蔬菜、有机蔬菜、高端蔬菜发展。

4.3 完善蔬菜市场体系建设

充分发挥区位、交通优势，进一步加强“农企”、“农超”、“农市”对接。鼓励企业创品牌，引导企业、合作社组建产销联合体，抱团闯市场，提高蔬菜的知名度和销售半径，破解蔬菜销售难题。加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设，完善中心市场和区域市场，加强产地与市场的联系，建立销售网点，衔接全国大市场，发挥市场中枢作用和龙头作用，扩大市场覆盖面。

4.4 加大政策扶持奖补力度

设立引导资金，促进菜地有序流转，引进和壮大蔬菜龙头企业，通过扩大蔬菜集约化生产规模，促进蔬菜的机械化耕作、标准化、无害化生产。对现代农业发展既要扶大扶强，同时也要扶弱扶小。对小微型农业生产经营者给予政策奖励。对农民自发建设现代农业基础设施也要给予适当的直接财政补贴或采取贴息贷款补贴方式，支持道路、渠道、机耕路、电力设施等基础建设，提高现代农业硬件建设水平。