财务预算管理在行政事业单位中的问题和对策

门瑞

【摘要】随着我国社会经济的不断发展，使行政事业单位财务预算管理面临一定的挑战。所以事业单位要对现代化的财务管理要求充分的了解，并在此基础上构建符合现代化发展需求的财务管理机制和工作思路，建立高效的财务管理制度，使事业单位可以得到顺利的发展。本文对行政事业单位财务管理的价值和意义进行阐述，同时对其中存在的问题及解决措施进行详细的探讨。

【关键词】行政事业单位 财务预算管理 问题 对策

随着我国财政管理体制改革的推进，要对我国企业内部制度进行改进，完善财务预算管理，保证行政机构单位可以实施执法监督和社会管理责任。然而，在实际财政预算管理中存在一些问题，直接影响了行政机构的资金管理，导致社会服务能力的下降。因此，加强行政机构的财务管理制度是必要的。

一、行政事业单位财务预算管理的价值和意义分析

对行政事业单位中的财务预算管理加以完善，提升预算管理水平，更好的促进工作目标的顺利完成，同时加强财务人员的日常行为，有效保障了国有资产的安全完整性。因此，分析行政事业单位财务预算管理的重要性和价值，有效的解决现存的问题，是十分重要的。财务预算计划由分支部门的财务预算计划组成，从财务预算编制到考核环境都不能离开与每个部门的交流。所以，在行政事业单位中要加大财务预算的管理，有效的帮助各部门完成制定出的目标。

二、行政事业单位财务预算管理存在的问题

财务预算管理在行政事业单位中存在部分问题，导致问题的主要因素是受到我国传统经济计划的影响，导致相关人员对财务管理职能不理解，使财务管理模式比较落后。其问题主要体现在以下几点：

（一）对财务预算管理意识薄弱

我国行政事业单位以往一直采用的是计划经济体制，这与财务预算管理出现混乱的现象有着直接的关系。财务管理意识淡薄直接对财务管理工作造成影响，使之无法顺利进行。解决财政预算管理中存在的问题，没有合理的运用财务的知识，同时也无法体现出财务管理对行政事业单位的决策能力。在行政事业单位中缺乏财务管理创新意识，造成财务管理水平的缺乏，导致行政事业单位财务预算的效率低下。目前，大多数行政事业单位中财务管理人员一直停留在财务预算的制定上，忽视了财务预算的执行力，最终无法充分发挥预算管理在行政事业单位中的作用。

（二）预算管理控制不严格

大部分的行政事业单位对预算管理控制不严格，主要体现在以下几点：一是对预算编制工作不重视，行政事业单位只想着从财政拨款，由于财政预算编制和评估重视不够，导致资金难以合理配置，使财政预算管理比较混乱，预算支出过程中存在盲目现象，导致更多项目不能充分发挥社会效益。此外，行政事业单位在编制预算时，采用不科学的编制方法，这样直接影响了预算编制内容的准确性。二是行政事业单位没有建立完善的费用支出制度，造成开支范围随性，同时随意的改动资金的用途，造成转款不能得到专用的现象。

三、行政事业单位财务预算管理问题的解决措施

目前，详细的对上述财务预算管理存在的问题进行分析，并对今后工作的原则进行阐述。针对目前存在的问题提出相应的解决办法，从当前管理体制的财务预算管理入手，加强人才综合能力。

（一）提升对财务预算管理的重视

要提升行政事业单位财务管理水平，就要对财务管理加以重视，同时建立良好的预算管理环境，这要求各级领导要重视财务管理意识，积极参与财务相关知识培训活动，更好的提升自身管理水平。此外，行政事业单位定期为企业高管提供培训和学习的机会，使财务管理人员的整体素质得到提高，加强预算管理意识，建立完善的管理机制。在严格监管的情况下，应调动工作人员的积极性，在一定程度上财务预算管理在企业中充分的发挥了重要的作用。

（二）提高预算编制的科学性

在行政事业单位财务管理中最基础的工作就是对预算的编制，预算编制具有一定的复杂性。从根本上提高预算编制水平，确保预算时间的充足性。只有在充分的条件下，财务管理部门才能根据相关标准做好编制，总结以往的预算经验，保证预算编制的准确性，更好的适应社会整体利益发展的要求，同时在我国与财政资源有效结合的同时，在综合预测的基础上，采用科学的预算指标进行确定。传统的预算方法不能满足新形势下行政事业单位预算管理要求。此外，加强预算的细分，制定合理的单位资金使用计划。除了控制支出总额外，加强对财政预算结构的控制也很重要。

（三）提升财务预算执行与控制力度

在行政事业单位财务管理中最重要的一个环节就是财务预算执行和控制，直接影响财务管理质量及效率。如果不能控制财务预算，那在此之前做出的方法都是无效的。加强财务预算执行和控制力度，首先分化财务预算的指标，有效的减少执行困难，根据我国有关法律发挥及各部門的职能，对财务预算指标进行合理的配置。然后，在各个部门中制定财务预算控制系统，其内容主要是关于决策执行监督检查，使财务预算执行的内容、要求和目标得到控制，避免出现轨迹出现偏离；最后，也可以量化部门财政拨款和管理，以及对财务支出的相关建设项目进行管理，针对未申报的项目、低效益指数坚决不分配相应的建设项目资金、针对超支出现象进行严格检查，合理的控制行政事业单位内部的财务管理风险。

（四）提高财务预算管理透明度，加强预算监督

行政单位具有特殊性，应加强财务预算管理，将单位的财务预算放置在社会群众都可以关注到的地方，实质是让公众监督行政事业单位的的财政预算，避免财务人员出现违法犯罪的现象，加大公众监督的力度，切实保障了社会服务职能。行政事业单位在企业内部建立相应的监督制度，全方位的掌握财务的收支核对财务预算的管理，不定时的检查各部门的财务管理信息，找出问题及时纠正，从根本上保证了财务工作的顺利开展。行政事业单位应朱电工接受检查，在对各部门财务预算的调查中，如果发现问题要及时反馈给检查单位，并监督改正。

四、结束语

综上所述，对行政事业单位财务预算管理的质量及工作效益不断加强有着重要的意义，通过上面的分析我们可以看到，行政事业单位工作较为特殊，它不属于谋取经济利益的组织，所以，对行政事业单位来讲长期的稳定运行和社会的整体发展有着密切的联系。因此，根据现代财务预算管理的基本现状和需要注意的一些问题，从实践的角度出发，对行政机构进行有效的财务管理。

参考文献

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