水利企业科技创新体系建设管理刍议

李亚非，化晓锋

（1.山东省调水工程技术研究中心有限公司，山东 济南 250014；2.南水北调东线山东干线有限责任公司，山东 济南 250014）

近年来，企业科技创新体系的建立健全有力地推动了科技创新的发展，科技创新对提高企业竞争力，优化整合科技资源具有十分重要的意义。水利企业科技创新体系的发展相对于其他行业较为落后，如何针对科技创新体系提出研究内容，增强科技创新能力，真正做到“科技引领未来，创新驱动发展”，是水利企业面临的问题。本文以山东省调水工程技术研究中心有限公司（以下简称“调水中心”）为例，提出推进科技创新体系建设的几点建议，以供参考。

1 调水中心基本情况

调水中心是经省科技厅批准组建的省级工程技术研究中心，并经工商局注册成为独立法人，后因公司改制及国有企业改革等原因，调水中心改为有限公司并整体划拨至水发集团有限公司（以下简称“水发集团”）。目前，调水中心是水发集团一级权属公司，依托省级技术研发平台及人才、技术、研发资金等其他优良的科技创新资源，以水利及土木工程技术研究、开发、转让、咨询、水利设备研制、水利工程设计等为主营业务，在节水、治污、大型设备和生态保护等方面开展技术研究与开发工作。

2 科技创新体系建设现状

近年来，调水中心充分认识科技创新对促进企业发展的重要意义，把科技创新作为核心竞争力之所依，发展后劲之所在，战略支撑之所系，发挥省级工程技术研究中心优势，坚持科技战略，把科技创新摆在更加突出的位置，积极开展科技创新体系建设，增加科技投入，加快推进科技创新与推广工作。

2.1 知识创新方面

调水中心自成立以来，承担多项国家、省部及市区级科技计划，获多项科技奖励；拥有多项自主研发成果，论文、专利、软件著作权等；编制多项行业标准及规范，在行业中具有领先及指导意义。同时，公司秉承“一元为主，多元发展”的理念，围绕国家重点支持的行业，在环保、清洁能源、垃圾处理领域，瞄准行业技术前沿，创新研发理念，研制和开发能耗低、环保、技术含量高、市场竞争力强的产品。

2.2 技术创新方面

调水中心以水利工程相关学科为研究背景，面向新旧动能转换及经济、社会发展重大需求，结合国家淘汰落后产能、技术，提倡环保、高效、清洁能源及技术，向污水治理、污泥治理、环保、新能源、机械设备制造等多个学科及领域辐射，通过引进、消化、吸收再创新方式，打造科研、生产、技术服务等多元化研究中心。在系列大型渠道混凝土机械化衬砌、大型渠道清污技术、平原水库建设技术、大型泵站建设技术、混凝土无损探测技术、大口径防腐螺旋钢管及制造设备研制方面，开展深入、持久、系统的研究，拥有大批技术成果和实施经验，并已将多项技术成果转化应用于实际工程中，取得良好的经济和社会效益。

2.3 管理创新方面

调水中心设立专职科技创新管理机构，建立健全科技创新体制机制,着力进行管理创新,培育自主创新文化。通过加强自主研发队伍建设，培养和引进技术创新人才，提升创新管理人员水平。加大科技创新投入，建立创新奖励激励制度，提高全员的创新意识。通过全方位的推动科技创新，来达到不断提高企业核心竞争力的目的。

3 科技创新体系建设存在的主要问题

调水中心的科技创新体系建设虽然取得了一定的成效，但还存在着一系列的问题。一是科技原始创新能力不强，核心研发能力有待加强，缺少国际、国内或行业内顶尖核心技术，缺少自主知识产权的主导产业；二是科技创新投入不足，虽然有政府拨款支持及单位自主研发经费，但是占公司销售收入比重较少；三是技术创新人才匮乏，缺少高新技术创新领军人才和创新专家队伍；四是科技创新管理体系有待完善，科技创新服务平台建设滞后，未能完全发挥其功能和优势，与各创新主体信息沟通不足；五是缺少政策扶持，尤其是对于符合国家重点产业计划的项目缺少相应的政策扶持；六是科技成果转化率不高，企业创新环境亟待进一步优化。

4 健全完善科技创新体系的对策

1）加大创新研发投入，提升自主创新能力。一是加大自主研发经费投入，二是更多的争取省市各级财政资金支持。建立多渠道、多层次、多元化的科技投入机制，完善资金使用机制，提高使用效益。

2）建立创新保障体系，提升创新能力。一是多措并举，建立完善的创新保障体系，制定创新保障制度，采用创新制度引导及总体规划等方法，共同推进科技创新体系建设。二是以全面提升自主创新能力为核心，加强重大水利科技专项及关键技术研究，加快应用技术研究，以需求为导向，提高工程建设技术中的科技含量。

3）发挥科技创新服务平台作用，推行协同创新。建立和完善服务平台，包括研发服务平台、信息服务平台、人力资源服务平台。整合水发集团高新技术、人力资源及技术需求等，以调水中心为主体，协同水发集团内部设计、施工等单位及高等院校联合攻关，努力提升集团行业创新能力。

4）加强科技创新团队建设。把人才开发放到最优先的位置，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才。通过系统培养，组建一个专业多元、素质优良、结构合理、一定规模的创新团队。发挥科研带头人作用，通过项目的实施，培养一批青年科技人员。鼓励、支持企业跨专业、跨学科培养复合型人才。加大人才引进力度，加强与高校、科研院所及其他水利单位之间的人才交流。充分发挥水发集团优势，成立专家咨询委员会，增强科技创新团队研发力量。

5）建立完善考核奖励机制。保护知识产权，建立技术专利等生产要素参与分配制度，充分体现科技人员的劳动价值，激励他们创造更多的创新成果；构建科技创新的人才引进和培养体系，千方百计引进关键领域的学术带头人和技术带头人。调整企业内部分配结构，使企业技术骨干的收入率先与人才市场接轨。实行新产品销售利润提成办法，把新产品开发与效益直接挂钩。

6）加强与政府的战略合作。紧跟国家产业政策导向，结合地方经济发展需求，对照济南市科技发展计划重点支持领域，加强与政府在科技创新上的战略合作。在节能、环保、水资源开发、水务一体化方面，获得重点科研项目立项及科研经费支持。

7）建立完善的企业技术中心。面向市场开发创新，面向行业提供服务，面向社会整合资源，形成开放式的技术中心运行机制。瞄准国际同行业先进水平，制定企业技术创新战略，确立技术中心的目标和定位，高起点推进企业技术中心建设。通过各种形式的技术创新合作和人才交流，与国际先进水平接轨。同时联合高校、科研单位科技力量，全面提升企业科学技术的开发能力。