市政工程建设管理、质量体系的完善及全过程造价控制研究

耿雪峰青岛市热电工程有限公司 山东 青岛 266000

正文：

引言：在城市化建设不断推进过程中，大量市政工程得到了建设。作为公益性项目，市政工程涉及专业较多，投入资金较大，在建设过程中具有一定的管理难度，不仅需要完成相应质量体系的建立，还需要加强工程全过程造价控制，保证工程施工各方面得到有效管理。

一、市政工程建设管理、质量体系的完善

（一）细化管理责任

在市政工程建设管理方面，需要实现管理责任的细分，确保管理工作能够落实到个人头上，以免在工程施工管理、质量管理方面出现相互推诿的问题。市政工程建设管理工作可以划分为多个部分，每部分只占用较少资金，但未能加强管理容易造成工程整体资金链的断裂。在实践工作中，需要安排有管理体系建设经验人员进行工作细分，确保管理工作能够规范运行。通过确立奖罚制度，能够使管理工作得到落实，因此能够避免市政工程管理问题的发生。

（二）明确管理流程

针对市政工程，需要明确工程管理流程，确保工程建设管理和质量管理工作能够有序开展。在工程建设前期阶段，需要加强项目投资和策划分析，结合业主要求和政府批准项目建议书加强可行性分析研究，在经过审查后进行工程勘测、设计，并加强工程概算和初步审查管理[1]。在工程实施阶段，需要依照政府批准施工图设计文件和业主单位认可施工图预算进行工程管理，完成项目资金使用计划、质量管理计划等内容编制，严格按照计划进行工程施工管理。

（三）优化施工方案

在工程质量管理方面，建立管理体系能够使管理方案得到优化。在工程施工前，需要结合工程结构特点和管理需要完成施工质量管理方案的编制，在加强施工图纸校核基础上确定管理方案能否满足工程建设要求。将方案当成是工程管理的科学依据，能够及时发现工程施工操作、材料使用等各方面的问题，通过及时反馈加强工程施工管理，避免人员因图纸问题出现工程事故。根据反馈，也能使工程施工图纸得到及时修改，保证工程建设质量。

（四）实施动态管理

作为系统工程，市政工程在建设过程中需要得到动态管理，通过加强技术检测和监测降低工程施工风险，使工程施工质量得到提升。在实践工作中，需要完成工程进度登记表的建立，随时记录工程施工期间出现的问题，通过分析影响施工进度的因素确定计划进度与实际进度差异的形成原因，采取有效改进措施加强工程建设管理。此外，在施工过程中加强设计变更、工程验收等环节的管控，能够使影响工程建设质量的因素得到有效控制。

二、市政工程全过程造价控制措施的分析

（一）决策设计阶段造价控制

实施全过程造价控制，需要在决策设计阶段加强市政工程造价控制。首先，需要加强决策预估花费和施工现场分析，根据场地、材料等各方面类似项目进行科学施工方案编制，通过成本预估加强项目投资决策管理。加强项目市场效益评估，将工程总造价纳入可行性报告中，可以从全局角度加强各阶段造价控制任务的分配。在设计阶段，需要加强限额设计，根据投资限额加强各专业和施工图的设计管控，合理进行工程量和投资分解，保证设计金额不超出投资限额[2]。

（二）招投标阶段造价控制

在招标阶段，保证各环节公正性和透明性能够使工程造价得到有效控制。通过正常渠道招标、评标，能够完成优秀施工企业选取，保证后期工程施工能够得到有效控制。针对投标单位，需要加强审查，杜绝造假问题的发生。通过对招标数据、资料进行广泛搜集和分析，能够完成科学招标文件的编制，对有关造价内容进行反复核查，确保各项合同条款无误。明确投标价格底线，可以避免出现恶性竞争问题，以免因投标价低于成本价造成后期工程施工出现造价失控问题。

（三）施工过程中造价控制

在市政工程施工的过程中，将产生大量费用，需要通过加强成本投入严格控制造价。在实践工作中，需要核实各项作业实际成本，定期比较施工造价和设计值，以便及时发现偏差，并通过原因分析进行造价调整，保证工程计划顺利进行。设计变更的发生将导致工程人力、物力等各方面的投入增加，需要严格管控，严禁出现现场私自变更的问题。针对重大变更，需要联合各部门进行审批，确认变更的必要性。结合施工图纸和实际情况进行资源最优配置，能够使各项资源利用率得到提高，从而使工程造价得到降低。

（四）竣工结算阶段造价控制

在工程竣工阶段，需要加强工程结算，确定工程实际成本与设计造价之间的差异。针对差异进行深入分析，能够加强计算审核，避免工程造价超出业主要求范围。在实践工作中，需要安排专业人员进行工程结算，然后由审计人员和施工单位负责进行工程结算审查，对工程施工产生的原始资料进行确认，如设计变更、投资预算等，确保资金得到了合理使用。加强工程相关文件的保存管理，能够为后续类似工程建设管理提供参考，以便使工程造价管理能够从中吸取经验，继而使工程成本得到有效控制。

结论：通过研究发现，市政工程建设需要加强工程进度、质量和造价管理，才能使工程建设达到预期目标，充分体现工程价值。在实践工作中，需要对工程建设管理和质量体系进行完善，同时对工程决策设计、招标、施工和竣工等各环节进行有效造价控制，继而为工程建设带来可观经济效益和社会效益。