走出家园

确保农民工兄弟拿到钱过好年— —全国人社系统大力开展保障农民工工资支付专项行动

年终岁末，又到了农民工兄弟回家团聚的时刻。

曾有过一首歌曲叫《有钱没钱回家过年》。没有什么能够阻挡农民工的新春回家路，但兜里有钱才能回家过个好年却是“硬道理”。

为了这个“硬道理”，保障农民工在年前顺利拿到工资成为各地政府部门的“硬任务”。

起点：简朴温暖的启动仪式

2017年12月1日，全国保障农民工工资支付集中宣传活动在北京启动，同步启动的还有全国农民工工资支付情况专项检查工作。人社部副部长邱小平出席启动仪式并讲话。

邱小平在讲话中强调，要认真组织执法检查，全面摸清欠薪问题或欠薪隐患底数，采取有效措施及时妥善解决，对无故拖欠农民工工资的违法行为要依法依规严肃查处，确保农民工拿到自己的辛苦钱高高兴兴回家过年。

启动仪式现场成了专项行动的“起点”。

在启动仪式结束后的咨询环节，邱小平走到现场设置的咨询台前，同农民工热情交谈，了解他们的工资保障情况。

随后，不少农民工围拢到咨询台前，向劳动监察部门的工作人员咨询问题，领取宣传材料。而现场的工作人员也把咨询台当成了露天办公场所，耐心给农民工解释、解答各类有关问题。严寒的冬日里，火热的专项行动已经从启动仪式现场开始了……

支点：明确的考核严格的监管

保障农民工工资支付专项行动是一项需要多部门配合的工作，同时也需要有效的考核办法和创新的执法方式。此次专项行动，在考核督促和执法手段方面亮点颇多。

在落实属地监管责任上，2017年12月6日国务院办公厅印发的《保障农民工工资支付工作考核办法》中明确，从2017年至2020年，对各省（区、市）人民政府及新疆生产建设兵团保障农民工工资支付工作实施年度考核。

年度考核对各级政府来说是一种压力传导，同时也是一种责任落实。将保障农民工工资支付工作列入省级政府年度考核，将进一步推动治欠保支工作的开展。

2018年在专项行动期间，保障农民工工资支付的一个有效手段，是《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》中提到的“黑名单”制度。此举为治欠保支增加了一个有力的抓手。

“用人单位被列入‘黑名单’，意味着其不仅要受到人社部门对其违法行为的行政处理或行政处罚，还要面临被列入 ‘黑名单’期间的联合惩戒措施和社会信用评价降低，违法成本相当高。”一位基层监察员在接受采访时说。

赛点：春节前的冲刺

春节日渐临近，如果把专项行动比作一场比赛，那么此时已进入关键“赛点”。

作为人口大省，劳务大省，山东落实专项行动的步伐起步较早。2017年12月4日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于清理解决拖欠农民工工资问题的通知》，要求认真做好农民工工资清欠工作专项治理，确保广大农民工拿到钱过好年，并要求2017年12月底前实现政府项目拖欠农民工工资问题清零，为社会作出表率。

安徽省专项行动从2017年12月10日启动，至3月20日结束。专项行动分为宣传动员、摸排自查、执法检查和巩固提升四个阶段，以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，综合运用法律、行政等手段，进一步压实政府属地责任、行业监管责任和企业主体责任。

湖北省人社部门会同省发改委等15个部门联合开展专项检查，四川针对因拖欠工程款而影响农民工工资发放的单位，也祭出了“新项目得不到开工批准”的“大杀器”……

此外还有上海、天津、杭州、西安……陆续都在开展专项检查行动。

近日，人社部印发《关于进一步做好春节前保障农民工工资支付工作的通知》，要求各地要集中力量加快解决涉及农民工的欠薪案件。让农民工能拿到钱过好年，各地人社部门责无旁贷，春节前是冲刺阶段，只有趁热打铁，一鼓作气，才能真正打赢治欠保支攻坚战。

（据中工网）

言而无信的长治市沁县嘉盛农业科技有限公司拖欠农民工45万血汗钱 良心何在？天理何在？

我们是来自山西省平顺县、河北省涉县、河南林州等地五十余名农民工，因在长治市沁县嘉盛农业科技有限公司承揽工程，公司欠我们工资达45万余元、拖欠时间长达两年。我们多方奔走反映，却迟迟没有得到解决。眼看年关将至，我们却是有年难过好心寒！

事情的具体情况如下：

2015年9月～12月，我们50多名农民工，经人介绍，为长治市沁县嘉盛农业科技有限公司蔬菜种植园区承揽工程，工程结束后，嘉盛农业科技有限公司嘉盛农业示范园区项目部2016年2月5日向施工队负责人张岗义 （项目部欠款承诺书误写成张岗伊）作出承诺。承诺书中明确写到，因嘉盛农业示范园区工程在2016年春节前资金没有到位，今向张岗伊（义）承诺在公历2016年3月15日前后将所欠工程款全部结清，绝不拖欠。嘉盛农业有限公司作为担保单位，工程款结算后此承诺作废并由公司收回销毁。承诺书上盖有嘉盛农业科技有限公司工程管理项目部的公章以及项目部负责人鲍永杰的名章。

从2016年3月15日之后，项目部以各种理由推拖。2017年12月6日，国务院专门下发《保障农民工工资支付工作考核办法》，明确提出保障农民工工资支付工作的属地监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益；人社部、发改委、住房城乡建设部、公安部、司法部等十二部委印发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，决定从2017年12月1日至2018年春节前在全国继续组织开展农民工工资支付情况专项检查；2017年12月13日，山西省政府召开2018年春节前保障农民工工资支付工作视频会议，贯彻落实全国会议精神，安排部署全省节前治欠保支工作……国家及省里一系列的文件措施，不知为什么在沁县却形同虚设？我们到沁县农委、信访办、劳动局等地方多次反映，却总是互相推诿，我们就像皮球一样踢来踢去，无人过问。

有钱没钱回家过年，这句话听起来是多么鼓舞人心，但是事实上，当我们舍不得吃，舍不得穿，累死累活繁忙一年过后，等来的是老板的一句“没钱”。我们还有什么心情回家过年？我们还有什么脸面回家团聚？我们远离家乡，抛妻别子，真是流汗流血又流泪啊！请求各级领导为我们撑腰作主，让我们也可以安安心心过个春节吧！

张岗伊（义）等五十名代表

2018年1月28日

人社部：尚未结案的农民工欠薪案件要尽快结案

人社部印发《关于进一步做好春节前保障农民工工资支付工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地区要集中力量加快解决涉及农民工的欠薪案件，对于已经立案尚未结案的欠薪案件，要督促欠薪单位加快解决，尽快结案。

《通知》要求各地区要集中力量加快解决涉及农民工的欠薪案件。对于已经立案尚未结案的欠薪案件，要采取台账销号方式，集中力量综合施策，督促欠薪单位加快解决，尽快结案。对于新发现的欠薪问题，坚决做到发现一起、依法查处一起。对重大欠薪案件和政府投资工程项目拖欠工程款导致的欠薪案件，要实行领导包案、挂牌督办。

同时，要进一步畅通农民工举报投诉渠道，充分利用广播、电视、微信、微博等多种方式，进一步向社会公布举报投诉渠道，保证举报投诉渠道畅通。要实行24小时接报受理，建立首问责任制，确保农民工投诉“有门”。对农民工举报投诉的案件，要及时受理、依法查处，为农民工提供便捷、高效的执法服务。

对拖欠工资数额大、一时难以落实清偿资金或企业主欠薪逃匿的，《通知》要求要及时动用工资保证金、政府应急周转金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助农民工解决生活困难。同时，要全力做好群体性事件防控处置工作，进一步加强对重大欠薪风险隐患的监测预警，采取有力措施，及时消除风险隐患。对发生的群体性事件，迅速启动应急预案及时妥善处置。要进一步加强舆情监控引导，安排专人24小时加强舆情监控，及时掌握舆情动态，对各类新闻媒体反映的欠薪问题，及时督促属地核实处理，主动向社会公布相关信息。

（据新华社）

让农民工劳有所得干有所值

临近年关，“讨薪”这一关键诉求，折射着治理的温度。

一段时间里，部分农民工兄弟不得不面对“有苦说不出，有理无处诉”的现实困局。如今除了相关部门和各地政府的行政性集中作为，对于讨薪已经有了较为完备的制度通道。据报道，2017年全国共办理农民工法律援助案件44万余件，农民工受援达49万余人次，成功讨薪83亿余元。

从根源上看，拖欠农民工工资不仅是一个谁应给钱、给多少钱的支付问题，更是一个劳资双方利益如何分配、权责如何对等的制度问题，这背后又涉及建筑业市场秩序不规范、用工管理制度不完善、劳动监察和司法保障不力等许多深层次矛盾。

农者有其地，来者有其尊，劳者有其得，工者有其居，孤者有其养，优者有其荣，力者有其乐，外者有其归。习近平总书记在主政浙江时，曾以此八项目标引导解决农民工问题，并强调关键在于“政者有其为”。盼各级为政者切实拿出改革担当，给农民工兄弟结清工钱、过个好年！