轨道交通主机企业供应商资质名录管控平台构建

王　磊

（中车长春轨道客车股份有限公司质量保证部，130062，长春∥工程师）

1　供应商资质管理问题

供应商资质名录是企业供应商管理的基础，其核心作用是确保企业所购买到的产品是有质量保证的。供应商资质名录管理的好坏直接影响采购产品的质量，因此，供应商资质名录管理的规范性、合理性和适用性对企业至关重要。

通过对我国轨道交通主机企业供应商资质管理现状的分析发现，目前供应商资质名录管理主要存在以下问题：

（1）平台定义不清晰。仅定义了供应商及其所供产品范围，未考虑各个车型平台相同部件的不同特性及质量要求，易导致不具备能力的供应商承接订单，造成质量风险。

（2）名称不规范。产品范围中的部件名称不规范、不标准，无法直观判断是否具备供货资质，易造成错误解读，导致不具备供货资质的供应商承接订单，造成质量风险。同时，不便于检索查询，无法了解平台、系统和部件的供应商情况。

（3）重复工作多。平台划分越细，相关的保证能力评审工作也就越多。如按项目给予资质则会造成相同产品在每个项目上都要开展能力保证评审工作，项目越多工作量越大。

（4）无法实现同类产品业绩排名。为避免供应商独家垄断，需引入竞争机制来确保主机企业进行优胜劣汰选择。由于业绩评价信息一般是按照供应商及所供产品进行录入，如资质范围平台划分不清晰或名称不规范，将会导致无法按产品进行筛选，也就无法实现同类产品业绩排名。

2　供应商名录架构设计

针对上述问题，结合国内外轨道交通行业内的现状和特性，将供应商名录按平台、系统及部件划分为3层构架。

2.1　平台划分

供应商资质名录管控平台可划分为4个子平台，即：动车组、铁路客车、城铁客车及通用物料子平台。

（1）动车组子平台：包括高铁、干线动车组、城际动车组等，具体包含CRH380型动车组、CR400BF型动车组（350 km/h标准动车组）、CR300BF型动车组（250 km/h标准动车组）、CRH3A型动车组、混合动力动车组、CRH5A型动车组、CRH5G型动车组、CRH5E型动车组、城际动车组等。

（2）铁路客车子平台：包括25G、25T等国内铁路客车及国外铁路客车。

（3）城铁客车子平台：包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车等城市轨道交通列车。

（4）通用物料子平台：各项目通用的零部件和原材料。

2.2　系统划分

参考中国铁路总公司下发的铁路A、B类部件清单，可将系统划分为4个子系统。

（1）动车组子系统：包括受电弓、转向架、制动、车钩及缓冲装置、高压设备、牵引设备、辅助设备、网络设备、其他电气设备、车体、车内环境设施、给水卫生设备、动力包、车内设备、司机室设备等。

（2）铁路客车子系统：包括转向架、制动设备、车钩及缓冲装置、电气设备、车体、空调采暖设备、给水卫生设备、柴油发电设备等。

（3）城铁客车子系统：包括受电弓、转向架、制动、车钩及缓冲装置、高压电气设备、辅助电气设备、其他电气设备、车体、车内环境设施、车内设备、司机室设备等。

（4）通用物料子系统：包括化工材料、金属原材料、电气零部件等。

2.3　部件清单

（1）各车型平台所属系统产品清单由主机企业按中国铁路总公司下发的动车组和铁路客车A、B类部件清单并结合自身情况编制。

（2）通用物料清单是除第（1）条清单范围以外的采购产品。

2.4　资质分类原则

为满足中国铁路总公司要求，确保供应商在获得资质前其质量保证能力得到充分验证，资质分类按以下要求执行。

（1）试装资质：针对动车组和铁路客车A（中铁检验认证中心（CRCC）认证）、B（技术审查）类零部件供应商资质评定，合格者先录入“试装”资质，在完成CRCC认证、技术审查及运用考核后可给予正式资质。

（2）试修资质：针对动车组A、B类和重要C类零部件产品供应商检修资质评定，合格者先录入“试修”资质，在完成试修评审及运用考核后，可给予正式资质。

（3）正式资质：针对上述零部件以外的供应商资质评定，合格者可直接给予正式资质；试装、试修资质供应商按流程完成并通过相关工作后可转为正式资质。

（4）一次性资质：针对试制项目，经公司级领导签字批件后，给予一次性资质，其产品属于临时的一次性采购，原则上不列入合格供应商名录管理（动车组研发车型一次性资质在获得型号许可证后，可按试装转正流程给予正式资质）。

2.5　资质管理原则

（1）A、B类零部件按照动车组、铁路客车、城铁客车等3个平台进行管理，各平台之间互不兼容。

（2）同一产品如生产工艺（焊接、铸造）、材质（不锈钢、铝合金）存在较大不同时，需重新进行能力保证评定，但仅需评定设计、质量和制造等相关条款，其他管理条款无需重复评定。

（3）已有供应商评定是针对设计、质量和制造等3个方面的评定。

（4）动车组A、B类产品准入资质按动车组打破垄断放开市场流程执行。

（5）动车组A、B类和重要C类产品检修准入资质按产品检修资质准入管理规范执行。

3　实施步骤

（1）由设计部门负责组织梳理、确认并输出动车组、铁路客车、城铁客车专用零部件（A、B类）清单和通用零部件清单。

（2）为实现供应商资质名录的实时查看和动态更新，主机企业应建立信息化平台对供应商资质进行管控（见图1）。供应商资质管控部门负责按照设计部门给出的架构并结合自身管控需求，开发资质名录管控系统。

（3）供应商资质名录管控平台需能够对供应商进行业绩评价，确保业绩评价不合格的供应商资质被暂停，暂停的供应商其相关信息在管控平台的名录中体现。

4　预期效果

（1）优化供应商资源。平台、系统以及部件界定清晰后，同一平台已获得产品资质的供应商，可直接参与该平台所有不同项目相同产品的投标。

（2）简化工作程序，节省人力资源。同平台资质兼容后，可以避免新项目重复评定，减少资质评定的工作量。

（3）便于检索查询。各平台、系统以及部件名称规范后，便于检索查询，可简单快捷地了解各平台、系统、部件的供应商情况，为后续相关工作提供信息支持。

图1　供应商资质名录管控平台界面

（4）实现同类产品质量业绩排名。可按同类产品查询其质量业绩，实现同类产品质量业绩排名，为后续实现质量业绩末位淘汰以及质量业绩与订单挂钩打好基础。

［1］韩继军.CNR公司供应商供货质量管控研究［D］.长春：吉林大学，2014.

［2］余益民.W公司全球采购中国公司的供应商质量管理研究［D］.上海：华东理工大学，2012.