试论会计委派制存在的问题及对策

2018-03-23 06:49周迪
时代金融 2018年5期
关键词:问题对策

【摘要】会计委派制是企业内控管理的需要,是推动社会经济发展的重要保障,加快完善和落实会计委派制可以更好地防范财务风险,提高财务管理水平和效率。目前来看,我国会计委派制在落实过程中还存在一些问题,束缚了会计委派制作用的发挥,必须加以完善和改进。本文就会计委派制存在的问题及对策作了相关分析。

【关键词】会计委派制 问题 对策

一、引言

会计委派制的产生具有一定的必然性。现阶段,会计信息失真、财务收支混乱、国有资产的大量流失等问题越来越突出,严重制约了社会经济的稳定、健康发展,在这种情况下,会计委派制就应运而生。会计委派制的目的就是规范会计行为,强化会计监管,根治会计信息失真。然而,在会计委派制实施的过程中,存在许多阻力,影响到会计委派制作用的发挥,因此,相关部门必须结合实际,加以完善,为会计委派制的顺利实施提供保障。

二、会计委派制的作用

现行经济形势下,会计委派制的实施具有紧迫性和重要性。会计委派制是在一定经济背景下产生的,它的出现在社会经济发展中起到了一定的促进作用。首先,会计委派制可以有效地解决会计信息失真问题。在会计工作中,受多种因素的影响,会造成会计信息的失真,一旦会计信息失真,就会影响到企业自身的发展。而会计委派制的实施,对会计工作进行严格的审查和监管,对会计工作人员进行有效的激励和规范,能够调动会计人员的工作积极性,有效地避免会计信息失真的发生[1]。其次,会计委派制强化了会计监督职能。在市场经济体制下,企业会计监督职能很难有效发挥,而会计委派制实施后,委派人员接受的是监督部门和上级部门的双重领导,在这种情况下,有利于会计工作的依法开展,大大地防止了会计腐败问题的发生。另外,会计委派制的实施为企业的经营发展提供了保障。企业的经营发展是以其自身的财务报告为依据的,而在财务报告中,虚假的财务信息会造成企业经营决策的失误,不利于企业自身的发展。会计委派制实施后,会计人员受上级委派,能准确地将各级部门的真实财务情况反映出来,方便管理者全面了解企业自身经营状况,进而制定科学的经营决策[2]。

三、会计委派制存在的问题

(一)委派会计人员能力问题

会计委派制的实施,会计人员都是由上级委派,而委派人员业务能力、素质的高低直接影响到了会计工作质量。目前来看,委派的会计人员的业务能力、职业素质方面存在着很大的不足,难以满足会计工作的需要,委派会计人员不能结合企业实际来开展会计工作,一定程度上削弱了会计监督职能。

(二)会计委派制与企业职能不相符

会计委派实施后,企业会计人员都是由上级部门委任,这种委任无疑增加了政府行政干预,割裂了会计与企业之间的天然关系,会计监督主体与客体相离,会计人员角色外部化,从而削弱了企业经营管理的职能。对于委派会计人员而言,他们主要是从所有者的角度来执行会计委派工作的监督职能,不会去履行会计的经营预测、核算等职能,从而不利于企业的发展。

(三)会计委派缺乏法律保障

会计委派制的实施必须建立在相应的法律法规基础上,然而就目前来看,我国与会计委派制相关的法律法规还不够完善,《公司法》与《会计法》中一些规定存在较大的冲突,从而束缚了委派会计作用的发挥。

四、会计委派制存在问题的对策

目前来看,会计委派制还处于探索阶段,会计委派制的实施成果还不够理想,委派会计的作用难以顺利发挥,不利于企業经营发展。在经济快速发展的当下,会计委派制在社会经济中的作用越来越大,而要想促进会计委派制的顺利实施,就必须结合当前现状,加以完善和改进,为会计委派制的实施创造良好的条件,提供各项支持。

(一)强化会计委派人员综合能力的培训

会计委派制的实施的目的就是解决会计信息失真,强化会计监督职能,而要想保障会计委派制作用的高效发挥,就必须提高委派人员的综合能力。首先,委派单位必须委派专业、综合素质高的会计人员前往受派企业,确保委派人员能够胜任会计工作的需要;其次,受派企业要对委派会计人员进行有效的业绩考核,对委派会计人员的能力进行综合测定,确保委派会计人员专业能力和职业素质过硬。另外,委派机构和受派企业应当保持有效的联系,共同参与到委派人员的管理中来,全面落实委派人员的职责,从而更好地规范委派会计的行为,更好地服务企业发展。

(二)明确委派会计的职能

会计委派制是一项具有战略性发展的决策,它的实施对企业的发展有着重大意义,对国有企业而言,会计委派制的实施可以防止国有资产的流失;对于私营企业而言,会计委派制的实施能有保证会计信息的真是、可靠、完整。不管是国营企业还是私营企业,会计委派制实施后,明确委派会计的职责是关键,只有明确了委派会计的职能,才能更好地监督会计工作[3]。针对委派会计,委派机构要明确委派会计的监督职能,督促委派会计人员积极参与到受派企业的经营决策当中去,积极配合受派企业的会计工作,从而为受派企业的经营发展提供专业的会计服务。

(三)完善委派会计相关法律法规

法律具有强制性、权威性,加快完善会计委派制相关法律法规是会计职能高效发挥的保障。因此,在实施会计委派制的过程中,相关部门必须加快完善相关法律法规,为会计委派制的实施提供法律依据,为委派会计工作的开展提供法律保障[4]。同时,要依法明确委派会计的职责、权限、义务,从而更好地发挥委派会计的作用,让受派企业接受委派会计监督,促进委派会计职能的高效发挥。

五、结语

综上,会计委派制是日益严峻的经济形势下产生的一种必然产物,它的出现为社会经济的发展提供了巨大动力和保障。委派会计制的实施能够避免会计信息失真的发生,促进会计监督职能的高效发挥,推动企业的更好发展。但是,我国市场经济体制还不够完善,会计委派制的实施还存在一定的阻碍,委派会计作用难以高效发挥。因此,委派机构与受派企业应联合起来,共同参与到会计委派制的实施工作中来,为会计委派制的实施提供支持,从而更好地发挥委派会计的作用,服务企业经营发展。

参考文献

[1]商耀辉.会计委派制存在的问题及对策[J].现代商业,2011,(15):219+218.

[2]孙慧萍.论会计委派制存在的问题及对策[J].今日科苑,2011,(14):171-172.

[3]董惠平.会计委派制存在的问题及对策研究[J].绿色财会,2012,(01):54-56.

[4]齐凤兰.会计委派制存在的问题及解决对策[J].现代商业,2012,(20):253-254.

作者简介:周迪(1979-),女,浙江丽水人,工作单位:山西阳煤集团宏厦一建,职务:会计,研究方向:会计。

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